【安全保卫工作】全市各级公安机关以保卫党的十六大为中心,全警动员,全力以赴,精心 组织,周密部署,认真落实各项安全保卫工作措施,有效地维护了社会政治稳定和治安大局 稳定。十六大期间,无一人进京滋事,实现了“七个确保”的奋斗目标。市委、市政府和省 公安厅对此给予高度评价和充分肯定。同时,认真做好三级“两会”“陶博会”、中国(淄 博)国际儿童电影节、山东省广告节等重大活动和春节、元宵节、“五一”节、国庆节等重 要节日的安全保卫工作,确保了节假日期间的安全。 【“严打”整治斗争】年内,市公安局相继组织开展“严打”整治“冬季行动”“春季攻势”, 打击“抢劫、抢夺”犯罪,追逃破案会战等专项斗争。多次组织开展全市性的集中统一行动, 始终保持“严打” 的高压态势。共破获刑事案件13576起,抓获犯罪嫌疑人4368名,追捕逃 犯286名,打掉各类犯罪集团277个,查获团伙成员1103人,缴获赃款及赃物折款1685万元; 侦破经济犯罪案件311起, 涉案金额3100万元。同时,集中整治一批治安混乱的重点地区和 复杂场所。全市社会治安秩序明显好转,案件上升的势头得到了有效遏制,年内全市刑事案 件比上年下降了1.57%。 【安全监督管理工作】全市公安系统严格落实各项治安管理措施,不断加大安全防范和监督 检查力度,努力遏制各类治安灾害事故的发生。继续深入开展创建“平安大道”和实施“畅 通工程”工作,深入整治交通安全隐患,加强驾驶员和车辆的管理,提高了道路交通管理水 平。全市道路交通事故起数、死亡人数、伤人数和经济损失等“四项指标”,分别比上年下 降了8.55%、11.48%、3.03%和15.48%。开展对加油站和公众场所的消防安全专项治理, 加强对网吧、游戏厅等场所的消防安全检查,督促一些重点防火单位进行整改,保持了形势 的平稳。加强对枪支弹药、爆炸物品、烟花爆竹及剧毒、放射性等危险物品的安全管理,深 入开展治爆缉枪专项斗争,及时消除一大批社会隐患,有效遏制了重大治安灾害事故的发生。 年内, 共收缴枪530支、子弹3411发、炸药8049公斤、雷管15万枚、导火索10万米、烟花爆 竹717万头。 【淄博市被定为全国治安管理信息系统建设示范城市】是年,市公安局认真组织实施“金盾 工程”建设和公安信息化建设。公安电视电话会议系统、110指挥调度系统的升级改造和GPS 卫星定位系统等一批重点科技建设项目相继建成并投入使用。全市公安系统办公自动化建设 取得了突破性进展,办公效率明显提高。淄博市被公安部确定为全国治安管理信息系统建设 示范城市,并在全国公安信息系统建设会议上作了典型经验介绍。 【全省首家实行按需申领护照制度】 经省公安厅检查验收并报公安部批准,8月12日市公安 局在全省率先实施了公民按需申领护照的试点工作。该制度运行以来,共受理审批公民因私 出国申请5536人次,是上年同期的2.1倍,为经济建设提供了更加直接有效的服务,得到了 公安部、省公安厅的肯定和社会各界的赞誉。市公安局被评为“2002年度全省公安出入境管 理工作先进集体”。 【公安法制建设】市公安局党委高度重视执法工作,积极引导民警加强对法律法规的学习, 认真抓好执法作风的转变和法制员队伍建设,强化了民警的严格执法意识。加大警务公开力 度,继续推行治安案件公开审理和交通事故责任公开认定制度,实行了事故勘察、案审、调 解“三权分立” 。全市公开审理的治安案件已占全部案件的74%,进一步增强了执法工作的 透明度。严格落实错案追究责任制,试行案件主办人制度,增强办案人员的责任心,确保了 办案质量。 【开展“情系民心”活动】是年,在全市公安机关开展了以“进百家门,认百家人,知百家 事, 解百家忧, 送民警情,保一方安”为主要内容的“情系民心”活动。组织民警开展了 “定位思维”“换位思维”和“如何树立人民警察良好形象”的大讨论,教育引导民警树立 正确的人生观、价值观和权力观。市局、各分县局、各警种的领导班子普遍实行联系点制度, 市、区县两级公安机关共确定203个基层科(所、队)为联系点,并与394名各级人大代表、 政协委员建立定期联系制度,同时,规定了民警走访联系群众制度。活动中,全市公安机关 和民警建立联系户12万户,为困难群众捐款捐物折款30余万元,资助失学儿童、下岗职工、 孤寡老人等困难户1500余户,为群众办实事、好事2800多件。进一步密切了警民关系,促进 了公安队伍和公安工作的全面发展。 【推行县级公安机关等级化管理】是年,市公安局在全市公安分(县)局全面推行等级化管 理工作,制定了科学合理、便于操作的岗位目标考核标准和考核方法,严格公正地进行考核。 临淄分局、周村分局、桓台县局被评为全省良好公安局。 【户籍管理制度改革】根据《淄博市人民政府关于改革我市户籍管理制度的通知》要求,市 局制定了具体实施细则,及时召开会议作了部署。市局暨各公安分县局都成立了领导小组和 具体办事机构,抽调工作人员,制定了适合本地实际情况的工作方案,明确分工,落实责任。 同时利用广播、宣传栏及政务公开栏、印制发放各种宣传材料等形式向群众广泛宣传户籍制 度改革的重要意义和有关具体规定,增强了政策透明度。自1月1日实行新户籍制度以来,全 市已办理各类户口5129户17180人。其中:购房转城镇居民户口676户1391人;无地农民转城 镇居民户口5064户14158人; 干部工人调动109人;大中专毕业生落户409人;复退转业军人 1109人;投资兴办实业转户2户4人。 【公安信访问题专项治理】是年,全市公安机关以查处重点信访案件、控制越级上访为重点, 积极开展公安信访问题专项治理活动,认真做好群众来信来访工作,高度重视初信初访,积 极处结了一批信访老户,取得了明显成效。市公安局被省公安厅授予全省公安信访工作先进 集体,被市委政法委评为全市执法监督先进集体。 