[概况]2004年,河口区劳动和社会保障局(以下简称劳保局)有职工63人。内设办公 室、 法制股、管理股、财务股和仲裁办5个股室,下设河口区劳动就业办公室、河口 区社会劳动保险事业分处、河口区机关事业单位社会保险事业处、河口区农村社会养 老保险事业处、河口区职工医疗保险办公室和河口区劳动保障监察大队6个单位。 [劳动就业]一、职业培训和职业技能鉴定工作。区劳保局始终把职业教育培训作为 一项战略任务来抓,不断加大培训投入,面向社会全方位地开展职业技能教育和培训, 为河口区经济发展和扩大就业奠定基础。2004年区劳保局对职业教育培训突出三个重 点。(一)加强对农村劳动力的培训。按照城乡统筹就业的原则,让广大农民掌握发展 高效生态农业、务工经商等方面的技能,促进农业结构调整和农村劳动力转移。(二) 加大对企业在岗职工的技能培训和下岗失业人员的职业转岗培训。按照面向市场、贴 近企业、服务就业的原则,紧密结合劳动力市场需求,确定培训方向,推进劳务输出 进程。(三)加强对新增劳动力的培训。严格施行劳动预备制度和就业准入制度,推动 新增劳动力接受职业教育。2004年全区共培训3062人,组织职业技能鉴定2026人,培 训鉴定合格率达到95%以上。 二、就业再就业工作围绕劳动法律、法规,出台多项优惠政策,形成共同关注和 促进就业再就业的社会氛围,努力拓宽就业渠道,积极培育和发展多种就业形式,逐 步形成以市场为导向的就业机制。 2004年,购买企事业单位公益性岗位128个。全年 新增就业岗位安置人数1661人、 完成市年初下达任务的119%;安置失业职工673人、 完成市年初下达任务的112%;就业困难群体就业178人、完成市年初下达任务的356%。 城镇登记失业率1.6%,比市年初下达2%的任务指标降低0.4个百分点;再就业率89.8%, 比市年初任务指标提高14.8个百分点;新增农村劳动力转移1278人完成市年初下达任 务的128%。全面落实再就业优惠政策,充分发挥了政策效应,促进了再就业优惠政策 的落实。 全年安排就业资金130万元,用于劳动力市场及信息网络建设50万元,农村 劳动力转移培训5万元,社保补贴及岗位补贴37.8万元,职业介绍补贴2.8万元。减免 税收108.7万元。 三、职业技能鉴定工作全区组织职业技能鉴定2026人,完成市下达任务的101.3%。 涉及计算机、 装饰装修、焊工、电工等9个专业工种,职业技能初级鉴定工作取得突 破性进展。 [社会保障]2004年,区劳保局加强对“两个确保”工作的领导,千方百计筹集资金, 确保发放。 始终从讲政治的高度, 把两个确保作为第一位的工作来抓。是年为全区 302名企业离退休人员发放离退休费用245万元,为3325名失业人员发放失业金90万元, 社会化发放率和准确率均保持100%,两个确保继续保持100%。有力地保证失业职工和 离退休职工的基本生活,为河口区的稳定发展奠定坚实基础。 一、企业保险。2004年,企业保险把重心放在社会保险费扩面征缴工作上,积极 搞好协调工作,建立部门配合联动的工作机制。强化实施,多形式的社会保险费扩面 征缴工作。是年共收缴企业养老金1140万元,完成市下达任务的125%;征收生育保险 金8.2万元,完成全年征缴任务的143%;新纳入参保人数806人,完成全年扩面任务的 103%。为全区302名企业离退休人员发放退休金245万元,社会化发放率100%。 二、失业保险。2004年,失业保险处把缴纳单位进行分类排队,制定出详细的收 缴计划,在征缴过程中采取“上门收缴、行政处罚、电话催缴、财政代扣相结合”的 方法,2004年共收缴失业保险金150万元,完成市下达任务的111%。参保人数7936人, 完成市下达任务的105%,覆盖面达96%以上。扩面新增335人,完成市下达任务的112%。 为3325人次发放失业金90万元、医疗补助金4.6万元,发放率100%。 三、医疗保险。医保处不断完善征缴办法,采取切实有效的措施,扩大医疗保险 覆盖面。 2004年,参保单位达到138个,参保职工6255人,其中企业35个,参保职工 2289人, 全年新增参保职工716人,完成市下达任务的143%。党政事业单位参保率为 100%,中央、省属单位参保率100%,地方企业参保率为78%。全年征缴基金976万元, 完成市下达任务的115%,征缴准确率100%。在医疗基金报付方面,做到了严、细、快, 对报付的医药费单据严格审查,个别有疑问的问题进行实地调查,与单位见面,与职 工见面,与医疗机构见面。报付门诊医药费12216人次,住院医药费514人次,报付医 药费用384万元,使参保职工及时享受到一包待遇。 四、机关保险。2004年,机关保险处按照“以支定收,略有结余,确保积累”的 原则,合理确定基金征缴比例,对养老金实行社会统筹与个人账户相结合的管理办法, 将退休待遇与本人投保年限和个人账户挂钩,完善退休待遇计算办法。全区机关事业 单位参保人数4100人,离退休人员458人;全年收缴养老基金807万元,完成年度计划 的134.5%, 发放养老金及遗属补助981万元,支出丧葬抚恤补助34万元,为全区干部 职工干事创业解除了后顾之忧。 五、农村保险。2004年,农保处深入基层、深入农户,结合实际讲解政策,并充 分发挥乡镇平台的作用,收缴养老保险基金23.5万元,完成市下达任务的102%;发放 养老金13万元,发放率100%。严格按照收支两条线的原则对基金进行管理,确保养老 基金的安全、保值、增值。同时加大档案管理力度,对各乡镇(办事处)的账目进行统 一规范,使各乡镇(办事处)记账更加及时,准确。 [劳动执法]2004年区劳保局认真贯彻《山东省劳动保障监查条例》, 紧紧围绕劳动 保障工作中心任务,加大监察监督力度,完善监督执法体系,保障了劳动保障法律、 法规的实施,维护劳动关系和谐与社会稳定。2004年,共年检企业85家,实际参检人 数4652人;童工检查45家,参检2530人。为3073名农民工补签了劳动合同,受理投诉 举报案件15件,追回工资12多万元。切实维护了广大农民工的合法权益。 劳动争议仲裁改革办案方式,健全相应的劳动争议处理程序和方法,提高办案质 量和结案率,坚持做到有案必受、受后快办、大案不惧、难案不脱、绝不压案。凡是 符合国家劳动争议法规所规定和受案范围的劳动争议,都积极受理,并严格依法办事, 从而赢得了群众的信赖,对生活困难的劳动者实行减、缓、免交仲裁费等措施。“有 争议找仲裁”已成为企业和职工的自觉行为。今年受理举报案件及来信来访事件50起, 处理劳动争议30起,调解结案27起,开庭裁决3起,为职工和民工追付被拖欠工资100 多万元,清退押金15万元,追缴社会保险费80万元。 (劳动和社会保障局)