威海市总工会下属事业单位三个：职工技术协作办公室、职工法律顾问处、工
人文化宫筹建处。全市有基层工会组织2078个，工会干部2600人，会员30.7万人。
1997年全市各级工会组织在市委、省总工会的正确领导下，自觉服从、服务于
全党全国的工作大局，坚持以经济建设为中心，认真贯彻党的全心全意依靠工人阶
级根本指导方针，狠抓工会工作总体思路在基层的落实，以建立“三个机制”(平
等协商签订集体合同机制、职工自我保障机制、职工民主管理机制)为重点，进一
步突出强化了工会的维护职能，有效地调动了全市职工群众的积极性，在推进全市
两个文明建设中发挥了积极的作用。
威海市总工会十二届六次全委会议
1月21日，市总工会十二届六次全委会议召开。主要议程是认真学习贯彻中共
十四届六中全会、中共中央经济工作会议和省总工会十届四次全委会议精神，总结
全市1996年的工会工作，研究部署1997年的工作任务，更好地围绕党的中心工作，
进一步发挥自身优势，切实履行维护职能，在两个文明建设中更好地发挥工会组织
的作用。市委副书记崔曰臣到会作了重要讲话，他强调：一、认清形势，自觉把工
会工作放到大局中去把握，对新形势要有个清醒的认识和正确的把握。二、充分发
挥工会在社会主义精神文明建设中的作用，努力建设有理想、有道德、有文化、有
纪律的“四有”职工队伍。三、全面推进三个机制，进一步贯彻落实党的依靠方针。
四、大力加强工会自身建设，不断提高工会工作水平。市总工会主席史作法作了题
为《突出维护职能，服务中心工作，在两个文明建设中更好地发挥工会的作用》的
讲话，回顾了1996年全市工会工作的基本情况，提出1997年全市工会工作的指导思
想和主要任务。
各市(区)及市两个开发区工会主席、市直委局公司工会主席、市直属大企业工
会主席等100多人出席了会议。
推行平等协商和签订集体合同制度
至年底，全市签订集体合同的企业1096家，超额完成了省总工会下达的工作任
务。其中，公有制企业397家，外资企业304家，私营企业3家，其它218家。
为了推进这一机制，市总工会采取了一系列措施：一是争取党政支持。市委以
13号文件转发了市总工会起草的《关于贯彻全心全意依靠工人阶级方针的意见》，
明确要求各类企业都要进行平等协商、签订集体合同。为进一步搞好政策服务，市
总工会主动与劳动行政部门进行协商，并达成共识，各市(区)也都取得了劳动部门
的支持与协作。市总工会还与市劳动局、市经贸委联合下发了《关于企业平等协商
签订集体合同的意见》，为全面推开集体合同制度提供了政策依据。二是组织落实，
人员到位。市总工会成立签订集体合同工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分
管领导靠上抓，组宣部具体抓，各部室配合抓的工作格局。三是用典型引路。市总
工会在不同所有制企业进行了分类指导，先后推广了外资企业、国有企业、现代企
业制度试点单位和乡镇企业的典型。四是责任到人抓落实。为了完成签订任务，市
总工会把签订指标分解落实到各个基层单位，对签订工作的进度和质量提出了明确
的要求，从而使各单位增强了工作的责任感和紧迫感。五是建立目标考核制度。通
过定期召开工作例会，让各单位认真汇报工作进展情况，表扬先进，批评后进。市
总工会把这项工作与年终总结评先选优结合起来，与劳模、五一奖章(状)、富民兴
鲁奖章(状)的评选结合起来，并实行一票否决。这些措施充分调动了各级工会领导
的积极性，使这项工作得以健康发展。
民主评议企业领导干部
1997年，市总工会把民主评议企业领导干部当作一项重点工作来抓。针对部分
企业的厂长经理、工会主席和职工对这项工作持有模糊认识，市总工会与有关部门
通力合作，联合转发了《关于职工代表大会民主评议企业领导干部的意见》。为了
尽快推开这项工作，市总工会在不同性质企业进行了分类指导，先后树立5个示范
典型，促进了全市民主评议企业领导干部工作的顺利开展。年内，全市1739家县属
以上企业进行了领导班子整顿，普遍召开了职代会，85%的单位能够严格按照民主
评议的程序开展工作。全市共评议企业领导干部5810人，先后调整企业领导班子
359个，占总数的20.1%。
建立职工自我保障机制
建立职工自我保障机制，是帮助困难职工解决生活困难，促进职工队伍稳定的
有效措施。年内，市总工会把这项工作作为一项政治任务来抓。一是开展了每年一
度的元旦、春节送温暖活动。各级工会通过各种方法、各种渠道广泛筹措资金，向
困难职工伸出温暖的手。全市各级工会组织共筹集资金190万元，走访贫困职工