【消防工作】 是年,全市消防部队接警出动2608次,出动车辆5069辆次,出动人员29327人 次,救助群众21人,抢救保护物资价值1.5亿元。成功扑救了淄博沥青储运站、淄川区新亚 商场、淄博双杰化工有限公司、桓台兴唐有机化工厂和淄博乐晓源酒店火灾,杜绝了群死群 伤恶性火灾事故,支队连续两年被评为全省岗位练兵先进支队,连续六年被评为全省基层建 设先进支队,被市委、市政府荣记集体二等功。 【淄博市公安局张南分局、柳泉分局成立】根据国务院国发[1994]19号文件规定,经省政 府同意, 山东铝业公司公安处、淄博矿务局公安处自2002年1月改变隶属关系,划归淄博市 公安局建制序列,分别称“淄博市公安局张南分局”“淄博市公安局柳泉分局”,为市公安 局的派出机构,建制级别为科级,张南分局核定编制60人,柳泉分局核定编制30人。 【全市道路交通事故情况统计表】 ┏━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃ 月份 │ 起数(起) │ 死亡(人) │ 伤(人) │ 经济损失(元) ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 1月 │ 1001 │ 46 │ 801 │ 1417788 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 2月 │ 774 │ 47 │ 608 │ 1144617 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 3月 │ 623 │ 38 │ 451 │ 1140658 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 4月 │ 702 │ 37 │ 473 │ 1259659 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 5月 │ 720 │ 52 │ 560 │ 1175654 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 6月 │ 742 │ 48 │ 567 │ 1119308 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 7月 │ 858 │ 37 │ 677 │ 1261256 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 8月 │ 921 │ 64 │ 780 │ 1504813 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 9月 │ 1018 │ 49 │ 857 │ 1333856 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 10月 │ 961 │ 83 │ 743 │ 1404508 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 11月 │ 865 │ 48 │ 517 │ 1421563 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 12月 │ 848 │ 45 │ 574 │ 1670431 ┃ ┠────┼──────┼──────┼─────┼────────┨ ┃ 合计 │ 10033 │ 594 │ 7608 │ 15854111 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┛ 【全市机动车注册及办理驾驶证统计表】 ┏━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━┓ ┃ 月份 │ 大型汽车 │ 小型汽车 │ 挂车 │ 摩托车 │ 农用车 │ 办理驾驶证 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 1月 │ 190 │ 1816 │ 51 │ 4641 │ 340 │ 3512 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 2月 │ 113 │ 756 │ 35 │ 2451 │ 126 │ 1588 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 3月 │ 522 │ 1573 │ 153 │ 5071 │ 342 │ 3124 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 4月 │ 547 │ 1803 │ 183 │ 4089 │ 333 │ 4905 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 5月 │ 267 │ 1377 │ 99 │ 2988 │ 222 │ 4104 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 6月 │ 226 │ 1204 │ 75 │ 3228 │ 221 │ 3944 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 7月 │ 177 │ 1608 │ 46 │ 3734 │ 122 │ 4493 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 8月 │ 160 │ 1645 │ 46 │ 