［江泽民视察山东守备部队］ 7月26日，中共中央总书记、中央军委主席江泽民
视察了山东省军区某备团。
上午10时，江主席一行在总政副主任李继耐、济南军区政委宋清渭和山东省委书
记姜春云以及青岛市有关领导的陪同下，乘车来到某守备团。在团部，江主席由青岛
警备区司令员、政委陪同，检阅了团机关的全体官揆, 随后，视察了这个团的文化活
动中心和特务连。在文化活动中心，江主席来到卡拉OK室，听取了团领导有关该中心
管理使用情况的汇报。走进音乐室里，江主席笑着向身边的同志介绍各种乐器，并指
着黑板上车的乐理知识说：我知道，这是你们培训文艺骨干的地方。看到球类室的设
施后，江主席连连说好，并兴致勃勃地分别同宋清渭政委、姜云书记打起了台球，接
着又打起了球。在荣誉室，江主席仔细观看了这个团的团史陈列，并在留念薄上签名。
走出文化活动中心，江主席看到整洁的营区，非常高兴。当陪同的宋清渭政委介绍说，
这是适应青岛开放的需要，拆除旧房新建的。江主席称说，房子盖得好，是全军一流
的。
10时15分，江主席来到特务连。他高兴地同连队的官失合影留念。接着，视察了
连队伙房。在伙房的付食品库里，江主席一一看了连队自制的20多种小菜、十分满意。
看到伙房装上了作热开小器，并听说是团里自己研制的时，江主席说，你们动了不少
脑筋，很有创造发明。走出伙房后，江主席还详细询问了连队官失们的生活，勉连队
干部要搞好卫生防病，保证部队的战斗力。来到战士宿舍，江主席与一排一班的战士
亲切交谈，逐个询问了战士的入伍时间、籍贯、等。当得知战士来自不同的省份时，
他笑着说，“好啊，你们是来自五湖四海啊! ”临行前，江主席又来到连部为连队签
名，并鼓励连队干部继续努力，全面建设过硬的连队。10时30分，江主席一行和车离
开了守备团。
在此之前， 江主席在北海舰队接见了青岛警备区9名领导，现时，还接见了该警
备区教导队政委黄智、通信一连班长魏昌红和三连连长张光飚等一批先进人物，并同
他们合影留念。
陪同江主席视察的还有：国家计委副主任刘江、经贸部副部长吴仪、中央办公厅
副主任曾庆红、中央政策研究室副主任滕文生、国务院特区办副主任胡光宝。
(张建国)
［省委省政府召开议军会］ 1992年1月24日，中共山东省委、省政府召开议军会
议。会议由省委书记姜云主持，听取省军区司令员易元秋关于省军区1991年工作情况
和1992年工作打算的汇报，讨论研究了民失预备役问题。
会议认为：1991年我省民失预备役工作有了很大发展，后备力量建设迈出了新的
步伐。 民的组织调整、国防教育、答役征集、“双拥共建”、武器保管、 以劳养武
等方面成绩显著。 有的工作还走在全国前列。 会议要求：1992年的民失预备役工作，
要深入开展“双拥共建”活动，大力加强民失基层建设、预备役部队军事训练和从武
部正规化建设，努力提高民失预备役的战斗力。广大民失要积极参加经济建设和改革
开放，为发展全省政治经济的好形势做出新贡献。会议主要研究确定了以下几个问题。
一、为学习贯彻中共中央(1991)22号文件精神，进一步加强对人民武装工作的领
导， 加快个省民失预备役建设步伐，省军区党委扩大会议拟于3月在济南召开。同时
在“八·一”节前召开全省国防教育“双先”代表会，表彰一批国防教育先进单位和
个人。
二、经中央军委批准，个国电失预备役基层建设会议将于五月在烟台召开，省军
区要认真做好所承担的各项准备工作。
三、省委组织部、省人事局和省军区政治部要就人武、专武干部调整交流的具体
政策措施问题进行调查研究，提出初步意见后，于下半年召开市地委组织部长及有关
部门负责人会议。
四、年内安排两次省委几大班子负责人过军事日活动，即参加济南纪念泽东“三
落实”指示发表30周年组织的民失军事表演活动，并在适当时间参观济南市人防工程、
民失信部队现有武器装备展览。
(张建国)
［山东省军区常委扩大会议］ 于3月24日至16日召开。参加会议的有省军区党委
委员，各市、地委书记，省属四大企业党委书记和武装部长，省武委会、省国防教育
委员会成员。省委书记、省军区党委第一书记姜春云，省委副书记高昌礼、李亭，副
省长张瑞凤，济南军区副曲继宁参加了会议。会议紧紧围绕如何组织发支全省人武、
专武干部和民兵预备役人员，坚持贯彻执行党的基本路线，为加快改革开放步伐贡献
力量，进行了认真的讨论，提出了具体意见。姜春云、曲继宁、刘国福、易元秋、张
瑞凤分别在会上讲了话。会议着重研究解决了以下四个问题：
一、强化“三个观念”，把加强国防后备力量建设作为一项长期战略任务来抓。
会议认为。要着增强居安思危观念、综合国力观念和整体效益的观念，增强做好民兵
