曾两度被联合国评为“迪拜国际改善居住环境最佳范例城市”的威海,去年 又捧回全球人居领域最高奖——联合国“人居奖”,成为全球惟一获此殊荣的城 市政府。 在首届中国威海国际人居节即将召开之际,记者前去采访,威海的决策者面对这 一连串耀眼的光环,头脑却异常清醒: 百尺竿头再冲刺,让人感到一种透骨入髓 的危机意识和紧迫感,站在全球看威海,言谈之间那种立足长远的眼光和胆识给 人启迪。威海的清醒 ——捧回大奖只能表明成绩,世界精品城市才是最终目标 作为发展中国家一个小小的地级市,能在全球人居领域独领风骚,威海因此 拥有了值得骄傲的资本。但市委书记崔曰臣却十分冷静: “联合国人居奖注重的 是人居方面的改善和变化程度,获得此奖只能表明你在改善人居条件方面取得了 较大成绩,并不意味着你的人居条件是世界上最好的。”在去年以来开展的“全 市要加快发展,我们怎么办”大讨论中,市里广泛发动各个部门对照国内外先进 城市和地区,找出自身差距和原因,提出整改意见,并在媒体上公开承诺。 威海的抱负绝不仅是拿到全球人居最高奖。他们的真正目标是建设“最适合 人类居住发展的世界精品城市”。实现这个宏伟目标,规划是先决条件。在今年 召开的规划工作会议上,市里的参照体系全是巴黎、日内瓦等西方发达城市,确 保50年是先进,100年不落后;在标准上以世界精品城市为目标,努力打造最适宜 居住、发展的城市环境。 再好的规划执行不力也是废纸一张。去年以来,该市先后将两个违反规划的 建筑单位和两个房产开发商清出威海,并对11个开发建设单位亮牌警告,另外还 处理了数名相关责任人。 威海的理念 ——人居环境不是装点门面,而是让生活在其中的人真正舒适 能够拿到全球人居领域的最高奖项,威海既当之无愧,也来之不易。 说它当之无愧,是因为威海“碧海蓝天,红瓦绿树”的独特风貌,委实让人 刮目相看。难怪新加坡前总理李光耀如是评价: “如果可能的话,威海的空气包 装出口后,一定十分畅销。” 说它来之不易,是因为为了“碧海蓝天,红瓦绿树”,威海人付出了艰辛的 努力,作出了巨大的牺牲。据统计,近年来该市因为环境而拒绝的外资项目就达 6亿美元,内资项目也达50亿元; 市中心70多家污染企业全部搬迁出去,750台燃 煤锅炉悉数拆除。 但威海人并没就此止步。市建委主任房德阳说得好: “发展的最终目的是为 了人。最佳的人居环境不是做给外人看的,而是以人为本,让生活在其中的人真 正觉得舒适方便。 ”穿行在威海滨海观光大道上,6个次第相连的滨海公园装扮 其间,形成与海水、沙滩、防护林等自然风韵巧妙结合的五彩丝带。就连外来游 客很少光顾的普通居民小区,都能处处感受到强烈的人文关怀色彩:花园、草地、 休闲健身娱乐设施随处可见; 晚上,无论新老小区,到处点缀着明亮的路灯,让 人既感安全又觉温馨;所有街道都铺上了盲道。 去年威海建成区绿化覆盖率已达37.2%,全市森林覆盖率32.7%,高出全省和 全国平均水平十几个百分点。但市林业局长王强说:“与韩国60%的森林覆盖率相 比,我们的生态环境还差得很远。”着眼于此,市里明确提出全市森林覆盖率每 年提高两个百分点。所有市直部门和县市区的绿化工作纳入全市百分制考核,完 成任务情况、成活率在媒体上公布。威海的精明 ——品牌不是贴金纸,而是助推威海腾飞的“磁场” 威海人下如此功夫改善人居环境,并不是为了给自个脸上贴金。 在威海的决策者看来,威海的比较优势和金字招牌就是人居环境。借用这个优势 和品牌,能够增强城市的吸引力,形成有利于各种生产要素迅速集聚的强力磁场。 举办国际人居节,正是威海打造人居品牌的又一举措。 事实上,威海的人居品牌早已威力初显。在五洲·太阳城售楼中心,记者看 到,这个威海目前开发面积最大的房地产开发项目,尽管不在市区中心,但规划 设计方案一出来,就因其依山傍海、山水俱佳的良好环境以及适合人居开发理念, 引起国内外投资者的广泛关注,韩国人一口气预定了600多套。 五洲·太阳城只是威海人居品牌磁场效应的一个缩影。目前来威海定居的韩 国人已超过1万人; 70%以上的韩商在威海增加了投资。到目前为止,全市累计实 际利用外资43亿美元,其中韩资超过60%。去年全市实际利用外资增长83%,其中 韩资占了77%。 人居品牌不光吸引了众多的外来投资者,而且拉动房地产、旅游等相关产业。 据了解, 去年以来,威海房价上涨了1000多元,40%的买家来自北京、上海等大 中城市。去年来威海旅游人数达700万人次,旅游总收入50亿元以上。 但威海的决策者更看重的是人气集聚对威海未来发展的巨大影响。正如市长 宋远方所感受到的:最充满活力的国家是移民国家,最有活力的城市是移民城市。 要把威海建设成以现代制造业和海滨旅游业为主的综合性生态城市,就得包罗万 象,通过良好的人居环境,吸引和包容来自方方面面的人才、技术和资金。 (任松高 瑞虎 胡禄太 毕晟磊) (《大众日报》2004年9月1日)