4725人,走访困难企业168个。二是设立困难职工档案。为使送温暖工程经常化、制
度化，市总工会在全市范围内设立特困职工档案3964份，为建立送温暖工程基金和
开展送温暖活动，做了必要的准备。三是筹备设立了送温暖工程基金。出台了《送
温暖基金章程(草案)》。市政府为送温暖工程拨款100万元，部分大企业筹集资金
30万元，市总工会拿出50万元。年内，全市建立县以上送温暖工程基金组织5个，
基金总额930余万元。此外，全市建立互助互济和补充保险组织的企业250多个，资
金100多万元。市总工会被全国总工会授予“实施送温暖工程先进单位”称号。
实施再就业工程
围绕这项工作，市总工会主要做了四个方面的工作：一是协助政府部门将下岗
职工向新的企业转移。通过这一途径，安置1200多名下岗职工。二是设立解困市场，
为下岗职工进入市场创造良好条件。市总工会主动与市劳动局、市工商局、市地税
局、市建委等单位协商，联合会签了《关于企业富余职工实行〈待岗证〉制度的通
知》，为下岗职工再就业提供优惠政策。三是搞好下岗职工的再就业培训工作。各
级工会组织利用举办免费剪裁培训班等多种形式，先后培训下岗职工1500多人。四
是建立职工消费合作社。在荣成市召开了现场经验交流会，又召开了各市(区)和市
直委局公司工会主席会议，反复强调这项工作。至年底，全市建立职工消费合作社
280个，约6万多人入社，可为入社社员节省资金400多万元。这一组织在缓解职工
生活困难、稳定职工队伍等方面发挥了积极作用，受到了职工的欢迎。市总工会被
全国总工会评为“全国保障工作先进单位”。
工会信息调研与宣传
针对新形势下职工队伍和工会工作遇到的新情况、新问题，市总工会成立了“
全市职工队伍情况反馈工作领导小组”，每月两次向市委报送有关职工思想动态和
生活状况等方面的情况，每季度报送一篇有分量的调研报告。市总工会组织撰写的
《对民主评议企业领导干部的几点思考》、《企业改制与工会组建不同步现象应引
起重视》和《当前稳定职工队伍亟待加强五个薄弱环节》3篇调研报告，分别被省、
市有关领导作了重要批示。全年在全国总工会《工运论坛》等有关刊物上发表论文
6篇，在各级信息刊物上发表稿件240多篇。3月份，与威海新闻界加强了合作，在
晚报上开设了《职工之家》专栏，宣传工会工作，反映职工心声。10月份，举办了
为期一周的全市工会系统信息员、调研员和通讯员培训班。11月下旬，市总工会在
全市进行为期一个多月的调查，发放问卷3.6万余份，调查报告写出后向市委领导
做了汇报。通过这些工作，全社会形成了理解、支持工会工作的外部环境和良好的
政策氛围。
职业道德建设
全市各级工会根据社会主义精神文明建设的要求，在全市范围内广泛地组织开
展了评选“威海市十佳职业道德标兵”、“十佳职业道德建设先进单位”活动和“
职工思想道德建设征文和职工爱岗敬业演讲”活动，全市参加活动的职工20多万人。
此外，为了加强职业道德建设，陶冶职工的思想情操，各级工会组织还组织了丰富
多彩的活动：围绕香港回归的主题，组织了声势浩大的迎接香港回归祖国百日晨跑
活动，参加晨跑职工100多万人次；还开展了知识竞赛、演讲比赛活动，书法、美
术、摄影等文体活动。通过各级工会的共同努力，全市职工的精神面貌焕然一新。
市总工会从全市26台节目中选拔优秀节目，参加了山东省职工文艺会演，并获得了
优秀奖。
威海市第二届职工田径运动会
为庆祝建市10周年，市总工会于9月23日组织举办了为期2天的威海市第二届
职工田径运动会，2000多名从一线职工中选拔的运动员参加了比赛。这次运动会是
地级威海市成立以来最隆重的一次职工体育盛会。市五大班子领导出席了开幕式，
市委副书记崔曰臣在开幕式上讲了话，市总工会主席史作法、市体委主任贾云升分
别主持了开幕式和闭幕式。
开展劳动竞赛活动
为推动这项工作的开展，市总工会制定下发了实施意见。6月上旬，召开了“
全市劳动竞赛工作电视会议”，副市长李宝训总结了上半年的竞赛情况，对下半年
的竞赛工作进行了部署和再发动。荣成市总工会为促进劳动竞赛活动的深入开展，
还在全市职工中开展了“合理化建议月”活动。年内，全市职工提合理化建议8.1
万条，预计可创造经济效益1.5亿元。
筹建工人文化宫
1997年，市总工会把筹建工人文化宫作为给职工办的重要大事来抓。在人手少，
工作紧张的情况下，分工1名副主席和2名干部专抓这项工作。经过努力工作，上半
年工程立项、规划、设计、征地等前期准备工作顺利完成。在上级部门和社会各界
的支持下，年底一期工程破土动工。