预备役工作的历史责任感。
二、处理好“服从”与“适应”的关系，使民兵预备役建设与经济建设现兴共振。
三、突出工作重点，抓好人武部党委班子、干部队伍和民兵预备役基层建设。
四、适应加快改革开放的新形势，及时研究解决民兵预备役建设出现的新问题。
(吴峻崎)
［全国民兵、预备役部队基层建设工作会议在烟台召开］经中央军委批批准，全
国民兵预备役部队基层建设工作会议于5月19日至24日在烟台召开。 参加会议的有各
军区动员、群工部长，各省军欧的领导和业务部门的人员，国家机关、军委和三总部
机关、 军科、国防大学等单位的人员应邀参加了会议，共200余人，济南军区、省政
府领导张万年、宋清渭、阎琢、赵志浩、张瑞凤出席会议。会议期间，迟浩田总长、
何其宗副部长、周文元副主任到会作了重要讲话，山东省军区等10个单位的代表在在
会上介绍了经验，总参谋部、总政治部表彰奖励了150个(含山东7个)基层建设搞得好
的单位，讨论修改了《关于加强民兵基层建设的意见》。
这次会议是在泽东同志关于民兵工作“三落实”指示发表三十周年前夕召开的。
会议集中研究在新的形势下如何把党中央、国务院、中央军委确定的后备力量建设的
大政方针落实到基层，动员全国广大民兵、预备役部队官兵，为建设有中国特色的强
大的国防后备力量，为加快改革开放和发展经济作贡献。会议主要研究了以下几个方
面的问题。
一、贯彻中央(1991)22号文件，把后备力量建设的大政方针落实到基层。
二、注重质量，把民兵、预备役部队基层建设提高到一个新水平。
三、适应新的形势，扎实做好民兵、预备役部队基层政治工作。
四、充分发挥民兵、预备役部队在改革开放和建设中的作用，在用兵中加强基层
建设。
五、切实加强对基层建设的组织领导。
山东省军区担负了这次会议的现场参观、军事表演和会议保障工作。
(潘耀清)
［组织全省民兵、 预备役部队基层建设情况大检查］9月14日至25日，省军区组
成6个检查组，在易元秋司令员、刘国福政委等8名部门以上领导的带领下，分别对全
省39个县(市、区) 人武部和预备役团，76个基层武装部，284个民兵连队基层建设情
况基层建设取得了检查。从检查的情况看，全省的民兵预备役部队基层建设取得了可
喜的变化，主要表现在：
一、形成了大抓民兵基层建设的良好氛围。各级党委、政府对民兵基层建设非常
重视，自觉把民兵基层建设纳入地方政权建设总体规划，把民兵组织建设纳入基层政
权建设之中，把民兵政治教育纳入“社教”之中，把民兵干部选配纳入村级领导班子
整顿之中，实行统一领导，统一检查，增强了民兵基层建设的活力。各地普遍成立了
民兵基层建设领导小组。济南、济宁、潍坊、青岛、东营等市委、市政府的领导同志
亲自到民兵连现场解决问题。菏泽市委、市政府把民兵基层建设纳入本年度工作目标，
每年初由各乡镇、办事处签订责任书，把民兵连达标的任务落实到实处。各级人武部
门把民兵基层建设作为民兵预备役工作的中心任务，从省军区到县(市区)武装部领导，
普遍建立了不同类型的民兵工作联系点。许多县(市、区)人武部统一为民兵印制了图
表资料，制作了图板橱桌，深受基层的欢迎。
二、干部队伍素质明显提高。民兵连(营)长中，党员占80％，转业军人占56％，
参加支部的占68％，没有参加支部的都进了村委会。95％的连(营)干部都受过县人武
部培训，经济待遇普遍得到落实。专武干部由军分区轮训，并纳入地方党政干部培训
计划， 使专武干部学会两套本领。今年以来，全省共培训专武干部700多人次，地方
党校培训240多人次，增强了他们解决自身问题和领导基层全面建设的能力。
三、民兵建设全面加强，组织更加健全。坚持规范化整组，95％的单位坚持了基
干民兵连(营)集合点验，其中60％的单位实行了义务点验，到点率达96％。民兵组织
基本达到了规模适当，布局合理，编组规范，干部齐全，官兵相识。基干民兵组建面，
农村达90％，城市达83.6％。政治工作更加有力，民兵的政治觉悟和国防观念不断增
强。 军事素质明显提高。今年全区共训民兵71500人，合格率达98％。民兵活动走向
经常，全省7万多个民兵连建起了活动阵地。
四、社会效益、经济效益明显。各级人武部门积极配合党委、政府加强基层政权
建设，通过抓民兵基层建设，充分发挥民兵的优势，使村级政权得到了巩固，歪风邪
气得到了制止。莒南县刘庄乡的治安秩序过去比较混乱，乡武装部组织各村民兵连开
展执勤巡逻后，面焕然一新，一跃成为全地区治安工作先进单位。在1992年抗击16号
强热带风暴中，青岛、烟台警备区、潍坊、惠民、东营、威海军分区和日照市人武部，
