邮电

［邮电概况］1992年山东各级邮电部门取得了新的成绩。
(一) 以实施“323”工程为重点，通信建设取得大面积丰收。全年完成固定资产
投资5.16亿元， 新增固定资产10.7亿元。邮政方面，生产用房新增1.5万平方米，达
到24.1万平方米；济南邮政枢纽和烟台邮运地道已分别竣工投产。电信方面，邮电部
所属一级长途干线工程进展顺利，其中京--津--济--宁光缆山东段埋设全部完成，烟
台--大连跨海数字微波的设备安装、 调测基本完成。214数字微波扩容工程11月份已
投入试运行；省内以“三化”两网” (即县以上城市电话自动化、市地以上城市电话
程控化、省到市地长途传输数字化，全省移动通信网和无线寻呼联网)为标志的5大系
统工程基本完成。全年共新建数字微波845公里，光缆343.2公里；净增长途业务电路
5747路，达到1.84万路；净增长途自动交换机7562路端，达到3.04万路端；新装市内
电话交换机26万门，净增17.7万门，总容量达到70.8万门。农村电话净增容量14.2万
门， 相当于“七五”以来6年增加的总和，总容量达到50.4万门；增开农话电路8098
路，全省农话中继电路总数达到2.1万路。1992年底山东电话机总数达到103.6万部，
电话普及率由上年的每百人0.98部上升到1.2部。
(二) 通信技术和装备水平进一步提高。开通了德州、滨州、聊城、菏泽4个地区
局和20个县市局的程控电话，实现了市地以上城市电话程控化；全年新增程控电话交
换机23.7万门，市话交换机中程控机所占比重由上年的49.8％提高到71.6％，总容量
达50.7万门； 新建了定陶、武城、庆云、商河、夏津、平原6个县的自动电话，实现
了全省县以上城市电话自动化。长途电路中，自动电路已占81.9％，长途自动交换机
全部为数字交换机， 进入国内、国际长途电话自动拨号网的县以上城市达到94个和6
1个， 通过自动网疏通的长途电话已占总数的84.6％；移动电话覆盖了全省市地以上
城市和40个县市区，覆盖面积超过全省总面积1/2。实现了全省无线寻呼(BB机)联网。
新装农村电话自动交换机18.4万门，农村电话中自动机容量超过30万门，占总容量的
60％； 全省实现长市农话联网的县市区由上年的6个增加到20个，进入国际长途直拨
网的乡镇达到271个，进入国内长途直拨网的达到453个。
(三)邮电业务高速发展，经济效益稳步上升。1992年全省邮电部门努力开拓市场，
积极为社会提供服务，邮电业务发展速度进一步加快，收入有较大增加。共完成业务
总量15.6亿元，比上年增长51.6％，业务收入完成14.3亿元，较上年增长45.3％，两
项指标的增幅分别高出全国平均增长幅度9.3个和2个百分点。业务总量中，邮政业务
量由上年的61.6％上升到67.3％，地方国营农村电话业务量与上年持平，仍占11.5％。
分项业务量中，邮政业务量比上年增长21.5％，其中函件和包裹业务扭转了下降局面，
特快专递增长88.1％，邮政储蓄余额净增12亿元，增长65.8％，集邮业务增长45.8％；
电信业务量比上年增长64.2％，其中，长途有线用户、无线寻呼、移动电话都增长一
倍多，长途电话增长94.6％，国际电话增长76.6％。邮电业务的高速发展，促进了经
济效益的稳步增长，1992年全省邮电部门的收支差额净增7159万元，利润净增4124万
元，全员劳动生产率达到3.1万元，增长46.2％。
(四)邮电改革逐步深入，企业管理工作得到加强。省邮电局作出了《简政放权、
深化邮电企业改革的决定》，进一步调整和充实了承包经营责任制，进行了劳动用工、
劳动保险、工资、人事制度等方面的改革。贯彻国务院《全国所有制工业企业转换经
营机制条例》，省邮电局制定了转换邮电企业经营机制的意见，从企业生产经营、产
品、劳务定价、投资决策等10个方面进一步下放了权力。企业管理方面，重点抓了基
础管理和专业管理，成立了山东省邮电企业管理协会，邮政作业组织管理从市地局扩
展到了县市局， 有5个市地局和21个县市局达标，电信网路管理开始走上正轨，16个
市地局的网路运行情况都已接入省网管中心，开始运用话务数据指导网路运行。
(五)精神文明建设和改善服务取得新成绩。1992年是山东战时邮务总局成立50周
年，省邮电局利用这一机会，召开了有60多位战邮老同志参加的纪念座谈会，作出了
关于大力弘扬战邮精神，进一步做好邮电通信工作的决定，各局利用多种形式对职工
进行了战邮光荣传统教育，同时在全省邮电部门开始了优质服务杯竞赛和评选服务明
星活动，有8个市地局、28个县市局荣获优质服务杯，70名职工被授予服务明星称号。
全省邮电精神文明建设进一步深入，邮电企业被省和市地级党委、政府命名为文明单
位的，由上年的35％上升到54％，有3个市地局的2个县局被省政府命名为明星企业，
15名职工被评为省级劳动模范。

