【概况】 2005年,全市统计工作唱响“用数字说话,为发展服务”主旋律,取得了 新成绩,为推动全市经济社会超常规跨越式发展做出了新贡献。 一、抓住重点,着眼发展,服务全市经济社会发展。继续把为全市经济社会发展 服务作为统计工作的第一要务,抓住重点,大胆分析,解读数据,提供精品,统计产 品的质量越来越高,在领导决策中的作用越来越大,党政领导对统计部门的重视程度 空前提高。 (1)加强调研,统计分析研究质量进一步提高。围绕市委、市政府的工 作重点和社会热点问题,密切关注、跟踪宏观经济形势的变化,努力挖掘统计分析的 研究深度,加大对重大社会经济问题的研究力度,把统计服务做优、做强、做出特色, 提高了统计综合开发利用效率。同时,围绕宣传“十五”成就和为制定“十一五”规 划提供决策的主题,加工整理了“十五”期间全市、各县区各项指标的完成情况,组 织撰写了“十五”期间滨州经济发展的系列统计分析15篇,并多次参与“十一五”规 划的专题调研、座谈,为市委、市政府发挥了参谋助手作用。据统计,全局撰写统计 分析报告100余篇, 其中42篇次受到市委、市政府领导的批示表扬。其中市委书记孙 德汉批示12篇次, 市长安世银批示19篇次,是数量最多、质量最好的一年。(2)加 强监测,及时准确把握宏观经济运行脉搏。围绕统计服务前瞻性的要求,加强对经济 形势的运行监测,善于超前研究经济社会发展的新情况、新问题,提出解决的对策建 议, 为完成全年经济增长目标提供了保证。撰写的《把握宏观调控力度推进经济协 调全面健康发展》一文,在全省经济形势分析会上作了发言,并报市委、市政府领导 参阅, 受到市委书记孙德汉好评,并批示作为市委读书会主要参考文件。(3)统计 信息发布进一步规范,统计宣传力度不断加大。加强与新闻媒体的合作,每季度定期 在滨州电视台、《滨州日报》及时向社会发布经济社会发展情况,全年编发的统计信 息被市级以上新闻媒体采用240篇次; 局、队领导走进荧屏11次,从统计的角度宣传 全市经济社会发展的成就,解答老百姓关注的热点问题,引起较好反响。 二、更新观念,整合资源,创新拓展统计方法制度。全市统计部门认真落实国家、 省统计制度方法改革的各项要求,紧密结合全市工作实际,积极探索创新,继续推进 统计方法制度改革,取得丰硕成果。(1)加快抽样调查方法在各个调查领域的应用, 逐步树立其主体地位。精心组织30多项操作规范、数据质量高的专项调查,根据调查 成果形成了一批高质量的统计分析,为市委、市政府的科学决策提供了重要依据。同 时,改进基本单位名录库系统程序,维护更新了全市基本单位名录库和县以下12位行 政区划代码库,编制了城乡属性代码,使其成为各类统计调查的共同基础。 (2) 强化统计数据质量控制,认真组织好年、定报工作。精心组织,强化责任, 全力以赴做好年、定报工作;在全省统计年报、定报评比中,全市有14个专业获39个 奖项。 三、健全制度,强化法制,依法治理统计工作。围绕统计工作的基本任务和要求, 以依法保障统计工作顺利开展为目标,不断加强统计法制建设,强化统计管理和监督, 有效地改善了统计的内外部环境。加强统计法制宣传教育,不断营造贯彻执行《统计 法》的良好氛围;全面完成“四五”普法任务;加强统计法制建设,提高统计法制工 作水平; 切实加强统计基层基础建设,7月市政府发出了《关于进一步加强统计工作 的意见》,提出从思想认识、机构建设、部门统计、统计法制、统计改革、数据质量、 统计服务、队伍建设8个方面采取具体措施来进一步加强统计工作。 四、做大网络,改善硬件,科技“强统”。把加强统计信息化建设作为加快统计 现代化进程,推动统计工作再上新台阶的重要基础工程来抓,不断提高技术装备和应 用能力,有力地促进了统计工作的效率和水平的提高。统计信息自动化建设迈上新台 阶;网上运用作用日益凸显。在全国5000家工业企业联网直报的基础上,2005年顺利 实现了市政府提出的全部大中型工业企业网上直报100%上报率的工作目标。 【第一次全国经济普查圆满完成】2004年1月1日,滨州市第一次全国经济普查正式开 始,至2005年底基本完成。期间,采取了建立机构、制定方案、组织协调、登记填报、 查遗补漏、数据评估、督导检查、开发应用等具体措施和步骤。在各级党委、政府高 度重视及有关部门大力支持下,经过全市各级普查机构的精心组织和广大普查人员的 共同努力,圆满完成了经济普查各项工作,经综合评比滨州市经济普查工作被评为国 家级先进集体。通过普查,摸清了全市第二、第三产业以及建筑业的经济总量、区域 分布、行业结构,为各级党政领导制定决策,为企业进行商业决策提供了全面、翔实 的第一手资料。 【精心组织1%人口抽样调查】2005年6月6日,滨州市1%人口抽样调查工作开始,至年 底,调查数据报省一次通过审核验收,数据处理结果待省评估和反馈。年内,市统计 局作为领导小组组成部门和主要业务部门,做了大量工作。认真抓好人口调查“四落 实”工作;抓好调查员、调查指导员的选调与培训;采取有效措施保证调查摸底、现 场登记工作质量;点面结合开展人口抽样调查宣传;抓好人口抽样入户登记工作。宣 传工作、质量控制、数据处理、数据评估等重点工作得到省调查办公室的充分肯定与 好评,多次称赞滨州人口抽样调查各环节工作成绩显著,走在全省前列。 【改进县区GDP核算工作】 2005年3月3日,市政府办公室以滨政办发[2005]12号文转 发了市统计局《关于改进县区GDP核算工作的意见》 ,就改进GDP核算工作提出4点要 求: (1)规范地区GDP核算方法,逐步缩小市、县区之间G DP核算数据的差距。要 严格执行国家统计局《季度国内生产总值核算方案》(国统字[1999] 100号)和山东 省统计局 《关于进一步加强GDP数据质量评估与控制工作的补充规定》 (鲁统字 [2004]128号) ,增强GDP核算方法的科学性和规范性,逐步使市、县区之间GDP核算 数据的差距缩小到合理的范围内。(2)建立地区GDP数据联审制度。在每季季后,市 统计局组织市、县两级有关人员,对县级GDP数据进行联审,审查GDP核算中存在的问 题,并对相关数据进行必要的修正, 严把数据质量关。(3)进一步规范行业数据的 计算方法。按照国家统计局制定的农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业的统一 计算方法,建立市对各县区主要统计数据的审核评估管理制度,保证上述行业的市级 数据与各县区汇总数据的协调衔接。(4)进一步规范市和县区GDP数据使用。市统计 局定期反馈经联审的各县区GDP数据, 对审核不合理的数据,有关县区应在规定的时 间内进行重新计算、 核实、修正,并及时报送市统计局。未经认定的GDP数据,各县 区不得公开使用。 (李建国)