3832 │ 147 │ 4231 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 9月 │ 168 │ 1732 │ 35 │ 3436 │ 121 │ 4618 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 10月 │ 111 │ 1322 │ 15 │ 3317 │ 130 │ 3837 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 11月 │ 160 │ 1505 │ 29 │ 1928 │ 73 │ 3718 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 12月 │ 53 │ 723 │ 28 │ 686 │ 17 │ 2398 ┃ ┠────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┨ ┃ 合计 │ 2694 │ 17064 │ 795 │ 39401 │ 2194 │ 44472 ┃ ┗━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┛ 【全市火灾情况统计表】 ┏━━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ │ 起数 │ 火灾危害 ┃ ┃ │ ├─────┬─────┬─────┬───┬───┬──────┨ ┃ │ │烧毁建筑(│损失(元)│死亡(人)│ 重伤 │ 轻伤 │ 受灾户数 ┃ ┃ │ │平方米) │ │ │ │ │ ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃张店区│ 516 │ 1559 │ 499179 │ 5 │ │ 2 │ 248 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃淄川区│ 223 │ 545 │ 580525 │ │ │ │ 11 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃博山区│ 279 │ 6615 │ 465835 │ │ │ │ 1 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃临淄区│ 429 │ 916 │ 514195 │ 4 │ 1 │ 6 │ 2 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃周村区│ 337 │ 275 │ 74619 │ │ │ 1 │ 288 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃桓台县│ 262 │ 120 │ 1043095 │ │ │ │ ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃沂源县│ 109 │ 6 │ 43728 │ 2 │ │ 1 │ 5 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃高青县│ 383 │ 172200 │ 79510 │ 1 │ │ │ ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃高新区│ 44 │ 2033 │ 253555 │ │ │ │ 18 ┃ ┠───┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼──────┨ ┃ 合计 │ 2584 │ 184269 │ 3554351 │ 12 │ 1 │ 10 │ 573 ┃ ┗━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━━┛ 【全市出入境人员统计表】 ┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃ 项目 │ 2001年度(人次) │ 2002年度(人次) │ 同比增长(%) ┃ ┠────────────┼──────────┼───────────┼──────────┨ ┃ 出国(境)总数 │ 6356 │ 11823 │ 86 ┃ ┠────────────┼──────────┼───────────┼──────────┨ ┃ 出国 │ 4650 │ 7615 │ 64 ┃ ┠────────────┼──────────┼───────────┼──────────┨ ┃ 赴港澳 │ 1664 │ 4162 │ 150 ┃ ┠────────────┼──────────┼───────────┼──────────┨ ┃ 赴台 │ 42 │ 31 │ -26 ┃ ┠────────────┼──────────┼───────────┼──────────┨ ┃ 境外人员总数 │ 13650 │ 18594 │ 36 ┃ ┠────────────┼──────────┼───────────┼──────────┨ ┃ 常驻境外人员 │ 84 │ 142 │ 69 ┃ ┠────────────┼──────────┼───────────┼──────────┨ ┃ 临时入境境外人员 │ 13566 │ 18452 │ 36 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛ (单联国)