［京津济宁光缆］京--津--济--宁光缆是“八五”期间国家建设的一条纵贯华东、华
北的重要通信干线，邮电部重点工程。它北起首都北京，途经天津、河北、山东、安
徽，到达南京，然后与南沿海光缆相连接。京津济宁光缆山东段被列为山东省重点工
程。 这一工程途经德州、济南、泰安、济宁、枣庄5个个市地的13个县市区、56个乡
镇，全长454公里。这条光缆是继京沪杭1800路中同轴电缆、214数字微波之后，第三
条经过省内的容量最大的通信大动脉。工程建成后，初期可为全省提供长途通信电路
1万多条。 这条光缆采取开挖地沟直埋方式施工。由于光缆要经过20多条河流，穿越
公路铁路30多处，加上一些经过的区域地质条件复杂，给施工带来了不少困难。为了
保证这一工程实现质量好、工期短、投资省、效益高的要求，10月10日，山东省人民
政府在济南饭店召开京--津--济--宁通信光缆工程山东段施工动员会议，要求沿途各
市地县加强领导，精心组织，落实责任，城建、公安、交通、铁路、河运等部门密切
配合，保质保量地按时完成光缆敷设任务。会后，各相关市地县政府又都召开施工会
议， 层层发动。10月下旬开始，沿途军民一齐上阵，在400多公里的地段上全面展开
施工。 邹城市仅用13天时间就完成了辖区内5公里的光缆埋设任务。11月7日和12月7
日，副省长马世忠和张瑞凤又分别到济阳和泰安工地上，看望施工人员，检查施工质
量和进度。针对部分地段出现的损毁、破坏光缆现象，张瑞凤副省长提出要加强对沿
线群众的宣传教育，公安、邮电等各方面密切配合，保证通信畅通。12月20日，省公
安厅和省邮电管理局发出了关于保护通信光缆的通告，12月28日，京--津--济--宁光
缆山东段施工完成。