组织了10余万民兵抢险救灾，为保护国家和人民群众的财产做出了贡献。各级人武部
门积极组织民兵开展多种形式的精神文明建设活动，促进了社会风气的好转。
这次检查，对于加强全省民兵、预备役部队基层建设，产生了积极的影响。检查
后，省军区对全省26个县(市、区)人武部，146个基层武装部，172个民兵连(营)等一
批民兵基层建设先进单位进行了通报表彰。
(潘耀清)
［省军区党委分别作出向黄智同志和王华堂等九名专业军士学习的决定］ 2月26
日和4月3日， 山东省军区党委分别作出《关于开展向黄智同志学习活动的决定》 和
《关于开展向王华堂等九名专业军士学习活动的决定》。
青岛警备区教导队政委黄智1972年入伍后， 曾受嘉奖15次，荣立三等功1次，多
次被评为优秀共产党员和先进个人， 1992年2月被济南军区树为学雷锋标兵，并荣立
一等功。《决定》认为，黄智同志是全区学雷锋活动中涌现出来的优秀组织者，是在
领导干部岗位上脚踏实地实践雷锋精神的杰出代表。他立足本职岗位，十几年如一日，
坚持不懈的学习、实践和传播雷锋精神，做到了走到哪里就把雷锋精神传播到哪里。
他任指导员时， 带出了一个雷锋先进集体。特别是1989年3月他担任教导队政委后，
坚持用雷锋精神教兵育人，组织官兵开展学雷锋活动，使教导队受成了青岛警备区学
雷锋先进单位。几年来，在这个教导队受过各种培训的318名新兵和242名骨干中，先
后有101人被各级树立为学雷锋标兵， 325人被评为学雷锋积极分子，430人成为训练
尖子，为影响和带动部队学雷锋活动作出了突出的贡献。
55051部队船运大队船修所专业军士王华堂、顾丙当、孔宪文、周国坤、刘双德、
李书礼、栾德成、孙奎贞，都是50年代入伍，五、六十年代入党的老同志，平均年龄
56岁。他们入伍近40年，先后由陆军转为海军。又由海军转为陆军，一直在海岛从事
船艇修理工作。 曾多次立功受奖， 1985年被济南军区授予“老海岛” 光荣称号。1
992年2月，又被济南军区树立为学雷锋先进个人，所在部队给他们各记二等功一次。
《决定》认为：王华堂等九名同志是全区在开展学雷锋活动中涌现出来的先进群体，
是全区官兵学习、实践雷锋精神的突出代表。他们数十年如一日，坚持不懈学雷锋，
为陆军船艇事业作出了突出贡献。 近40年来。他们都有过少则3次多至11次的提干机
会，都没提成，但他们毫无怨言，始终默默地奉献在船台上。在家庭和个人问题上，
他们都遇到过许多困难，但他们始终坚持以事业为重，个人的事给工作让路，一心扑
在工作上。以实际行动实践和弘扬了雷锋精神。他们用一台旧美式发动机改装的限电
机点亮了长山岛的第一盏电灯， 他们自行设计建造的8艘小型交通艇，首开了陆军船
艇部队自己造艇的先例；他们总结提出的《陆军船修所现代化业务标准》成为全军专
业性大纲被推广。
《决定》号召全区广大官兵、民兵预备役人员和职工家属要学习黄智同志和王华
堂等九名专业军士的先进事迹。通过开展向他们学习的活动，推动全区学雷锋活动更
有效、深入持久地向前发展，为培养出更多的“四有”军人，加强全区部队和民兵预
备役全面建设做出贡献。
(潘耀清)
［全省人武干部工作会议］山东省委、省政府、省军区于11月30日召开了全省人
武、专武干部工作会议。参加会议的有省和各市地的组织部长、人事局长，各军分区、
警备区政治部主任， 共114人。副省长张瑞凤、省军区司令员易元秋参加了会议，省
委副书记马仲才，省委常委、组织部长李文全，省军区政委刘国福，政治主任在会上
讲了话。会议认真分析了全省人武、专武干部队伍建设的形势，在充分肯定成绩的同
时，认真找了存在问题，研究制定《关于县(市、区)人武部干部和专职武装干部管理
使用若干问题的规定》。
(潘耀清)
［组织发动民兵积极投身改革开放］省军区下发了《关于组织发动民兵积极投入
深化改革的意见》全省各级人武部门立即行动，针对本地实际制定了组织地动民兵投
身改革的具体规划和措施，使全省广大民兵在改革开放中较好地发挥了骨干、带头、
突击和卫士作用。特别是身处改革开放前沿的烟台、威海、青岛等地的民兵，以顽强
拼博、争创一流的工作精神，积极参加经济开发和重点工程建设，树立了山东民兵的
良好形象。据统计，在企业深化改革中，个省有60％的民兵干部，被推举为处产第一
线的车间主任、 班组长， 有的还应聘当上了厂长、 经理。 民兵预备役人员参与革
新技术项目达86000余项，提合理化建议10万余条。
积极参加农田水利建设。 全省有21名军分区、警备区的领导和130余名县市区人
武部的领导，分别担任了当地的农田水利建设的工程指挥部或副指挥，组织民兵成建
