曾两度被联合国评为“迪拜国际改善居住环境最佳范例城市”的威海，去年
又捧回全球人居领域最高奖——联合国“人居奖”，成为全球惟一获此殊荣的城
市政府。
在首届中国威海国际人居节即将召开之际，记者前去采访，威海的决策者面对这
一连串耀眼的光环，头脑却异常清醒: 百尺竿头再冲刺，让人感到一种透骨入髓
的危机意识和紧迫感，站在全球看威海，言谈之间那种立足长远的眼光和胆识给
人启迪。威海的清醒
——捧回大奖只能表明成绩，世界精品城市才是最终目标
作为发展中国家一个小小的地级市，能在全球人居领域独领风骚，威海因此
拥有了值得骄傲的资本。但市委书记崔曰臣却十分冷静: “联合国人居奖注重的
是人居方面的改善和变化程度，获得此奖只能表明你在改善人居条件方面取得了
较大成绩，并不意味着你的人居条件是世界上最好的。”在去年以来开展的“全
市要加快发展，我们怎么办”大讨论中，市里广泛发动各个部门对照国内外先进
城市和地区，找出自身差距和原因，提出整改意见，并在媒体上公开承诺。
威海的抱负绝不仅是拿到全球人居最高奖。他们的真正目标是建设“最适合
人类居住发展的世界精品城市”。实现这个宏伟目标，规划是先决条件。在今年
召开的规划工作会议上，市里的参照体系全是巴黎、日内瓦等西方发达城市，确
保50年是先进，100年不落后;在标准上以世界精品城市为目标，努力打造最适宜
居住、发展的城市环境。
再好的规划执行不力也是废纸一张。去年以来，该市先后将两个违反规划的
建筑单位和两个房产开发商清出威海，并对11个开发建设单位亮牌警告，另外还
处理了数名相关责任人。
威海的理念
——人居环境不是装点门面，而是让生活在其中的人真正舒适
能够拿到全球人居领域的最高奖项，威海既当之无愧，也来之不易。
说它当之无愧，是因为威海“碧海蓝天，红瓦绿树”的独特风貌，委实让人
刮目相看。难怪新加坡前总理李光耀如是评价: “如果可能的话，威海的空气包
装出口后，一定十分畅销。”
说它来之不易，是因为为了“碧海蓝天，红瓦绿树”，威海人付出了艰辛的
努力，作出了巨大的牺牲。据统计，近年来该市因为环境而拒绝的外资项目就达
6亿美元，内资项目也达50亿元; 市中心70多家污染企业全部搬迁出去，750台燃
煤锅炉悉数拆除。
但威海人并没就此止步。市建委主任房德阳说得好: “发展的最终目的是为
了人。最佳的人居环境不是做给外人看的，而是以人为本，让生活在其中的人真
正觉得舒适方便。 ”穿行在威海滨海观光大道上，6个次第相连的滨海公园装扮
其间，形成与海水、沙滩、防护林等自然风韵巧妙结合的五彩丝带。就连外来游
客很少光顾的普通居民小区，都能处处感受到强烈的人文关怀色彩:花园、草地、
休闲健身娱乐设施随处可见; 晚上，无论新老小区，到处点缀着明亮的路灯，让
人既感安全又觉温馨;所有街道都铺上了盲道。
去年威海建成区绿化覆盖率已达37.2%，全市森林覆盖率32.7%，高出全省和
全国平均水平十几个百分点。但市林业局长王强说:“与韩国60%的森林覆盖率相
比，我们的生态环境还差得很远。”着眼于此，市里明确提出全市森林覆盖率每
年提高两个百分点。所有市直部门和县市区的绿化工作纳入全市百分制考核，完
成任务情况、成活率在媒体上公布。威海的精明
——品牌不是贴金纸，而是助推威海腾飞的“磁场”
威海人下如此功夫改善人居环境，并不是为了给自个脸上贴金。
在威海的决策者看来，威海的比较优势和金字招牌就是人居环境。借用这个优势
和品牌，能够增强城市的吸引力，形成有利于各种生产要素迅速集聚的强力磁场。
举办国际人居节，正是威海打造人居品牌的又一举措。
事实上，威海的人居品牌早已威力初显。在五洲·太阳城售楼中心，记者看
到，这个威海目前开发面积最大的房地产开发项目，尽管不在市区中心，但规划
设计方案一出来，就因其依山傍海、山水俱佳的良好环境以及适合人居开发理念，
引起国内外投资者的广泛关注，韩国人一口气预定了600多套。
五洲·太阳城只是威海人居品牌磁场效应的一个缩影。目前来威海定居的韩
国人已超过1万人; 70%以上的韩商在威海增加了投资。到目前为止，全市累计实
际利用外资43亿美元，其中韩资超过60%。去年全市实际利用外资增长83%，其中
韩资占了77%。
人居品牌不光吸引了众多的外来投资者，而且拉动房地产、旅游等相关产业。
据了解， 去年以来，威海房价上涨了1000多元，40%的买家来自北京、上海等大
中城市。去年来威海旅游人数达700万人次，旅游总收入50亿元以上。
但威海的决策者更看重的是人气集聚对威海未来发展的巨大影响。正如市长
宋远方所感受到的:最充满活力的国家是移民国家，最有活力的城市是移民城市。
要把威海建设成以现代制造业和海滨旅游业为主的综合性生态城市，就得包罗万
象，通过良好的人居环境，吸引和包容来自方方面面的人才、技术和资金。
（任松高 瑞虎 胡禄太 毕晟磊）
（《大众日报》2004年9月1日）