［加强农村集体电话管理］农村集体电话是指乡镇至各行政村的电话。这部分电话是
国家整体通信网的组成部分之一，既是末稍，也是起点。山东农村集体电话自50年代
开始建立，到1991年底，交换机容量达到10.9万门。1992年8月4日省经济委员会、省
邮电管理局和省劳动局联合向省政府写出了《关于加强农村集体电话管理工作的报告》。
8月24日省政府办公厅批转了这个报告，要求各地认真贯彻执行。报告的主要内容是：
(一)各级人民政府特别是县(市、区)人民政府及有关部门应切实重视农村集体电话通
信工作，加强对这一工作的领导，认真研究并妥善解决本辖区农村集体电话通信工作
中遇到的困难和问题，要统筹安排集体电话发展资金。农村集体电话的规划和建设，
应纳入当地国民经济发展计划和村镇建设规划，与其他基础设施一起统筹安排。(二)
各级人民政府及有关部门应加强对农村集体电话设施的保护，严厉打击盗窃和破坏农
村电话设施的违法犯罪行为，采取有效措施坚决制止拆机、毁线现象。(三)各级邮电
部门要积极扶持农村集体电话的发展，搞好规划，加强业务、技术指导和培训。(四)
省农村电话局和市地邮电局可设立农村集体电话管理机构，具体负责本辖区农村集体
电话的业务技术指导，协调解决农村集体电话发展中的问题。县(市、区)和乡镇可分
别成立农村集体所有制企业，由邮电部门代管。农村集体电话管理站(局)实行独立核
算、自负盈亏，资金暂不足部分，由县(市、区)人民政府根据财力情况给予适当补贴，
逐步实现以话养话。(五)稳定农村集体电话工作队伍。对符合条件的，经县(市、区)
邮电局统一考核及劳动部门审查批准后，根据户口情况分别转招为城镇或农民合同制
工人。不符合条件的，予以辞退。(六)进一步改善农村集体电话工作人员的工作、生
活条件，提高其福利待遇。

［山东邮电报创刊50年］山东邮电报是抗日战争时期山东战时邮务管理总局于1942年
4月1日在莒南县甘霖村创办的，当时叫《山东战邮》报，后一度改为《邮政周报》，
1948年7月15日改名为《山东邮电》 报。《山东邮电》报创刊以来，坚持新闻工作的
党性原则，宣传党的路线、方针、政策，热情讴歌邮电战线上的先进典型、先进事迹，
及时传递信息，为促进山东邮电事业的发展发挥了积极的作用。值《山东邮电》报创
刊50周年之际，邮电部部长杨泰芳、中共山东省委书记姜春云待领导同志为该报题了
词。1992年4月1日，纪念《山东邮电报》创刊50周年座谈会在济南举行，中共山东省
委副书记高昌礼和省委宣传部、大众日报社、人民邮电报社的负责同志出席了座谈会。
［济南邮政枢纽投产］1992年11月10日，济南邮政枢纽正式投产。济南邮政枢纽工程
是邮电部和省的重点工程项目， 总投资4800多万元。工程土建1991年5月竣工，随后
用11个月的时间进行内部工艺设备安装调测，安装了包裹自动分拣机、包裹邮袋双轨
推挂储存开拆系统、邮袋推挂分拣贮存系统等比较先进的机械化设备，其电控采用可
编程控制器。10月22日，邮电部设计院、山东省邮电管理局等单位，对枢纽的内部工
艺设备进行初步验收。测试结果显示，转运车间工艺流程合理，线路顺畅，模拟邮袋
分拣入转准确率、 出袋准确率均为100％，性能稳定；包裹车间双轨推挂贮存开拆系
统结构新颖，设备运行平稳，入轨道岔动作准确，电控功能齐全，达到了设计要求；
包裹分拣机整机运行平稳， 托盘小车工作稳定，分拣入格准确率为100％，分拣效率
2400-3600件/小时，噪声符合指标，达到了技术要求。济南邮政枢纽是山东省迄今为
止最大的邮件内部处理中心，它的投产增强了济南转口局的邮件处理能力，减轻了邮
政工人的劳动强度，对加速邮件传递，提高邮政通信质量有重要作用。

［青烟威数字微波］青烟威数字微波工程是为适应山东东部沿海开放地区长途通信需
要， 经山东省计委批准建设的。这一工程总投资3296万元，电路全长336.2公里，共
设15个微波站，其中端站4个，上下话路站4个，中间站6个，太阳能直放站1个。该工
程微波设备采用加拿大北方电讯有限公司(NT) 的RD-6B型微波收发信机，传输速率为
140Mbit/s， 容量为1920路；全电路监控系统采用的是邮电部北京通信设备厂的集中
监控设备和RTU； 复用设备为邮电部重庆通信设备厂提供。工程总体设计由邮电部北
京设计院和山东省邮电设计院联合承担，设备安装、调测由山东省邮电工程公司承担，
山东省邮电局干线处为工程总建设单位，青岛、烟台、威海市邮电局为分建设单位。
经过3个多月的紧张施工，于1992年11月10日通过了初步验收，投入试运行。