制上阵， 参加农田小利基本建设，共投入民兵建制5400余个，投入民兵150余万，承
担工程项目5300余项，搬动土石8570万方。入夏以来，我省遇到了建国以来罕见的旱
灾。省军区及时发出通知，要求把抗旱救灾作为民兵工作的中心任务来抓。省军区易
元秋司令员、刘国福政委亲赴抗旱第一线，了解旱情，组织指挥抗旱斗争，各级人武
部门的领导和人武专武干部，深入到抗旱救灾现场，与民兵一起抗旱抢种保苗。据统
计， 在今年的抗旱救灾中，全省有500多万民兵上阵，组成抗旱突击队5000余个，共
清淤挖渠两万多条，修建机井10万眼，抢种保苗1000万亩，为我省的抗旱救灾立了大
功，受到了各级地方党委、政府和人民群众的高度赞扬。
配合公安机关维护社会治安。全省各地都成立了民兵小分队、民兵治安组，常年
坚持昼夜巡逻执勤，为改革开放的顺利进行提供了安全环境。在中共十四大召开期间，
我省的两万多个民兵小分队，进行昼夜值班，护厂、护矿、护路、护村和守卫重要目
标，为保证十四大召开，维护社会治安发挥了较大作用。
(吴峻崎)
［民兵预备役训练］ 1992年，全省共集训民兵71500余人，合格率98％；集训民
兵干部16226人； 集训预备役部队现役、预任军官2332人，士兵7558人；集训民兵教
练员1809人， 其中1468人达到“四会”教练员标准；训练人武学校学员398人，军训
试点学校学生16700人，所训科目均达到良好以上成绩。
一、把握训练方向，巩固发展规范化训练改革成果。一是举办规范化训练集训班。
各师级单位和省属企业武装部采取现场会或培训班形式，集训了人武，专武干部和教
练员， 训组织民兵、预备役士兵规范化训练培养限管理和教学骨干。 二是加强和完
善训练软件和硬件建设。 认真贯彻总训下发的《县级人武部民兵规范化训练组织与
实施办法》，普遍建立了规范化训练目标管理体系，对教练员的教学效果、参训民兵
的日常表现、训练成绩等都确定了明确的评分标准，同时把训练与奖惩措施挂起钩来，
激发了民兵预备役人员的训练扫热情。在硬件建设上，省军区年内下拔30万元的电教
器材，80多种6300多件(套) 通用训练器材和6种8000多册训练教材。据统计，全省用
于训练提供了可靠的物质保障。三是认真组织训练和教学。第一，抓教学准备。第二，
抓按纲施训。第三，抓日学管理，第四抓考核验收。
二、狠抓关键环节，全面抓提高教练员队伍的军事素质。首先，优化教练员队伍
结构。省军区下了了《关于进一步加强教练员队伍建设的通知》，制定了民兵预备役
教练员队伍建设检查验收标准和“四会”教练员考核标准。各级人武部门按上级要求，
对教练员队伍进行了优化调整，增加了人武、专武干部在教练员队伍占的比例，形成
限合理的组织结构。其次，组织教练员集训。省烟区明确规定，县(市、区)人武部教
练员必须由师级单位集中培训，经考试合格发给“四会”教练员证书后方可上岗教学。
年内，各军分区(警备区)对教练员普遍集训了一遍，集训时间均超过15天。再次，严
格考核验收。7月上、中旬，省军区组织3个工作组，对部分县(市、区)民兵教练员进
行了抽查考核，通报表彰了181名优秀“四会”教练员。
三、突出训练重点，认真落实预备役部队训练任务。一是搞好协作。今年是人武
部和预备役团共同承训未经过训练的预补士兵的第一年，各预备役师(团)和所在军分
区(警备区)、县(市、区)人武部及地方党委、政府，及时召开联席会议，成立协调组
织，明确职责分工，联合下了年度训练指示，形成了抓训练的合力。二是分类指导。
各预备役师针对干部成分复杂、军事素质参差档齐的实际情况，加强了分类指导。三
是从难从严训练。各预备役师根据军区规定的训练课题，严密组织训练。实兵演练期
间，对收拢集结、复训补训、分段作业、连贯演练等每一步，都严格把关，使分队训
练从内容到程序都得到了较好的落实。经考核，各预备役师组织的63个连队成建制蓑
练，均取得了优良成绩。
(吴峻崎)
［抢险救灾］ 8月13日，受16号强热带风暴影响，青岛、烟台、威海、日照、潍
坊、滨州、东营等地遇到了特大风暴潮的袭击。在严重的灾情面前，沿海两万余名部
队官兵，预备役人员立即行动，全力以赴投入抢险救灾，为保护国家和人民群众的生
命财产安全作出了重要贡献。
(一)准备充分，行动迅速。风暴到来之前，省军区及时向守备部队和军分区下发
了紧急通知，要求各级加强什班，做好防风、防潮工作。沿海部队和县(市、区)人武
部迅速行动，成立了抢险突击队、应急小分队，。风暴到来之后，省军区易元秋司令
员、刘国福政委亲自坐阵指挥，沿海守备部队两千余名官兵和两万多名人武、专武干
部及民兵、预备役人员，迅速投入抢险。日照市人武部接到市委、市政府海水浴场决
