［省人大常委会检查《铁路法》 贯彻情况］1992年6月，山东省人大常委会城乡建设
环境保护委员会等部门对济南铁路局贯彻《铁路法》的情况进行了视察，重点对济南
局管内的济南分局、 青岛分局以及济南站、济南东站、潍坊站、青岛列车段游11/12
次列车进行了检查。检查人员充分肯定了济南局贯彻《铁路法》一年来的工作成绩：
(1)宣传《铁路法》有声势、有广度和深度；(2)“茶杯子”工程抓得紧，较好地解决
了旅客用水问题；(3) 查禁危险品工作抓得好，防止了一些危及旅客生命财产安全的
事故；(4) 职工学法、用法的自觉性增强，促进了路风好转，在人民群众中树立起铁
路部门的良好形象。检查人员要求铁路部门继续争取各级地方政府的支持与配合，进
一步加强普法宣传教育，并对强化铁路治安等问题提出了建设性意见。
(申峰)
［铁路全路劳动、 人事、工资制度综合改革在济南铁路局试点］1992年3月，铁路部
确定济南铁路局为全国铁路劳动、 人事、工资制度综合改革的3个试点单位之一。至
年底， 济南局忆按计划基本完成试点任务： (1) 在路局、分局、基层站段机关实行
“三实”即定机构、定职责、定人员，其中路局机关行政处室已由原来的28个减为25
个；(2)在生产人员中实行“双定”即定员、定额；全局99.72％的职工签订了劳动合
同，86.17％的干部签订了聘任(用) 合同；完成了铁道部分配的44个典型岗位和路局
确定的163个非典型岗位的劳动测评，对上岗人员进行了合理组合，并从10月1日起按
相应的岗位技能工资标准进行套改；同时还对富余人员进行了妥善安置。
(石现林)
［省地方交通事业概况］1992年地方交通事业取得较大进展，主要生产、建设成果显
著：
一、 运输生产持续增长，经济效益不断提高。至年底，全省共完成客运量3.1亿
人， 客运周转量181亿人公里，货运量3.9亿吨，货运周转量248.6亿吨公里，分别比
1991年增长6.9％、8.5％和9.2％、14.6％。其中交通运输部门完成客运量1.95亿人，
客运周转量132.8亿人公里， 货运量6025万吨， 货运周转量85.2亿吨公里， 分别比
1991年增长2.2％、5％和下降0.3％，上升5.3％。零担运输等其他运输方式完成的运
输量也都好于上年。安全生产状况初见好转，公路交通专业运输和省属海河航运企业
重大恶性事故明显减少。 全省64个国有交通企业实现利润8161万元，比1991年提高8
7.2％， 增幅之大是近几年来少有的。二、运输能力日益增加，车船结构更加优化。
全省民用机动车保有量已达195.2万辆， 民用船舶74.4万净载重吨，分别比1991年增
加24.7％和减少4.1％。其中营业性机动车达46.6万辆，营业性船舶69.4万净载重吨，
分别比1991年增加17.3％和减少6.3％。 命适型中高档客车、小型客车、集装箱运输
车和零担厢式等特种专用车辆均比1991年有较大增加。小属海运船舶更新改造步伐加
快，新建和购置船舶12艘，11万吨位，平均船龄由13年下降到10年，船舶更改速度加
快。公路客运线路已发展到5500条，新开通了上海、西安、郑州等地的长途卧铺客车
和广州、深圳、石狮等处的零担班车，使超长班线得到了较快发展。省属航道企业经
营的客运航线也日渐增多，客货滚装航线已达5条，初步便利了海上运输的需要。三、
交通基础设施建设进展加快， 高速公路实现了零的突破。全年新增通车公路119 7公
里， 总里程达到43134公里。济青高速公路第一合同段16公里建成通车，结束了山东
没有高速公路的历史。同时，还新建成了一级汽车专用公路50公里，二级汽车专用公
路89公里，一般二级公路659公里，和临清、台儿庄等大桥，公路面貌有了新的改观。
全省沿海港口达23处， 173个泊位，万吨级以上深水泊位41个，年货物吞吐量达6799