［济南市话程控化］1992年7月5日零时，济南市电信局在洪家楼、黄台、王舍人庄、
解放桥、纬六路、辛庄、七里山、甸柳等8个市话分局一次开通6万门程控电话，济南
市市内电话交换机容量达到10.9万门，而且全部为程控交换机，成为继海口、广州、
福州之后， 全国第4个实现市话程控化的省会城市，市话总容量在全国省会城市中由
原来的第22位上升到了第11位。济南市作为山东的省会城市，1960年才拆除人工电话
用上了自动电话，到1985年，市话交换机容量仅2.49万门，与改革开放对通信的需求
很不适应。1987年，济南市首次在3个分局开通了从德国引进的1.5万门程控电话交换
机，1988年又在解放桥分局开通了一个模块程控局。1992年是济南市市内电话建设大
丰收的一年，1月12日，首期2.8万门程控电话开通后，济南市电信职工上下动员，把
确保6万门开通作为中心任务， 全局进入“非常时期”。7月4日晚，副省长马世忠、
济南市副市长张福山等领导同志亲临程控割现场指挥。一个城市在不到半年的时间里，
开通8.8万门程控电话，这在山东邮电建设史上还是第一次。

［青岛卫星地球站投入使用］ 山东省境内第一座专门用于长途通信的卫星球站-青岛
卫星通信地球站1992年5月20日正式投入运行。 该卫生地球站首期共开通长途电话电
路264条， 其中至北京和广州的120条专供青岛市使用，其余144条为全省合用，通达
地点为深圳、呼和浩特、乌鲁木齐。该地球站的投产，对于缓解山东与首都和祖国边
远大城市的电路紧张， 改善青岛乃至山东半岛的投资环境有重要作用。7月25日，青
岛卫星地球站工程正式通过邮电部组织的全面验收。青岛卫星地球站是1988年经邮电
部批准建设，所用设备从加拿大引进，今后还可开出近千条长途电路。

［世界邮政日纪念系列封］ 1992年10月9日，是第23届世界邮政日，这届邮政日的主
题是“邮政，你的全球性合作伙伴”。为了广泛宣传这一主题所揭示的邮政对促进世
界各国经济往来、文化交流的重要作用，山东省邮电管理局发行系列纪念封一套，共
22枚。 这套纪念封的分布为，全省16个市地，每个市地1枚，由当地党委或政府的主
要负责同志题签；省局6枚，分别由邮电部、省委、省政府和省邮电局领导同志题签。
邮电部杨泰芳部长的题词是“纪念第23届世界邮政日”；中共山东省委书记姜春云的
题词是“振兴邮电事业，服务经济建设”；邮电部副部长刘平源的题词是“邮政，你
全球合作的的伙伴”；省邮电局局长郑万升的题词是“努力办好山东邮电事业”。这
套系列封发行后，受到广大集邮爱好者的欢迎。