口的紧急通知后， 政委何克眭立即带领全体机关干部和500名民兵，仅用20分钟就赶
到现场， 连续备战8个小时， 装填麻包9000多个， 筑起长100米， 宽5米，高2.5米
的拦潮坝，保住了1300亩盐池，1000多亩虾池和十几个村庄的人民生命财产。
(二) 领导挂帅，带头上阵。在抢险救灾中，全区420多名师、团领导和人武、专
武干部奋战在第一线。不少人武部领导亲自担任了抢险突击队长，起到了很好的表率
作用，。9月1日晚，胜利油田1600名职工被海潮围困。东营军分区司令员郁亚副司令
员丁培信不顾个人安危，急风紧雨中第一个乘冲锋舟革入受灾现场，连续奋战48小时，
一面指挥抢救被洪水围困人员，一面安置受灾群众，深受到油田干部职工赞扬。
(三)协调部队，合力抢险。威海市环翠区双岛盐场的两千吨盐、一万只鸡受到海
潮的严重威胁，威海军分区及时调动200名官兵，与200名民兵一起奔赴大堤，固堤垒
坝，奋勇抢险。在营救胜利油田被海潮围困的人员中，东营军分区根据上级的指示精
神，积极协调参加救援的陆海空军部队，及时为他们提供地图、水情、油、车辆维修
和生活供应等各项保障，使救援工作得以顺利进行。
(四) 不畏艰险，勇挑重担。9月1日上午，青岛经济技术开发区的400亩虾池和正
在开发建设中的基础设施受到严重威胁。青岛警备区某守备团接到命令后，立即派出
550名官兵， 冒雨奔赴现场。官兵们多次被海打入水中，他们一次次地爬起来继续战
斗，经过5个小时的奋战，保住了400多亩虾池和开发区的所有设施。据统计，在这次
共出动2.2万多人，各种车辆215台，船只30余艘，抢救人员2200余名，抢运物资67吨、
抢救船只145艘， 虾池、盐田和养殖区两万亩。省军区党委对参加抢险救灾的部队和
民兵预备役人员进行了表彰。
(吴峻崎)
［武器装备管理工作］根据总部、济南分区的统一部署，省军区从1990年开始分
三批对全区武器装备及其库房、车炮场进行了整治和改建，对所属武器装备进行了全
面检查维修，使武器装备完好率进一步提高，达到了上级规定的武器装备管理科学化、
制度化、 经常化的达标要求。55051部队代表济南军区接受总部装备管理“三化”达
标检查，成绩突出，受到表彰。
一、党委首长重视，组织领导有力。一是思想认识统一。从提高部队战斗力的高
度出发，把“三化”达标活动纳入基层全面建设之中，把爱装教育纳入经常性思想教
育之中，把“四会”、“三熟悉”纳入军事训练之中，把装备管理纳入战备工作检查
之中。二是组织落实，常抓不懈。各级都成立了“三化”达标工作领导小组，对达标
全过程实施了不间断的督导。三是机关齐抓共管，通力协作。所查单位都能做到司令
机关组织计划协调，政治机关负责宣传教育，后勤机关做好保障工作，部门之间相互
支持，共同走好一盘棋。烟台、青岛警备区和省军区机关既注重对部队实施指导，又
按业务对口注重抓好直属队达标工作。四是深入进行爱装教育。各单位利用干部大会、
军人大会等形式，广泛深入地进行思想发动，结合“条令月”活动，把《内务条令》
中有关装备管理的章节和《武器装备管理工作条例》的有关内容打印成册，组织官兵
认真学习。省军区在检查中，理论考核了21团领导、机关干部，总评成绩优秀。
二、狠抓武器装备的检修，装备完好率明显提高。首先是抓普查。组织技术人员
对现有的武器装备进行自查和技术鉴定，对武器装备的完好率作了区分，为检修装备
提供了依据。其次是抓抢修。采取自修与送修，分散维修与集中维修相结合的办法，
对各种装备器材进行突击抢修，较快地提高了装备完好率。55066部队、55076部队在
济南军区组织的车辆装备四个100％检查中，分别被军区评为先进单位。再次抓配套。
采用自购与请领相结合的方法，确保了各类武器装备、备件、工具、技术档案齐全配
套。经抽查，各类装备的完好率为：通信93％，车辆90％，火炮90％，工防90％，达
到了总部规定的要求。
三、 狠抓基础设施建设， 管理条件秀显著改善。 一是多方筹集资金。55066部
队自筹资金281万元用于基础建设， 特别是库房设施建设上了档次。二是合理规划布
局。 55076部队把分散的库房相对集中，安全可靠。团营连普遍建立起了“四库”、
“一场”(兵器库、通信库、工防库、训练库和炮场)。三是完善安全技术设施。各部
队所有兵器普通落实了“四铁”、“三锁”、“一器”的要求。
四、完善管理制度，建立正规管理秩序。一是抓骨干训练。各单位重视提高机关
干部和骨干队伍的装备管理素质， 举办各类培训班，培训装备管理内干部205人。二
是完善了管理制度。根据总部颁发的《武器装备管理工作条例》，结合本单位实际，