万吨。 其中最引人瞩目的是青岛港前湾一期工程4个深水泊位和黄岛油港20万吨级泊
位均已建成，并经国家正式验收投产，进一步提高了青岛港的通过能力。济南、青岛
等13个县级以上汽车站建成启用，更加改善了广大旅客的候、乘车条件。四、交通对
外开放逐步扩大，中外合资企业开始建立。全年新增2个港口 (青岛地方港口蜊江港)
对外开放，累计达到10个。远洋运输航线发展到17条，完成外贸货物运输量80.7万吨，
17.2亿吨公里。净创外汇828万元。全省交通系统兴办的“三资”企业，以车船运输、
修理等为主项的25家，总投资6540万美元，实现利用外资3200万美元，现领营业执照
和开业的9家。省属航运系统在国外注册和联营企业已增至3家。五、多种经营领域继
续拓宽，综合经营模式基本形成。全省地方交通系统企事业单位，在转换经营机制的
过程中，普遍开辟了多种经营门路，分别创办商贸业、服务业、建材业、针织业、房
地产开发业等项目，基本形成了“一业为主，多业并举”的新模式，多咱经营收入一
般均占总收入的11％～20％以上。六、市场调控取得成效，行业管理有所加强。烟台、
威海两市对46条线路、 106辆客车的营运牌证进行了公开招标经营，烟台市还通过征
收客运线路调节基金等措施，积极引导运力合理布局，均收到了好的效果。交通法制
建设进一步加强，县以上交通部门设立巡回法庭140个。七、交通科技取得新的进步，
技术装备水平有了较大提高。 全年共完成科技项目3项。对新型车船、装卸设备、先
进路桥、筑养路机械、以及现化通讯、微机应用等方面的研制开发工作，也加快了步
伐，取得了明显成果。出现了获省科技进步二等奖、三等奖各1项，国家专利2项。八、
思想政治工作不断加强，行业风气又有好转，据不完全统计，全省交通系统共举办学
习邓小平南巡谈话培训班706期，培训7000多人次。建立业余党校261个，政校214个，
培训中共党员干部和职工1万多人。 并广泛开展了“两学一树”和行风建设活动，共
组织巡回报告、演讲会1000多场次，有12万多人直接受到教育。通过这些活动，使地
方交通干部、职工思想政治水平有了新的提高，廉洁奉公、优质服务的风气日渐浓厚。
一年来，山东地方交通事业虽获得较大进展，但从总体上讲仍不适应经济发展的
需要。 主要是公路密度低，技术等级比较差。公路通车里程在全国居11位，密度居1
0位， 二级以上高等级公路仅占全省公路总里程的18.6％，还有6000多公里超期服役
的老油路，以及160座危桥和291座窄桥都急待改造。特别是港口建设严重滞后，发展
速度慢，深水泊位少，设施配套差，综合能力和集疏能力低。所有这些均制约着山东
经济的发展。
［山东省政府批准成立交通发展投资公司］为便于筹集资金，加快地方交通基础设施
建设步伐，以适应全省扩大对外开放的需要，省政府于1992年10月14日以〈92〉鲁政
函158号文件批复同意交通厅关于成立山东省交通开发投资公司的报告。 批复的主要
内容：一是山东省交通开发投资公司挂靠省交通厅，为自主经营、自负盈亏、独立核
算、具有法人资格的大型二类企业；二是公司实行股份制，具体组建按国家体改委印
发的《股份有限公司规范意见》的通知和小有关股份制的具体规定办理；三是公司人
员主要从交通厅机关现人人员中调剂解决，不得从市地硬性上收企业；四是交通厅开
发投资公司章程由交通厅公布，并按有关规定办理登记注册手续。交通厅已根据省政
府的《批复意见》抓紧组建。
［调整有关公路、水路专项资金征收标准和部分客货运输价格］一、调整汽车客运专
项资金征收标准和开征水路客运建设专项资金。1.对公路客运站队建设基金由现行的
每人公里3厘钱，调至1分。会计制度、统计资料不健全的运输单位或业户的客车，按
每月每座40元征收。该项资金专用于济青高速公路等重点工程建设，不返还市地交通