［三部门发出维护国家正常通信秩序通告］为加强通信行业管理，查处违法经营邮电
业务的行业，打击破坏邮电通信的犯罪活动，1992年9月26日山东省工商行政管理局、
省公安厅、省邮电管理局联合发出《维护国家正常通信秩序的通告》。通告根据《中
华人民共和国邮政法》、《邮政法实施细则》和《山东省邮电通信管理条例》等法律、
法规，对国家统一管理和经营的通信业务作出明确规定，并强调，非邮电部门经营由
国家统一经营的任何一种邮电业务，必须经省邮电通信主管部门审查批准，并持有关
批件到当地工商行政管理机关登记注册。已经营邮电业务的非邮电部门和单位，不论
是否已在工商行政管理机关登记注册，自通告发布之日起一个月内，必须到当地邮电
通信主管部门和工商行政管理机关申报办理重新登记、注山事宜。逾期不办者，不得
继续经营。通告严正审明，邮电局(所)、通信线路和其他通信设施受国家法律保护，
严禁破坏、盗割、破坏邮电通信设施，干扰、妨碍邮电通信正常秩序和侵犯邮电国家
经营权的行为， 广大群众要检举、揭发。省工商局、公安厅、邮电局在9月28日印发
这个通告的通知中规定：禁止收购无合法来源证明的邮电通信器材，对于非法收购的
单位和个人，依照国家有关规定，给予严厉处罚。

［胜利油田专网电话进入公用网］ 1992年9月25日，胜利油田专网电话顺利进入邮电
公用通信网。 胜利油田是我国10个特大型企业之一，专网电话有3万多门，其中在东
营市区的就有1万多门。 邮电公用网与油田专网在东营并存已多年，近几年来两网通
信能力都有了较大增长，过去两网之间通信均采用人工接续，由于中继电路少，通信
不畅的问题比较突出。随着改革开放和当地经济发展，油田专网电话进入邮电公用网
更显得必要。东营市委、市政府对这一问题极为重视，市政府把它列为1992年要办的
5件大事之一， 从年初开始，就组织油田、邮电、计委等部门到外地学习，东营市邮
电局和胜利油田从格个技术岗位上抽调工程技术人员，反复研讨进网方案。在多次论
证基础上， 于4月中旬达成了进网协议。进入邮电公用网的是胜利石油管理局设在东
营市的55局和73局， 总容量1.1万门，其中55局为程控局，是胜利油田的中心局，交
换机容量9000门，73局为纵横制局，交换机容量2000门。进网方式是，55局作为东营
市局的一个分局，通过邮电部门的22局直接进入邮电公网；73局通过55局汇接进入公
用网； 双方局间传输采用的是PCM系统，共开通7个系统，其中长途中继电路120条，
市话中继线60条。 9月30日，东营市政府召开庆祝大会，庆祝油田专网进入公用网。
邮电部通信专门发电报表示祝贺。

［山东战邮50年纪念］1992年4月26-28日，山东省邮电管理局在临沂市召开座谈会，
隆重纪念山东战时邮务管理总局(简称山东战邮)成立50周年。参加座谈会的战邮老同
志有山东战邮创建人，建国前担任过专区邮电局领导的同志，山东战邮英雄，抗日战
争时期参加战邮，建国前或建国后担任过省、市、区、局领导的同志共55人，原山东
省委书记高克亭和山东小邮电管理局部分老领导、临沂地委、行署、沂南县委的负责
同志应邀参加会议。 山东的人民邮电事业，发端于山东解放区。1941年3月，山东清
河区率先成立了战时邮局；1941年10月，中共山东分局、山东战时工作推进委员会、
山东军区、大众日报社等机关联合成立了山东战时邮政建设推进委员会，决议将各机
关所属的交通机构合并，组成统一的战时邮政机构。因当时日寇大举扫荡，山东战时
工作推进委员会于反扫荡胜利结束后，才正式颁布全省建设战时邮局的决定。1942年
2月7日，山东战时邮务管理总局在沂蒙山抗日根据地的沂南县双泉峪村成立；当年9、
10月间，中共山东分局机关报《大众日报》的发行工作与战邮合并，各级党委的交通
机构和人员划归战邮领导，形成了邮政、交通、发行三位一体的战时邮务组织体系；
之后， 又在9个地区相继成立邮务管理局，在51个县建立了战时邮局，开辟了通往胶
东、渤海、泰安、湖西、鲁西、华中、淮海、苏中及太行等12条省内外长达一万余华
里的主要交通干线。山东战邮的主要任务是传递党的内外文件，发行党报党刊和护送
干部， 保证省内外各抗日根据地之间的通信联系。从山东战邮成立到建国的8年间，
广大战邮职工前仆后继， 英勇斗争，出色地完成了党交给的各项任务，先后有468名
同志献出了生命。山东战邮不仅为夺取革命胜利，为创建山东人民邮电事业建立了不
朽功勋，而且在全国首创了邮发合一的成功经验，先后发行邮票33种(套)，在全国首
次发行了毛泽东像邮票。战邮会期间，“纪念山东战邮50周年集邮展览也同时在临沂
市举行。