普遍制定了管理细则，确保管理工作各个环节有章可循，使管理秩序更加正规。三是
狠抓了制度落实。在编装备严格落实了擦拭保养、登记统计、装备检查、使用封存等
制度，库存装备做到了分类明确，堆放科学，备件上架，标志清楚，帐物相符。各单
位在省军区装备管理现场会后，进一步重视完善和落实各项制度，装备管理水平有了
新的提高。
(吴峻崎)
［冬季征兵工作圆满完成］ 山东省1992年冬季征兵工作， 圆满完成了54600名
新兵征集任务。 新兵中， 党团员占51.92％，高中以上文化程度的占34.6％，非农
业人口的占18.8％，新兵质量明显提高。
一、以党的十四大精神为指导，发挥征兵中政治工作的保证作用。各级普遍如开
了征兵工作会议，省军区下发了宣传提纲，许多市、地的领导同志发表了广播电视讲
话。通过广泛深入的宣传，增强了干部群众、应征青年的国防意识和依法服捕役的观
念， 全省150万保适龄青年依法参加捕役记，踊跃报名参军。武装部普遍组织预征对
象进行了了3天至5天的中学习，各体检丫设立了国防教育室，组织体检青年国防教育
录相，上依法服兵役教育课。新兵集结后，以县(市、区)为单位，组织新兵进行入全
宣拆，向家乡亲人表决心，并举行隆重的欢迎仪式，造成了一人参军钱家光荣的社会
氛围。各地还注重把思想教育与落实抚政策结合起来，适当提高入全青年的化抚金，
大力开展拥军田田休属活动，促进了征兵工作的顺利开展。
二、狠抓薄弱环节，严把质量关。在政治质量方面，重点抓政治审查，防止有劣
迹的人员混入部队。在身体质量方面，重点抓正规化体检。各县(市、区)都建立了标
准化体检站，做到不达标不开检。体检后期按要求组织认真检查和复查，有效地保证
了体检质量。在文化质量方面，重点查处假文凭。各县(市、区)普遍成立了由公安、
人武、教育部门级组成的审查组，逐个核实上站青年的毕业证书，对持假文凭者当场
取消体检资格。征兵期间，县(市、区)教育部门封存钢印，停办毕业证书；张镇普遍
对体检青年进行文化摸底，有效地防止了把文化程度不合格青年送入部队的问题。
三、严格征兵纪律，防止和纠正征兵中的不正之风。各级把严格征兵工作物重点
来抓。省征兵办公室制壹了征兵工作人员的“六不准”，即：不准吃请收礼，示准为
不合格的青年开后门，不准与接兵人员交换条件，不准用旧表格办理入全手续，峭准
多征多接新兵，不搞假兵。烟台、青岛等市、地的纪检、检察部门与兵役机关联合下
发了谦洁征兵的文件，有效地避免了征兵中的违法违纪问题。
四、加强组织领导，保证了征兵任务的圆满完成。省、市、县三级领导充实完善
了征兵工作领导小组，分工一名政府领导靠上去抓征兵工作。征兵期间，各地普遍组
织征兵领导小组和武委会成员巡视征兵工作。各级政府对征兵所需人力、物力、财力
给弛全面保障，保证了征兵任务的顺利完成。全省实行了征兵工作领导责任制，宣传、
公安、教育、民政、财政、交通、铁路、工会、妇联等部门各司其职，积极负责地做
好征兵工作。各绷兵役机关与接兵部队工作上主动配合，生活上提供方便，使征接形
成合力，保证了征兵工作的圆满完成。
(宋建玲)
［民兵组织整顿］一、认真调查摸底，做好充分准备。一是摸清组织建设状况。
八月份， 各军分区、县级人武部组织275个调查组，通过召开不同行业民兵连队的组
织建设状况进行了深入调查。在此基础上，省军区抽调机关干部，对16个基层武装部、
284个民兵连和预备役连进行了抽样调查。 根据掌握的第一手材料，省军区召开党委
会，研究确定了整组重点和落实措施。二是培养整组工作明白人，各级普遍采取以会
代训、集中培训等形式，组织广大人武、专武、民兵干部认真学习《民兵工作条例》、
全国民兵预备役基层建设工作侍会议精神和《民兵组织整顿实施办法》，统一思想，
明确做法，把握标准。三是抓好典型引路。市(地)、县、乡三级普遍抓了民兵整组试
点，统一方法步骤，明确内容标准，形成了既完整规范又具有本地特色的整组工作套
路，并以现场会、观摩会等形式加以推广。
二、突出整组重点，提高整组效益。首先，开好民兵连大会。基干民兵到会率达
95％以上。其次，抓好集结点验。整组期间，全省普遍以基干民兵营为单位，按照快
速动员集结的程序和方法， 进行了基干民兵集结点验，基干民兵集结点验到点率达9
5％。 点验中，各地还组织了军事比武、国防知识竞赛以及文体活动，扩大了民兵工
作影响。再次，搞好检查验收。对没有完成规定内容的单位，责其限期补课。
三、适应形势发展，抓好民兵编组。一是扩大编组范围。随着乡镇企业的发展，
行政村基干民兵流向乡镇的数量逐年增多。对此，各级人武部及时把乡镇企业的民兵