部门。2.开征水路客运建设专项资金。凡在山东省购买船票乘坐轮船的旅客，为水运
客运建设专项资金的缴纳人， 按每人公里2分钱计收，由运输单位或业户代征后解缴
交通征收部门(内河为河系航管部门，沿海为港务、航管部门)。会计制度、统计资料
不健全的运输单位或业户，按征管部门核定的定额人公里数计算解缴。其他事项参照
《山东省公路客运站队建设基金征收办法》的有关规定执行。
二、调整黄河公路大桥车辆过桥费征收范围及标准。1.除省内党政机关的轿车、
专普车、旅行车和凡持有养路费免费证和外国使(领事)馆自用车，消防车、救护车、
警备车、 洒水车、殡葬车、摩托车不收费外，其余车辆均征收车辆过桥费。其中1吨
及1吨以下的机车辆每车每次收费2元；1吨以上及5吨的机动车辆 (含汽车、汽车的挂
车、拖拉机的挂车，下同) ，每车每次收费5元；5吨以上至10吨的机动车辆每车每次
收费10元；10吨以上至20吨的机动车辆每车每次收费15元；20吨以上的机动车辆，每
车每次收费20元。3.临清和台儿庄公路大桥车辆过桥费，按黄河公路大桥标准执行，
收费期限暂定为3年。
三、适当理顺汽车客运运价的比差。1.普通大型客车运价(基本运价)不予调整；
普通中型客车运价由现行的每人公里0.042元，调整为0.045元；普通小型客车执行普
通中型客车运价；中级大型客车运价由现行的每人公里0.050元，调整为0.053元，高
级大型客车运价由现行的每人公里0.065元，调整为0.075元；聊城产LCK6970型(单空
调) 高级大型客车运价由现行的每人公里0.060元，调整为0.070元；其它车型客运运
价和支线运价也作了相应调整。2.购买儿童票的身高标准由现行的1.10米～1.30米，
改为1.10～1.40米。3.在国家规定的春节运输期间，实行运价加成，不论哪种车型均
以基本运价为基础，在10％以内加成。4.行包运价由现行的每100公斤公里0.038元，
调整为0.057元；行包装卸费由现行的每10公斤装与卸各收0.20元，降低烙收0.10元。
5.公用型汽车站和实行对社会开放的国有运输企业汽车站，为进站客车提供站务服务
(包括组客、售票、检票等服务)，应根据车站提供的设备及服务项目和质量，在营业
收入7％以内由车主向车站交纳客运服务费。 客运服务费具体收取标准，由交通厅按
客运站服务设施条件分等级核批。6.客运汽车使用的统一票据、单证，由省交通厅统
一印制、管理、发放，并向运输业户收取工本费。7.汽车客、货运价由省统一制定和
调整，任何单位和个人均无权变动。8.本次调整未涉及的项目，仍按省政府办公厅鲁
政办发(1989)120号文件执行。
四、调整水运货物运价。1.沿海航线，在现行运价率的基础上，上调30％；内河
各河系航线，在现行运价率的基础上，上调25％；调后运价率计算至分，分下四舍五
入。2.蓬莱至长岛、青岛至黄岛、蓬莱至砣矶岛、长岛至砣矶岛滚发运输的车辆渡运
价格，按现行标准(含浮动)上调25％，调后运价率计算至角，角下四舍五入。自行车
过渡每辆收费标准不足1元，调为1元。同时原规定航线上的浮动规定废止。3.不论海
运还是河运，对化肥和定量供应居民口粮的运价保持不变，不予提高。4.外贸船舶的
过驳费率，在现行运价率基础上，上调30％。5. 《山东省水运货物运价规则》中第1
4条内的短途运价率条文取消， 改按第12条“条途运输起码计费里程收费”，同时将
《山东省水运货物运输规则》 中第14条3款的大连至青岛木材运输取消按山东省运价
率降低20％的规定，改按船舶核定载重吨位的75％计算运费。
五、调整部分营运车辆运输管理费的征收费额。1.此项调整的平均幅度为65％，
并对客运车辆按其营运线路(经营收益的差别)实行差额征收。2.调整后的运输管理费