［简政放权深化改革新举措］为增强基层企业活力，调动企业和职工积极性，1992年
5月省邮电管理局在潍坊市召开市地局长会议，专门研究了改革和发展问题，6月11日
作出进一步简政放权、深化改革的决定，出台了一些新举措。(一) 下放4项权利。一
是下放机构设置权。企业可根据生产需要，在省局核定的总编制和非生产人员比例范
围内，自行确定机构设置和人员编制。二是下放干部管理权限，实行一级管一级的原
则。三是下放干部职工调动审批权。除副处以上干部、1982年以后毕业的大学生、具
有高级专业技术职务人员和有出国培训合同或在服务期内人员的调出由省局审批外，
其余均由各市地局自行审批；调入时，由各市地按省局规定的条件和下达的控制指标，
分别报主管部门审批，专业对口的大学生调入，可不占外系统调入控制指标。四是下
放自然减员指标使用权，由各市地邮电局在指标内安排使用。(二)改革人事和劳动分
配制度。人事制度方面，对干部实行聘任制和聘用制。对原有固定干部身份的干部实
行聘任制，公开考核，竞争上岗，择优选用；企业可以根据需要从工人中选拔干部，
实行聘用制聘用期间享受同级干部待遇，工作好的可以续聘，工作不胜任的可以解聘，
解聘后不再保留干部待遇。技术人员实行职称、职务评聘分开，职务聘任企业可以根
据工作需要低职高聘或高职低聘。 鼓励大专以上毕业生到艰苦地区工作，从199 2年
起， 凡到德州、滨州、聊城、临沂、菏泽5地区所属县局工作的，报到后即实行定级
工资，见习期潢按时转正时，浮动一级企业工资，并在职称、住房方面给予优先考虑。
实行选拔尖人才制度，对有突出贡献的拔尖人才，给予重奖。劳动分配制度方面，逐
步推行优化劳动组合，竞争上岗；对竞争下岗、经培训仍不能上岗的，实行企业内部
等业，等业期间停发奖金，减发工资；膛步实行岗位技能工资制，使职工的劳动报酬
与劳动岗位、劳动技能和贡献挂钩。(三)调整利益分配。除国家不再征收的“两金”
下放给各市地邮电局和通过经济核算办法给基层更多的好处外，全部由各地建设的二
级干线和本地网中继线撮的三项资金，归各局使用。1992年到1995年对德州、滨州、
聊城、 临沂、菏泽5个地区邮电局实现的利润，全部留给企业，以支持这些地区的通
信发展。

［山东邮电企协成立］ 山东省邮电企业管理协会1992年3月24日在济南正式成立。山
东邮电企协的任务是，组织全体会员，密切联系全体邮电职工，认真贯彻党和国家以
及邮电主管部门关于加强企业管理的方针政策，研究邮电管理科学，传播现代化企业
管理知识、 方法和经验，为企业提供咨询和信息等服务。3月25日，山东省邮电企业
协会召开第一次全省代表大会，出席会议的代表共48人，会议讨论通过了山东省邮电
企业管理协会章程，选举产生了第一届理事会，审议了1992年山东邮电企协工作要点。
在随后召开的第一届理事会第一次全体会议上，选举产生了20名常务理事、秘书长、
副秘书长，省邮电管理局副局长陈庆瑞当选为理事长，王允恭、徐耀武、张思庆当选
为副理事长，会议还通过聘请郑万逢、胡立成、孙富胜、黄国瑞为第一届理事会顾问。
中国邮电企业管理协会、山东省企业管理协会、质量管理协会等团体专门派代表或发
贺信祝贺邮电企业管理协会成立。 受山东省邮电管理局委托，山东邮电企协从1 992
年4季度开始，承办委刊《山东邮电企业经营与管理》。

