中共十一届三中全会后，在农村实行经济体制改革，把过于集中的土地经营方式
改为集体与个体分散经营相结合的方式。1979年春，高青县花沟公社部分村的农
民，开始实行土地承包生产责任制。是年秋，青城、田镇等80多个生产队也仿效
实行，农业增收显著。县委、县革委在调查研究的基础上予以肯定，并在全县推
广。农村联产承包责任制可分三步：第一步是把以队为基础的经营形式划分成若
干组，每组约10户，把生产队原有的土地、牲口、农具等搭配到组，全年产量任
务也分到组。第二步是有的组按人劳各半或全按人口把土地分到户，实行联产计
酬、责任到人，种植计划由生产队统一安排。第三步是土地按人口直接承包到户，
采取大包干，种植自由，谁种谁收，国家任务、集体费用按土地分摊，剩余全部
归已。 1979年底， 高青县有210个生产队土地包产到户， 占全县生产队总数的
10.6%。1980年9月，中共中央发出《关于进一步加强和完善农业生产责任制几个
问题的通知》 ，是年，全县土地承包到户的生产队有1118个。1981年底，97.3%
的单位都实行了大包干。1984年，土地全部承包到户，一般按人口平均承包，有
专业特长、以它业为主者可少包或转包给种田能手。承包期10—15年，并颁发土
地承包证书。农村联产承包责任制改变了人民公社时期吃“大锅饭”的经营形式，
调动了农民的生产积极性，推动了农村经济的发展。1985年全县小麦平均库存产
由1979年的97.5公斤增到224.5公斤,亩产皮棉由13公斤增到69.5公斤。农村种植
业结构也有所调整， 1979年，全县粮食播种面积85.28万亩，棉花9.23万亩，油
料作物0.95万亩。 到1985年，全县种植粮食75.85万亩，棉花25.4万亩，油料作
物3.78万亩。林木栽培也大为增加。
随着农村经济体制的改革和商品经济的发展，各种形式的合作经济在农村陆
续出现。1981年，高城公社后孙村建起第一个经济联合体。1985年，全县农村经
济联合体发展到52个，其中工业联合体28个，林业联合体5个，畜牧业联合体8个，
运输、 商业、建筑联合体11个，从业人员共582人，年纯收入85.9万元。常家乡
常家村发展较快，形成农工商联合经济，有窑厂、榨油厂、面粉厂等村办工业。
80年代，农村还涌现出各种类型的专业户。1985年，全县共有各类专业户236户，
其中农林牧渔专业40户， 工业、运输专业各58户，商业、饮食专业72户，其他8
户。年收万元以上的专业户有51户。
高青农业总产值一览表
表4-2 单位:万元
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┃ 年份 │总产值│ 其中 │年份│ 总产值 │ 其中 ┃
┃ │ ├───┬───┬────┬───┬───┤ │ ├───┬───┬────┬───┬───┨
┃ │ │种植业│ 林业 │ 畜牧业 │农副业│ 渔业 │ │ │种植业│ 林业 │ 畜牧业 │农副业│ 渔业 ┃
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┃ 1949 │ 3004 │ │ │ │ │ │1970│ 3275 │ 2977 │ 32 │ 129 │ 136 │ 1 ┃
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┃ 1950 │ 3323 │ │ │ │ │ │1971│ 4733 │ 4147 │ 122 │ 324 │ 138 │ 2 ┃
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┃ 1951 │ 3074 │ │ │ │ │ │1972│ 3677 │ 3171 │ 32 │ 2 │ 470 │ 2 ┃
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┃ 1952 │ 3341 │ │ │ │ │ │1973│ 4729 │ 3965 │ 132 │ 460 │ 155 │ 17 ┃
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┃ 1953 │ 4197 │ │ │ │ │ │1974│ 3204 │ 2299 │ 132 │ 487 │ 254 │ 32 ┃
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┃ 1954 │ 4696 │ │ │ │ │ │1975│ 5283 │ 4192 │ 139 │ 495 │ 425 │ 33 ┃
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┃ 1955 │ 5921 │ │ │ │ │ │1976│ 4298 │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1961 │ 865 │ │ │ │ │ │1977│ 4837 │ 3860 │ 179 │ 498 │ 297 │ 3 ┃
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┃ 1962 │ 883 │ │ │ │ │ │1978│ 5645 │ 4540 │ 212 │ 405 │ 419 │ 69 ┃
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┃ 1963 │ 1906 │ 1650 │ 10 │ 147 │ 98 │ 1 │1979│ 5540 │ 4443 │ 161 │ 538 │ 370 │ 28 ┃
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┃ 1964 │ 1394 │ 1241 │ 15 │ 74 │ 61 │ 3 │1980│ 6233 │ 5523 │ 138 │ 286 │ 258 │ 28 ┃
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┃ 1965 │ 3341 │ 3042 │ 28 │ 223 │ 45 │ 3 │1981│ 8323 │ 7191 │ 106 │ 587 │ 401 │ 38 ┃
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┃ 1966 │ 2612 │ 2232 │ 30 │ 205 │ 141 │ 4 │1982│ 9867 │ 8597 │ 139 │ 663 │ 426 │ 42 ┃
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┃ 1967 │ 2946 │ 2680 │ 33 │ 145 │ 83 │ 5 │1983│ 13593 │12034 │ 162 │ 776 │ 573 │ 48 ┃
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┃ 1968 │ 2456 │ 2229 │ 41 │ 134 │ 47 │ 5 │1984│ 16785 │15111 │ 288 │ 1185 │ 142 │ 59 ┃
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┃ 1969 │ 2929 │ 2668 │ 34 │ 147 │ 77 │ 3 │1985│ 16464 │14909 │ 357 │ 939 │ 170 │ 89 ┃
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