编组摆到重要位置，到年底，全省有1805个乡镇企业建立了民兵组织，全省城市新建
企业中也有159个建立了民兵组织； 与军事专业对口的地方交通运输、邮电通信、医
疗卫生、化工、机械制修等单位，也建立了相应的民兵专业技术分队。二是加强对基
干民兵的管理。针对乡镇集体组织的劳务输出逐年增多的实际情况，为加强对为部分
民兵的管理，根据劳务组织的规模和民兵数量，相应地编组民兵排、连、营。人武部
门定期联系，实施领导，保证了劳务输出组织的民兵经常处于有效管理之中。三是注
重解决基干民兵“空白村”的数量问题。年内，在合理分配训练任务的同时，对经过
军事训练和当年回乡的符合基干民兵条件的退伍军人，采取随训随补、随到随编的办
法， 及时将其编入基干民兵组织，防止了漏编、错编现象，基干民3兵“空白村”的
数量由去年的11.3％减少到7.6％。
四、加强组织领导，保证整组质量。各级地方党委、政府普遍成立了整组工作领
导小组，主要领导亲自过问，分管领导靠上抓。各级人武部门在征兵后期，及时把工
作重点转到整组上来。 周密计划，精心组织。整组期间，省军区组成了3个组，抽查
了7个市、地的整组工作。军分区、县(市、区) 人武部分别有60％和80％的人员蹲在
民兵连队，专武干部全力以赴，做到时间、人员、精力三集中，保证了整组工作的落
实。
［以劳养武工作］各级人武部门切实加强了对以劳养武工作的领导，采取一系列
有力措施，使这项工作有了较大发展。
(一)积极优化外部环境。少军区与省财政厅、工商行政管理局联合下发了《开展
以劳养武活动的暂行规定》，各军分区(警备区)和县(市、区)人武部、预备役畴，积
极争取地方党委、政府的支持，把以劳养武工作列入地方经济工作的一部分，纳入经
济发展规划，统一计划，统一部署，实行“四个优先”：新上项目优先审批、登记注
册优先办理、资金贷款优先供应。
(二)建立内部激励机制。参照地方做法，制定了一些奖惩措施。在政治待遇上，
把从事以劳养武的同志与从事正常业务工作的同志同样对待，该立功的立功，该提拔
的提拔；在生活待遇上，考虑到从事以劳养武的同志常年奔波，工作辛苦，在住房、
子女入学等方面给予优先照顾；在工资待遇上，凡是完成利润指标的，给予适当奖顾；
对完不成的给予扣发奖金等处理。这些措施的实行，有效地调动了在大家的积极性。
据统计，今年全省县、乡两级新增以劳养武项目56个，比去年增加收入3000万元。
(三)努力培养经营人才。一是加强了对生产经营管理人员的培训，聘请专家教授
和厂长传经送宝。 年内，全省各级举办了以劳养武培训班26期，培训生产经营人员3
400多人。 二是积极组织生产经营人员到经济特区、开放地区圾效益好的厂矿企业参
观见学，使他们学到了知识，开阔了眼界。
(四)充分发挥各自优势。济南、淄博、青岛、烟台等单位利用城市经济发达的人
才、资金、技术雄厚的优势，开办了一些投资规模大、技术含量高的企业。经济欠发
达的鲁西南、鲁西北地区，本着“吹糠见米”的原则，上一些投资少、周期短、见效
快的项目。沿海地区大上水产养殖项目，内陆山区则多搞种植、养殖、加工、运输业。
据统计，年利润30万元以上的县(市、区)达29个，其中枣庄市市中区、青岛市市北区、
淄博市临淄区和博山区等武装部成为全省首批过百万的单位。以劳养武的蓬勃发，产
生了良好的经济、 社会和军事效益。据统计，全省县、乡、村三级18557个以劳养武
项目所创生产收益直接用于民兵役建设达2200多万元，有16个县(市、区) 、301个镇
民兵训练不再向群众集资，全年减免集资323.75万元，深受地方党委、政府和人民群
众的称赞。
(吴峻崎)
［军事设施保护工作］一年来，各级军事设施保护委员会和各级政府对“两区”
划定工作非常重视，军事设施的“两区”划定工作进展比较顺利，取得了可喜的成绩。
截至年底，“两区”标志设置工作已全部完成。经济南军区抽查验收，所有标志牌的
规格、质量全部达标。
一、各级领导高度重视，保证了军事设施保护法的顺利贯彻落实。为实现三年规
划确定的目标，年初省委、省政府和省军区专门开会进行布署。各级领导对军事设施
保护工作十分关心和重视，主动听取情况汇报，审定计划，深入实地检查军事设施保
护情况，对疑难困难亲自出面协调解决，使一些遗留多年的问题得到了解决。各级军
事设施保护委员会，认真执行上级的指示精神，互通情况，密切协作，较好地发挥了
职能作用。
二、广泛宣传教育，提高了依法保护军事设施的自觉性。全省军事设施保护工作
会议后，各市、地及各部队相继作出布署，普遍下发了通知，编写宣传提纲和宣传材