［小同轴3600路系统开通］ 我国第一套小同轴电缆3600路载波通信系统，1992年5月
22日在山东潍坟通过邮电部鉴定验收，正式在张店至平度间开通运行。小同轴电缆传
输容量在理论上一般认为只能开960条电话电路。为了充分利用现有设施的潜在能力，
提高复用指数， 邮电部决定在济南-青岛同轴电缆的张店-潍坊-平度段作小同轴96 0
扩容3600路试验，并把它作为一项重点科研项目，由邮电部第五研究所和有关部分共
同承担研制，中国通信建设总公司总承包进行建设，郑州工程公司负责施工，总投资
1083万元。 试验段全长188公里。承担这一任务的单位，充分利用国外已有的经验和
成果，立足国内无器件条件，尽量采用先进技术，大胆创新，在有关部门的支持、协
助和不中断正常通信的前提下，先后完成了安装无人机、电缆割接、单机复测、装机、
系统打通、 验证试验等工作。 工程建设1990年10月5日开工，1991年7月28日竣工；
1991年8月底，由山东小邮电管理局组织了工程初步验收，随后安排6个超群的电路进
行了5个月的试运转。 试运转期间电路传输稳定，无系统振荡现象，效果良好。由邮
电部科技司、 电信总局研究院等17家科研管理部门组成的验收团，经过3天的观察和
严格测试，在听取工程验收和试运行报告后，对这一系统进行了鉴定。一致认为，由
我国自行开发研制的这套小同轴电缆3600路载波通信系统，电路质量好，系统运行稳
定可靠，工艺结构合理，填补了国内一项空白，技术上居国内领先地位。据专家证实，；
这项技术目前国际上仅有原苏联和荷兰开发。 这一系统的开通，解决了济南-青岛、
烟台同轴电缆中， 张店-平度段的“瓶颈”状态，增加了这一干线的传输能力，拓宽
了东部沿海开放地区的长途通道。

［移运通信网建成］ 山东省移动通信第一期工程是1991年5月正式投产的。第一期工
程在济南设EMX-250移动电话交换机一台， 在济南、张店、博山、潍坊各设无线基地
站一个，共有话音信道66个，到1992年第一委度用户已发展到1800多个。为了适应山
东全方位对外开放对通信的需要，山东邮电部门决定加速建设全省移动电话网第二期
工程，并把它作为全年奋斗目标之一。第二期工程包括青岛、烟台、潍坊、济南、济
宁5个业务区，共新(扩) 建6个移动电话交换机，61个无线基地站，有682个无线话音
信道，8164台用户机。1992年5月4日，山东省邮电管理局、山东省国际经济技术合作
公司和美国摩托罗拉公司联合举行山东省第二期移动通信工程合同签字仪式。山东省
副省长王裕晏出席了签字仪式。
经过各市地邮电部门半年多的紧张努力，全省新建了青岛、烟台、潍坊、济宁、
德州5个移动电话交换机和其他市地及40个县市的基站， 扩建了济南交换机，完成了
第二期移动通信工程并投入运行。到年底，全省的移动电话已覆盖16个市地以上城市
和40个县市区，山东半岛经济开放区的青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、日照的全部
县市区和济南的大部分郊区县，济南-青岛、潍坊-烟台-威海等地间的绝大部分路段，
青、烟、威半岛沿海、港口和近海域等处均在移动电话网覆闰范围之内。覆盖总面积
可达7.7万平方公里， 占全省总面积的50％。按照设计，山东小移动电话各业务区将
于1993年上半年实现自动漫游联网。