增收部分，各市地仍按6％的比例上交省交通厅(含交通部1％)。3.山东省交通厅、财
政厅(87)鲁交计字60号文颁发的《山东省公路运输管理费征收使用暂行办法》中有关
按车辆标记座位和吨位计征标准同时废止(具体征收费额略)。
六、对山东省渤海湾客运航线在旅游旺季实行上浮票价。根据交通部、国家物价
局(89) 交运字457号文件中关于季节性旅游航线票价执行加价的规定，经研究研究：
山东省渤海湾客运航线在每年的旅游旺季实行上浮票价(学生探亲买票不上浮)，即每
年的5月1日至9月30日5个月内以现行票价为基础，向上浮动25％。
以上调整，经省政府和有关部门批准，分别由山东省计委、经委、财政厅、物价
局、交通厅以鲁交计字(1992)26号、31号、34号、41号和鲁交航(1992)51号、73号文
联合下达通知各市地及有关部门，先后于1992年4月1日、5月1日、6月1日、8月1日、
8月25日起执行。
［地方交通行业管理］1992年，地方交通行业管理继续得到新的加强；一、结合车船
年度审验，较好地完成了对运输秩序的治理整顿任务。至年底，以整顿车船擅自易主
等不良行为为重点，共审验营业性机动车42万多辆，船舶7200多艘次，大修厂家81户。
至此，全省交通运输秩序的治理整顿任务已基本完成，并经交通部检查验收达到了合
格的要求。 通过近3年的治理整顿，不仅运输秩序和经营行为显著好转，偷拿掺假、
欺行霸市、私印单证、贩卖客票等违章违法行为大量减少；潍坊、威海、青岛市交委
(局)等7个单位被评为全国治理整顿和行业管理先进单位，受到了交通部的表彰。二、
适度放宽运力投放额度，促进了运输结构的优化。一年来，根据宏观管好，微观放开
的原则，一方面积极支持大型、专用、特种车辆的增加额度，使高、中档客车达6800
多辆，约占全省营运客车的40％，新型、舒适卧铺客车也从无到有发展到80多辆，为
旅客运输创造了较好的运输条件。另一方面则努力向交通部争取加大水上运力的投放
额度。 经交通部批准，净增运力额度34艘、1.8万吨位、700客位、更新额度125艘、
2.2万吨位、500客位，新建海运企业额度3万吨位，对壮大水上运力起到了一定作用。
三、不断改革运输市场管理方式，初步建立起新的运输市场秩序。一是客运方面，由
于采取了支持鼓励开辟县乡客运、出租客运、公共客运等措施，较好地缓解了抢干线、
弃支线的矛盾。 同时，烟台、威海两市用经济手段对46条线路、106辆客车的营运牌
证进行了公开招标，有偿经营达到运力合理布局，也收到了较好效果。二是货运方面，
则根据总的放开，重点管好的原则，对重点管理的56个港、站、厂、矿由指令性计划，
改为指导性的计划运输，较好地维护了这些重点单位的运输秩序，保证了重点物资的
运输。对其他大量运输逐步纳入合同运输方式，做到谁联系货源谁运输，谁服务质量
高谁得益多。并为了维护承托双方的权益，提高合同运输的履约率，已有13个市(地)、
56个县(市、区)设立了合同仲裁庭，促进了合同运输的发展，初步扭转了货运市场上
的混乱状态。济南、淄博、聊城、济宁、临沂等市、地区还相继建立了一批有形化货
运市场，及货物服务中心，更加方便了承托双方货物运输的进行。三是维修方面，重
点管好大修厂家的开业、修理质量和经营行为。对符合开业条件的二级以下厂家则大
开绿灯， 通过签订维修合同的形式进行监督和管理。并遵循交通部1 3号令的要求，
继续审查淘汰更新了部分破旧车船，举办了多次驾驶、修理技术竞赛，使现有车船的
技术状况和驾驶、修理人员的技术素质，都有明显提高。四、不断健全路政管理机构，
增强了路政管理的能力。全省各级公路管理部门均先后建立健全了路政管理机构，制
定实施了多项路政管理制度，路政管理工作开始走上正轨。全年共完成国、省道干线
