【综述】2002年,淄博市城市规划管理工作力度加大,市区规划管理机构实行垂直管理,首 次以国际招标形式编制淄博新区发展规划,牵头组织实施淄博火车站广场和老张田路改造工 程,推行“阳光行政”,实现政府提速要求。一是编制完成淄博新区发展规划等各项规划30 项,并制成新区规划模型,做到先规划后建设,为城市建设提供科学依据。二是依法实施管 理, 严格履行规划建设项目审批程序,全年审查建设项目617个,核发《建设项目选址意见 书》 538份; 建设用地规划许可证374份,用地面积761.9万平方米;建设工程规划许可证 732份, 工程面积480万平方米;建设工程竣工规划验收合格证259份,验收面积159.8万平 方米。 三是完善城市规划法规体系,完成《淄博市城市规划管理办法》等6部法规、规章的 修订,为实施城市规划管理提供更加可靠的法律保障。四是加强行业管理,进一步提高规划 设计、建筑设计、勘察测绘等专业工作的质量。 【火车站广场改造工程】为彻底解决淄博火车站广场面积狭小、人车拥挤、环境卫生脏、交 通秩序乱、城市形象差等市民反映强烈的问题,市委、市政府决定对火车站广场进行改造, 市规划局负责组织实施。 该工程在完成考察调研、规划设计、论证评审等前期工作的基础上, 5月8日开工建设, 12月28日竣工。广场改造范围:东至东一路,西至西二路,南至铁路线,北至兴学街区域内 的大部分用地与建筑,总面积25.7公顷,投资7000万元。整个改造工程共拆除建 (构) 筑物 6.3万平方米, 迁出固定和流动商业服务摊点200余个,迁移各种市政管线1.2万米,拓宽广 场周围的中心路和杏园路7.1万平方米,广场绿化8700平方米,铺装广场砖2.5万平方米,完 成土石方27万立方米,浆砌和干挂石材1.1万立方米,浇筑混凝土2.6万立方米。 新火车站广场分上下两层,采取“高进低出”的立体交通模式。上层广场面积2.2万平方米, 南端是站前高架交通广场,中间设有玻璃雕塑“齐之风”和音乐喷泉,北部为市民休闲广场, 绿化、喷泉、叠水和灯光等要素点缀其中,东西两侧分别建成一处法桐树阵和银杏树阵;下 层广场面积9000平方米,设有公共汽车、出租车专用车道和发车点,实现出租车港湾式停靠 等候。 【老张田路改造工程】张店区老张田路段(华光路至魏北路)是市内一条公路干线,但年久 失修,路面破损严重,脏乱差问题突出。市委、市政府决定对该路段实施改造,由市规划局 组织施工。市局抽调专业人员组成工程建设指挥部,在做好各方协调、完成规划设计和大量 拆迁任务等工作的基础上,8月9日开工, 12月底竣工通车。 该路段全长1765米,路面宽度由改造前的14米拓宽至30米,全部为混凝土结构,水、电、 暖、气、路灯、消防等基础设施均一次建设到位,总投资4720万元。 【淄博新区发展规划编制完成】 淄博新区范围东起世纪路,西至滨博高速公路,南起309国 道,北至济青高速公路,面积约52平方公里。 淄博新区发展规划编制工作始于2001年10月, 按国际惯例,选定6家中外设计单位参与 编制淄博新区发展规划方案的公开招标。 2002年5月16日,6家设计单位提交设计方案。22~ 23日, 市政府邀请部分国内著名规划专家、学者对方案进行评审,德国D&J建筑规划事务所 和英国阿特金斯国际有限公司2家方案被评为优胜方案, 市局决定由淄博市规划设计研究院 负责综合。 多次征询国内著名规划专家及城建专家意见修改完善,9月上旬编制完成。12月 13日,提交市长办公会研究。20日在《淄博日报》对新区规划的主要成果向社会公示,广泛 征求社会各界意见和建议,并进一步完善报市人大常委会审议。 【推行城市规划公示制】 市规划局在实行规划管理服务承诺的基础上, 年内又推出“实施 ‘阳光规划’,推行城市规划公示制”新举措,并在《淄博日报》和淄博电视台向社会公布。 公示制度规定:审批的有关城市规划、一定规模的建设工程和违法建筑,将通过新闻媒体和 工程现场公示牌向社会公示。年内,恒升花园详细规划、淄博火车站广场改造工程规划、鸿 嘉大酒店等136项规划编制和建设项目向社会公示, 广泛征求社会各界的意见和建议,取消 部分不符合市民意愿的建设工程项目,避免了规划决策失误问题的发生。“阳光规划”的实 施,发挥了公众在城市规划工作中的主人翁作用,维护了人民群众对城市规划的知情权、参 与权和监督权,赢得社会各界的赞誉。 【市区城市规划实施垂直管理】根据省委、省政府《关于加强城市规划建设管理的意见》, 9月26日, 市委、市政府下发《关于加强城市规划建设管理的实施意见》,决定市区城市规 划实行集中统一管理,由市规划局对各区规划管理机构实行人、财、物垂直领导。市规划局 协同市委组织部、市人事局、市编委办公室联合制发《关于五区及高新区规划机构人员上划 交接有关问题的通知》。年底,在市规划局举行上划交接签字仪式,标志着淄博市规划系统 垂直管理工作顺利完成。(宋传玑)