料，许多市、(区)举办了座谈会、研究会，利用各种机会，积极宣传军事保护法。有
的地区还把军事设施保护法的教育同全民国防教育、普法教育、双拥教育有机地结合
起来，增强了教育效果。
三、严格按计划组织实施，确保两区划定客城市标志设置工作的圆满完成。在时
间紧、任务重情况下，全区各级业务部门加班加点，按照济南军区的要求，及时汇总
上报了山东省军区军事设施保护区域资料和山东省军事分布图。同时，集中了两个多
月的时间，认真印制、填报整理“山东省军区设施保护区域”登记表及附件3200份，
图表2538份，为今后该项工作的顺利开展，提供了准确的档案资料依据。省军区召开
了军事设施外围安全警戒标牌制作现场会，并投资40万元，作为制作标牌的专项经费，
确保了标志设置工作按时完成。
四、坚持有法必依的原则，打击违犯军事设施保护法的犯罪活动。各地执法部门
和军事设施管理单位，以《军事设施保护法》为依据，从重、从快打击了一些破坏、
危害军事设篱的犯罪行为，有力地惩处了犯罪活动。青岛等地(市)还从本地实际出发，
结合社会治安的综合治理，加强对犯罪活动的联防联打，严密查控销脏渠道，深入开
展专项打击，使毁坏军事设施的犯罪活动得到了有效控制。
(潘耀清)
［军队转业干部移交工作］1992年山东省军队转业干部移交工作圆满完成。转业
干部的安置去向要求最大限度地得到了满足，师团职干部的职务安排落实，干部住房、
家属安置、子女转学等问题都得到了妥善解决。
一、打牢基础，把握重点。从分析、把握移交工作的规律入手，重新修订《移交
工作细则》，对每一阶段必须把握的重点内容、所要解决的重点问题，都作出了详尽
规定。为确保档案材料的顺利移交，移交办公室坚持严格把关，把地方反映转业干部
多带随迁子女的问题列为重点，提前进行查证，完备有关材料，使问题得到了妥善解
决。针对加快改革开放形势特点，移交办注意与地方军转、劳动部门及时通气，共同
研究解决问题的办法。根据部分企业转换内部经营机制、实行全员劳动合同情况，建
议省劳动局充分考虑随调家属竞争上岗力弱的特点，将其分配到经济效益好的事业单
位，从而使随调家属得到了妥善安置。在转业干部分配安置阶段，重点符合相应职务
安排条件的团职干部和立二等功以上有突出贡献干部的情况作了详细摘录，交给省、
市军转部门和各军分区，重点介绍和推荐，并对安置情况进行跟踪把关，保证移交工
作落实。
二、适应改革，保证“三不变”。一是省军区各级党委和首长加强了对移交工作
的具体领导，直接参与地方的分配安置工作。各军分区的领导充分发挥与地方组织联
系密切的优势，经常了解移交安置工作情况，及时提出意见。二是加强了指令性计划
分配。省、市各级领导对今年的军转工作十分重视，要求各接收单位无条件地接收转
业干部。全省除潍坊市对营以下转业实行推荐先用的分配办法外，其余全部实行了指
令性计划分配。三是增加安置渠道。针对党政机关机构和人员压缩、部分经营部门将
改为经营实体的实际情况， 省里积极克服困难，明确规定对任职满4年的团职转业干
部的职务安排，仍按(90) 国转联字3号文件的规定执行。同时，为增加安置渠道，省
委确定：在省直和市(地)直部门安排一部分巡视员、调研员，在中型企业安排一部分
党委副书记和工会主席，在大专院校安排一部分系的党总支正、副书记。为落实好师
团职转业干部的政治生活待遇， 省委组织部、省人事局等6个部门联合下发了《关于
师、团职转业干部政治、生活待遇的暂行规定》，受到转业干部欢迎。四是把解决转
业干部住房问题作为安置工作重点。各市地认真贯彻落实省里的规定，在继续采取挤、
让、腾、租等传统做法的同时，进行了一些有益的尝试。
三、积极引导转业干部投身经济建设战场。山东省适应经济建设和改革开放的要
求，把引导转业干部到基层去、到企业去，充实经济建设主战场，作为军转安置工作
的重要内容，使进党政机关、事业单位的转业数量得到较好的控制。1992年转业干部
的主要分配去向是重点建设项目、新建工程、开发区、大中型企业、农村基层以及城
镇的街道办事处。安置中，全省普遍对企业实行了“两优先”政策，即：志愿到企业
的转来干部，优先分配；企业对转业干部的需求，优先满足。
截至年底，1992年山东省军区共向地方移交转业干部共2448名，其中师职31名，
团职680名，营职561名，连排职453名，技术干部723名。总数量是近几年最少的一年，
但师团职干部数量是近几年比例最高的一年，占移交总数的25％。6名正师职干部中4
名在省直厅、 委、办安排了副职，2名在其原籍市安排了副市级领导职务；25名副师
职干部中有21名安排为正县级职务。团职干部也得到了妥善安排。
(梁胜彩)