标志牌的安设， 及施划路面标线5000多公里，清除违章建筑4.1万多间，查处各类路
政事件3.6万多起， 从而有效地维护了路产、路权和公路设施的完整。五、全面整顿
交通检查队伍，进一步提高了交通行政管理水平。一是根据中共山东省委、省政府的
统一部署， 和全省1992年2月23日整顿道路检查紧急电话会议精神，对交通系统检查
站进行了两个月的治理整顿工作。经过整顿，执法人员在思想、作风、组织、纪律等
方面都有较大提高， “三乱”现象也大为减少。二是省政府于199 2年4月4日下达了
鲁政发(1992) 47号《关于加强道路检查站管理工作》的通知，决定将全省297处道路
检查站减少为122处， 并明确划分了公安、交通在交通检查上的职责范围，进一步改
进了交通检查工作。三是随着交通法规建设的增强，初步搭起了地方交通法规体系的
大框架，在主要方面已基本达到有法可依，有章可循。并在县以上交通行政主管部门
设立了140多个巡回法庭，这对保障依法行政发挥了有效作用。
［深化交通运输企业改革］1992年全省交通运输企业改革又迈出新的一步：一、不断
加大改革力度。一年来，各级地方交通企业在实施转换经营机制的过程中，突出抓了
“三项制度” 的改革，并选择了9个企业进行改革试点，带动和促进了面上的改革，
约有90％的企业实行了“三项制度”，30％的企业实行了单车承包。蓬莱、莱西、青
州、烟台、潍坊等市、县部分交通企业还实行了单车租赁经营，使企业更加焕发了生
机，增强了活力，促进了自身的发展。二、积极扩展经营规模。许多公路专业运输企
业，特别是大中型运输企业在加深改革的同时，一方面根据运输市场的需要，大力扩
展超长客线，使运班线南达温州、夏门，北至沈阳、北京，西抵洛阳、西安，东到威
海、烟台等有关全国主要城市，便利了群众长途经商、办事的需要。另一方面则广泛
开辟多种经营渠道，兴办发展第三产业，初步形成了“一业为主，多业并举”的新格
局，使企业的规模不断壮大。三、合资企业开始起步。全省交通系统部分企业在扩大
对外开放的推动下，也主动走出国门与外商合办交通企业，现已领取营业执照和正式
开业的共有90家，即与韩国合办的“威东航运有限公司”、“香港饮食有限公司”，
与香港合办的“蓬莱拔萃汽车有限公司”、“聊城永裕汽车检修有限公司”、“青岛
菲帝机械有限公司”、“烟台联英汽车检测维修有限公司”、“荣恒汽车修配测试有
限公司”，与美国合办的“泰达汽车修理有限公司”、“烟台昌达国际运输有限公司”
等企业。与此同时，临沂、泰安等汽车运输总公司还与国家交通投资公司分别合资兴
办了“临沂交通服务有限公司”、“泰安交通开发有限公司”等单位。在这些已开业
的合资企业中，尤以威海市的“威东航运有限公司”经营成果最为显著。该公司是中
国第一家经营中、韩间(威海～仁川) 海上客货运输的合资企业。从1990年9月公司成
立以来， 由于积极拓展海运市场， 搞好优质服务，取得了较好的经营成果。其所辖
“金桥”轮，经两年多威海～仁川的航行，承运的中外旅客已达16万多人次，对便利
中韩交往做出了有益贡献，故被山东省政府授予“1992年山东省外商投资高利税先进
企业”称号，为今后更多发展三资企业，扩大交通对外开放事业开了个好头。五、加
强管理的基础工作。一是各企业根据改革的需要，重新修改健全了运输、成本、资金、
设备，以及港站，班组管理的基础工作，优化了企业的管理功能；二是定期进行经济
活动分析，通过分析，使企业的经营管理工作不断得到新的改革；三是继续推广应用
了多种现代化管理方法和手段。进一步提高了企业的科学管理水平；四是随着基础工
作的加强和经营范围的拓宽， 企业的经济效益也得到更大增长， 年实现利润已达8
161万元，比1991年上升87.2％，这对企业的自我发展起到了一定的促进作用。