［通信行业管理委员会成立］为加强全省邮电通信工作的管理，根据鲁政发［1991］
135号 《山东省人民政府批转省邮电管理等部门关于加强通信行业管理整顿通信秩序
的报告的通知》精神，省政府决定成立山东省通信行业管理委员会。山东省副省长马
世忠任管理委员会主任，省邮电管理局局长郑万升、省经委副主任朱正昌、省计委副
主任倪永康、省工商行政管理局副局长成希瑛任副主任，16个厅局部委负责人任委员。
委员会办公室在省邮电管理局，办公室主任由省邮电管理局副局长黄国瑞同志兼任。
1992年1月15日， 省人民政府办公厅发出《关于成立山东省通信行业管理委员会的通
知》。行业管理委员会的主要职责是：负责通信行业的宏观决策，协调公用电信网和
专用电信网的发殿；加强通信终端设备的进网管理；维护通信秩序，整顿通信市场。

山东邮电通信1992年主要统计资料

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│指标名称 │单位 │1992年 │1991年 │1992年比 │ │
│ │ │ │ │1991年+％ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
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│邮电职工人数 │人 │54774 │52691 │4.0 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│邮电局所 │处 │2699 │2672 │1.0 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│邮电业务总量 │万元 │156134.2│103321.9│51.1 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│其中国内业务量：│ │ │ │ │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│函件 │万件 │28066.3 │27803.4 │0.9 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│包件 │万件 │471.8 │434.3 │8.6 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│汇票 │万张 │784.6 │708.1 │10.8 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│订销报纸累计 │万份 │125827.5│116038.9│8.4 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│条销杂志累计 │万份 │8180.3 │7444.0 │9.9 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│邮政快件 │万件 │2002.1 │1801.4 │11.1 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│特快专递 │万件 │17.6 │9.4 │87.2 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│电报 │万份 │1671.6 │1649.7 │1.3 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│用户电报 │万次 │12.4 │10.3 │20.4 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│长途电话 │万张 │16977.9 │8724.0 │94.6 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│市话期末到达 │万户 │45.8 │32.9 │39.2 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│农话年末到达 │户 │94617 │81162 │16.6 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│农话通话张数 │万张 │13908.2 │8289.3 │67.8 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│长途有权用户 │户 │216251 │93590 │131.1 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│无线寻呼户数 │户 │84458 │30763 │174.5 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│邮电通信总量 │万元 │106383.6│73796.3 │44.2 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│邮电业务总收入 │万元 │143481.7│98731.3 │45.3 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│邮电业务总支出 │万元 │113688.2│78019.7 │45.7 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│收支差额 │万元 │18123.6 │10954.1 │65.5 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│利润 │万元 │13027.6 │8893.4 │46.5 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│邮路总长度 │公里 │66650 │57024 │16.9 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│电报业务电路 │条 │596 │562 │6.0 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│长话业务电路 │条 │18422 │12675 │45.3 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│市话交换机 │万门 │70.9 │54.0 │31.3 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│长途自动交换机 │路端 │30426 │22864 │33.1 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│通信水平： │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│省到市地平均电路│路 │263.0 │133.6 │96.9 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│市地到县平均电路│路 │56.5 │35.6 │58.7 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│省会至各县市电路│路 │4.0 │3.1 │29.0 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│市话话机 │万部 │82.1 │65.9 │24.6 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│市话话机普及率 │部/百人 │4.9 │4.88 │0.4 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│电话普及率 │部/百人 │1.2 │0.98 │22.4 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│农村电话话机 │万部 │21.6 │18.5 │16.8 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│固定资产原值 │万元 │339423.6│238974.7│42.0 │ │
├────────┼────┼────┼────┼─────┼─┤
│劳动生产率 │元/人 │31106.1 │21273.7 │46.2 │ │
└────────┴────┴────┴────┴─────┴─┘

(刘训灿)