第四辑 教育经费

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    清代废科举制以前,乡村私塾的经费主要来自学生和地方捐资;书院办学经
费来源, 一是政府拨款, 二是学田收入;学宫经费全由官拨。
    1905年废科举、兴学堂后,高苑、青城县教育经费的主要来源有产业收入,
官府拨发、学生缴纳等形式。主要用于教职员工资、生活补助及教学用具的购置
等。
    民国初年,教育经费的来源为田赋附捐、学田租金两大类,另有基金利息、
杂税附捐等。主要用于高、初等小学的日常费用。1935年青城各学校的经费来源
为:县立小学完全由县拨款;大杨家、义和镇、彭家庙、八里庄、清河镇小学则
由该学区自筹,由县补助一部分;其它106处初级小学则由办学单位自筹。
                                1909年高苑、青城县教育经费情况表
    表21-1                                                            单位:元(银币)
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┃  项目  │ 收入 │  支出  │   来源分析   │                支出分析                ┃
┃  县别  │      │        │              │                                        ┃
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┃  高苑  │ 2300 │  2681  │产业租入1300  │职员薪津192,教员薪金1320,仆役工食70, ┃
┃        │      │        │存款利息200   │租息粮税14,副食用品800,图书等45,修缮 ┃
┃        │      │        │官款给320     │80,杂用160                             ┃
┃        │      │        │学生交纳480   │                                        ┃
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┃  青城  │ 1730 │  1908  │产业租入244   │职员薪津12,教员薪金1208,仆役工食70,副┃
┃        │      │        │存款利息180   │食用品440,图书标本器具等83,杂用160    ┃
┃        │      │        │官款拨给542   │                                        ┃
┃        │      │        │学生交纳506   │                                        ┃
┃        │      │        │乐    捐258   │                                        ┃
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    抗日战争时期,高苑、青城县境内三种政权并存,教育经费来源各异,日伪
统治地区其教育经费从人民手中勒索;根据地或游击区,共产党所办教育事业经
费由各村自筹;国民政府统治区,其经费来源大致与抗战前相同,但数额大为增
加。如1932年,高苑县国民教育经费总额为19499元,青城县19716元;而1943年
高苑县教育经费为48084元,青城县为35332元。在经费使用上,社会教育经费与
教育临时费比抗战前大有增加。是年,高苑县的经费支出情况是:用于教育管理
委员会1524元,学校经费22560元,社会教育15360元,学校补助费7440元,教育
临时费10234元。青城县为:教育管理委员会1524元,学校经费21720元,社会教
育10648元,学校补助费1440元,教育临时费5968元。
    建国后,教育经费逐年增加,其主要来源是国家拨款,另有社会集资和学校
勤工俭学收入等。教育经费的主要用途是:公、民办教师的工资和补助、学校房
舍修缮、办公费、教职工福利、购置教学器材等. 1985年教育经费开比例为:公、
民办教师工资及补贴占总经   费的80.8%; 教职工福利占5.3%; 修缮费占
4.3%; 办公费占6.7%; 器材购置费占 0.9%;其它占2%。
    表21-2      高青县历年国拨教育经费情况表
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┃ 年度 │金额(万元)│ 年度 │金额(万元)┃
┃      │            │      │            ┃
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┃ 1949 │    4.2     │ 1970 │   89.62    ┃
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┃ 1950 │    5.6     │ 1971 │   98.97    ┃
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┃ 1951 │    8.3     │ 1972 │   104.8    ┃
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┃ 1952 │    1.8     │ 1973 │   113.7    ┃
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┃ 1953 │    29.3    │ 1974 │   125.6    ┃
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┃ 1954 │    29.0    │ 1975 │   136.4    ┃
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┃ 1955 │    23.2    │ 1976 │   147.2    ┃
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┃ 1956 │    49.1    │ 1977 │   153.8    ┃
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┃ 1957 │    57.2    │ 1978 │   169.1    ┃
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┃ 1958 │    40.3    │ 1979 │   177.9    ┃
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┃ 1962 │    60.2    │ 1980 │   189.4    ┃
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┃ 1963 │    57.3    │ 1981 │   207.7    ┃
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┃ 1964 │    68.7    │ 1982 │   231.7    ┃
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┃ 1965 │    67.5    │ 1983 │   239.7    ┃
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┃ 1966 │    71.2    │ 1984 │   247.7    ┃
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┃ 1967 │    80.6    │ 1985 │   358.7    ┃
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┃ 1968 │    72.4    │      │            ┃
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┃ 1969 │   85.71    │      │            ┃
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