［交通专业运输安全管理］ 1992年全省公路专业运输企事业单位共发生行车肇事225
7起，受伤1044人，死亡347人，直接经济损失1216万元，分别比1991年下降20.31％、
23.91％和上升6.44％、18.44％。其中特大、重大事故8起，比1991年减少了42.9％。
1992年，各级交通主管部门和企事业单位，为了搞好安全生产，主要抓了以下六
项工作：一是继续健全行政首长负责制，进一步增强了行政领导对搞好安全的责任感，
促进了安全生产的好转；二是积极推进安全目标管理，初步形成安全目标管理体系，
提高了安全生产的管理水平；三是在全省范围内开展了多种形式的安全竞赛活动，有
力地推动了安全工作的深入进行；四是加强和完善省、市(地)、县(市、区)、乡(镇)
4级水上安全管理系统， 全面实施对水运企业、渡口、个体渡轮等方面的安全管理，
基本杜绝了省属水运企业重大海损事故的安全管理，基本杜绝了省属水运企业重大海
损事故的发生；五是制定实施了多项发全管理制度，使交通系统安全管理工作开始步
入制度化、规范化的轨道，扭转了在安全管理上的一些混乱现象；六是不断组织开展
安全生产大检查活动，并对特大、重大事故坚持“三不放过”的原则，使重大事故逐
渐减少，安全生产有了新的转机。
另外，从全省城乡道路交通事故和所辖水域的海损事故来看，仍很严峻。据公安
部门统计， 全省城乡道路共发生机动车肇事13375起，受伤8364人，死亡4085人，直
接经济损失3904万元， 分别比1991年下降20.7％、16.4％和上升7.9％、37.1％。全
省所辖水域也是如此。 全的沿海、内河水域共发生海损事故11起，受伤1人，死亡13
人，沉船5艘，直接经济损失712万元。与1991年相比，除次数有所下降，受伤持平外，
其他3项指标均有上升，从而对人民生命财产造成很大损失和不良的社会影响。
［交通科技教育］1992年，地方交通科技教育进展较大：
一、 科技成果比较显著。至年底，共完成科技项目33个。其中有5项填补了国内
空白 (20吨振动压路机、多用途集装箱运输船，路拱坡度测试仪、PD坡度仪，汽车侧
倾试验台) ；3项处于国内领先地位；18项达到国内先进水平；7项填补了省内空白或
达到省内先进水平；获省科技进步二等奖1项(莱芜市汽车修配厂净化喷漆、节能烤漆
设备) ，三等奖1项(东平县公路站的沥青路面材料再生利用技术研究)；国家专利2项
(夏津县公路站研制的“汽车制动应急系统自动控制阀” 和德州公路局研制的“局部
快速加热沥青装置”) ；国家科技成果证书1项(山东省筑港工程公司和上海建筑科研
所研究的“掺粉煤灰混凝土在海水中耐久性及应用”)。
二、车船研制不断创新。一年来，先后研制开发出轻型客车、卧铺客车、水泥罐
车、新型船舶，以及其他一批先进的筑养路机械和桥梁结构，进一步提高了交通的技
术装备水平。
三、微机应用继续扩大。至年底，累计已有15个市(地) 驻地汽车站、9个县(市)
驻地汽车站、 4个海港客运站都先后开发应用了微机管理售票系统；11个交通企业实
行了计算机辅助管理网络。并在征收、财会、工程、养护等领域里也扩大了应用范围，
强化了管理手段。
四、节油数额日益增多。全年地方交通系统共节油2.56万吨 (柴油1.47万吨，汽
油1.09万吨)，比1991年多节油2300多吨，超额完成了计划节油任务。
五、认真加强有关交通技术的基础工作，一是经省技术监督局同意建立了汽车检
测计量认证办公室和汽车检测设备检定站，确保了汽车检测设备的质量要求；二是编
辑出版了有关科技书刊50万字，丰富了交通科技的知识；三是许多单位建立了科技贡
献重奖制度，有效地调动了科技人员的积极性，推动了交通事业的发展。
1992年，交通教育也获得较大进展。一方面加大投资、扩建校舍、增添设施，改
