［概况］2004年，河口区劳动和社会保障局(以下简称劳保局)有职工63人。内设办公
室、 法制股、管理股、财务股和仲裁办5个股室，下设河口区劳动就业办公室、河口
区社会劳动保险事业分处、河口区机关事业单位社会保险事业处、河口区农村社会养
老保险事业处、河口区职工医疗保险办公室和河口区劳动保障监察大队6个单位。
［劳动就业］一、职业培训和职业技能鉴定工作。区劳保局始终把职业教育培训作为
一项战略任务来抓，不断加大培训投入，面向社会全方位地开展职业技能教育和培训，
为河口区经济发展和扩大就业奠定基础。2004年区劳保局对职业教育培训突出三个重
点。(一)加强对农村劳动力的培训。按照城乡统筹就业的原则，让广大农民掌握发展
高效生态农业、务工经商等方面的技能，促进农业结构调整和农村劳动力转移。(二)
加大对企业在岗职工的技能培训和下岗失业人员的职业转岗培训。按照面向市场、贴
近企业、服务就业的原则，紧密结合劳动力市场需求，确定培训方向，推进劳务输出
进程。(三)加强对新增劳动力的培训。严格施行劳动预备制度和就业准入制度，推动
新增劳动力接受职业教育。2004年全区共培训3062人，组织职业技能鉴定2026人，培
训鉴定合格率达到95%以上。
二、就业再就业工作围绕劳动法律、法规，出台多项优惠政策，形成共同关注和
促进就业再就业的社会氛围，努力拓宽就业渠道，积极培育和发展多种就业形式，逐
步形成以市场为导向的就业机制。 2004年，购买企事业单位公益性岗位128个。全年
新增就业岗位安置人数1661人、 完成市年初下达任务的119%；安置失业职工673人、
完成市年初下达任务的112%；就业困难群体就业178人、完成市年初下达任务的356%。
城镇登记失业率1.6%，比市年初下达2%的任务指标降低0.4个百分点；再就业率89.8%，
比市年初任务指标提高14.8个百分点；新增农村劳动力转移1278人完成市年初下达任
务的128%。全面落实再就业优惠政策，充分发挥了政策效应，促进了再就业优惠政策
的落实。 全年安排就业资金130万元，用于劳动力市场及信息网络建设50万元，农村
劳动力转移培训5万元，社保补贴及岗位补贴37.8万元，职业介绍补贴2.8万元。减免
税收108.7万元。
三、职业技能鉴定工作全区组织职业技能鉴定2026人，完成市下达任务的101.3%。
涉及计算机、 装饰装修、焊工、电工等9个专业工种，职业技能初级鉴定工作取得突
破性进展。
［社会保障］2004年，区劳保局加强对“两个确保”工作的领导，千方百计筹集资金，
确保发放。 始终从讲政治的高度， 把两个确保作为第一位的工作来抓。是年为全区
302名企业离退休人员发放离退休费用245万元，为3325名失业人员发放失业金90万元，
社会化发放率和准确率均保持100%，两个确保继续保持100%。有力地保证失业职工和
离退休职工的基本生活，为河口区的稳定发展奠定坚实基础。
一、企业保险。2004年，企业保险把重心放在社会保险费扩面征缴工作上，积极
搞好协调工作，建立部门配合联动的工作机制。强化实施，多形式的社会保险费扩面
征缴工作。是年共收缴企业养老金1140万元，完成市下达任务的125%；征收生育保险
金8.2万元，完成全年征缴任务的143%；新纳入参保人数806人，完成全年扩面任务的
103%。为全区302名企业离退休人员发放退休金245万元，社会化发放率100%。
二、失业保险。2004年，失业保险处把缴纳单位进行分类排队，制定出详细的收
缴计划，在征缴过程中采取“上门收缴、行政处罚、电话催缴、财政代扣相结合”的
方法，2004年共收缴失业保险金150万元，完成市下达任务的111%。参保人数7936人，
完成市下达任务的105%，覆盖面达96%以上。扩面新增335人，完成市下达任务的112%。
为3325人次发放失业金90万元、医疗补助金4.6万元，发放率100%。
三、医疗保险。医保处不断完善征缴办法，采取切实有效的措施，扩大医疗保险
覆盖面。 2004年，参保单位达到138个，参保职工6255人，其中企业35个，参保职工
2289人， 全年新增参保职工716人，完成市下达任务的143%。党政事业单位参保率为
100%，中央、省属单位参保率100%，地方企业参保率为78%。全年征缴基金976万元，
完成市下达任务的115%，征缴准确率100%。在医疗基金报付方面，做到了严、细、快，
对报付的医药费单据严格审查，个别有疑问的问题进行实地调查，与单位见面，与职
工见面，与医疗机构见面。报付门诊医药费12216人次，住院医药费514人次，报付医
药费用384万元，使参保职工及时享受到一包待遇。
四、机关保险。2004年，机关保险处按照“以支定收，略有结余，确保积累”的
原则，合理确定基金征缴比例，对养老金实行社会统筹与个人账户相结合的管理办法，
将退休待遇与本人投保年限和个人账户挂钩，完善退休待遇计算办法。全区机关事业
单位参保人数4100人，离退休人员458人；全年收缴养老基金807万元，完成年度计划
的134.5%， 发放养老金及遗属补助981万元，支出丧葬抚恤补助34万元，为全区干部
职工干事创业解除了后顾之忧。
五、农村保险。2004年，农保处深入基层、深入农户，结合实际讲解政策，并充
分发挥乡镇平台的作用，收缴养老保险基金23.5万元，完成市下达任务的102%；发放
养老金13万元，发放率100%。严格按照收支两条线的原则对基金进行管理，确保养老
基金的安全、保值、增值。同时加大档案管理力度，对各乡镇(办事处)的账目进行统
一规范，使各乡镇(办事处)记账更加及时，准确。
［劳动执法］2004年区劳保局认真贯彻《山东省劳动保障监查条例》, 紧紧围绕劳动
保障工作中心任务，加大监察监督力度，完善监督执法体系，保障了劳动保障法律、
法规的实施，维护劳动关系和谐与社会稳定。2004年，共年检企业85家，实际参检人
数4652人；童工检查45家，参检2530人。为3073名农民工补签了劳动合同，受理投诉
举报案件15件，追回工资12多万元。切实维护了广大农民工的合法权益。
劳动争议仲裁改革办案方式，健全相应的劳动争议处理程序和方法，提高办案质
量和结案率，坚持做到有案必受、受后快办、大案不惧、难案不脱、绝不压案。凡是
符合国家劳动争议法规所规定和受案范围的劳动争议，都积极受理，并严格依法办事，
从而赢得了群众的信赖，对生活困难的劳动者实行减、缓、免交仲裁费等措施。“有
争议找仲裁”已成为企业和职工的自觉行为。今年受理举报案件及来信来访事件50起，
处理劳动争议30起，调解结案27起，开庭裁决3起，为职工和民工追付被拖欠工资100
多万元，清退押金15万元，追缴社会保险费80万元。
(劳动和社会保障局)