变了一些学校的陈旧面貌；另一方面扩大招生规模，发展成人教育，加强了学校的管
理。全年各类学校共招新生2064人，厅属学校在校生达5460人。泰安交通职工中专还
被国家教委评为“全国中等教育先进单位”，这在地方交通系统办学史上是第一次获
此荣誉的一个学校。
［强化廉政建设，纠正行业不正之风］1992年全省地方交通系统由于不断加强廉政建
设和政治思想建设，使行业风气继续好转，政治素质有了较大提高，1992年度，全省
交通系统荣获全国“五一”先进班组1个(利津县公路站女子养路工班) ，“五一”劳
动奖章4人，省级劳动模范21人，省交通系统文明单位(先进集体) 149个，先进个人1
00名。为弘扬严力宾为保护国家财产而英勇献身的先进事迹，1992年11月18日在青岛
建成了严力宾纪念室，使其事迹广为留传。
一年来，各级交通主管部门和企事业单位为了搞好廉政及行风建设，在大力强化
思想政治工作的基础上，又着重抓了以下四个方面的工作：一、认真加强廉政和行风
建设的领导。1992年初省交通厅就对廉政和行风建设进行了部署，提出了具体要求。
尔后，又多次召开会议对廉政和纠风工作做了新的部署，制定下达了纠风工作优劣百
分考评办法，实行了目标管理。中共交通厅党组也先后下发了有关加强党风、党纪、
廉政建设和制止用公款吃喝送礼等文件。各市地交通主管部门还根据市地和交通厅的
部署，积极加强了领导，组织落实，推动了廉政和行风建设的深入进行。二、文学开
展搞好行风建设教育。年内在全省交通系统中，重点进行了廉洁勤政、职业道德、遵
纪守法、优质服务等方面的教育。为使教育深刻有力，还拍摄放映了具有交通特色的
专题片《正气之光》 及其他专题片，收看人达7.5万人次，取得了较好的教育效果。
三、不断总结推广行风建设的先进经验。在纠正行业不正之风过程中，重点总结推广
了菏泽汽车运输公司对行风进行综合治理的经验，继续推广应用了东营汽车运输公司
驾乘人员挂牌服务，及公路客运站“十岗位”标准化、规模化服务等经验。通过这些
先进经验的推广应用，促进了行风的好转和“窗口”单位服务质量的提高，有56个公
路、港口客运站荣获“省、市(地)级文明单位”的称号，收到旅客表扬信3.6万多封，
车船正班正点率达到99％以上。四、大力强化对廉政和行风的监督检查。一是继续强
化对客货运输的稽查工作，充实完善了稽查网络，使私收率降到10％以下，船员走私
倒卖行为也基本刹住；二是对济南汽车新站、蓬莱新港、龙口港等重点工程和重点事
项实施专项监督检查，使损失浪费大为减少，节俭风气进一步提高；三是为了摸清交
通行风和廉政建设的真实情况，组织了以厅领导为首的百名局(处)长分批深入车、船、
港、站、场(厂)进行私访，并以普通乘客和普通货主的身份进行考察了解，对促进交
通行风的继续好转起到了积极的作用。五、始终坚持从严执纪的原则。各级交通纪监
部门在执纪办案工作中，重点查处了交通干部以权谋私和违反财经纪律的案件。全年
厅属单位共查处党员干部12人， 其中科级以上干部5人，一般干部7人，受降职处分3
人，进一步警戒了干部、职工谋取私利的不正之风，初步树立起遵纪守法、廉洁勤政
的良好风尚。
(曲子英 岳志国 姚国强)
［维护铁路治安，严惩“车匪路霸”］1992年，济南铁路运输中级法院和济南铁路运
输法院，认真贯彻《铁路法》，严惩在铁路沿线和旅客列车上进行盗窃、抢劫，以及
破坏通信、电力线路等运输设施的犯罪分子。一年来，两级铁路法院共审结一审刑事
案件210件387犯，审理二审刑事案件12件21犯。其中，判处无期徒刑、死刑(含死缓)
的共50犯。 1990～1991年间流窜于京沪、胶济、陇海等线列车上的盗窃团伙首犯9个
和1992年3月在171次旅客列车上行凶伤人的流氓团伙首犯2人已被处决， 从而狠狠打
击了这些人民群众所深恶痛绝的“车匪路霸”。
(徐福俊)