一、现状特点及分析 1、概况 2、现状特点及分析 二、规划的理论依据和指导思想 1、理论依据 2、指导思想 三、规划意图及方案图 1、运用理论和思想指导石横规划 2、规划对城镇发展的作用 四、规划成果 1、规划彩图一套(7张) 2、规划蓝图一套(7张6份) 3、规划说明书一份(6份) 一、现状特点及分析 1、概况: 石横镇位于肥城市西北部, 地理座标北纬36°18′,东径116°36′,北、西、 南三面与平阴县接壤,东靠湖屯镇,东南部紧连桃园镇;地势北高南低,东高西低; 境内资源丰富,含煤、粘土等矿,地表水丰富,地下水源有肥城锅底之称,境内交通 发达,经济发展水平较高。 2、镇发展条件分析: (1)有利条件 区位条件:石横镇地处泰安市西部边缘,是泰安市的西大门,且有边贸优势。 矿产资源:煤炭资源的储藏覆盖面积达30平方公里,另外有大量的地方建材资 源:如砖粘土,矿煤干石等其它资源。 交通有一定基础:现有二条过境公路横贯镇东西,一条货运铁路支线设入境内。 产业结构:以工业为基础,镇驻地国家投资项目规模大,实力雄厚,有石横发 电厂、济钢石横特钢厂、查庄煤矿、南高余矿、聊城煤矿等,繁荣了镇的经济,推动 了镇的发展与繁荣。 (2)不利条件: 原泰临路从镇中心穿过,从而引入大量的过境车辆,行人与车流混行,给交通 和行人安全带来诸多不便。 发电厂的高压线路密布大半个镇(3KV~22KV) ,使地段零散,煤炭开采使部分 地段塌陷,给下一步规划建设用地造成很多不利因素。 居住用地比例较大,各种用地系数偏差远不符合用地平衡要求,造纸厂等有污 染的项目选址不当也给全镇带来严重污染。 草图如下:(见图) 二、规划的理论依据及指导思想 1、理论依据 波兰规划专家沙仑巴的极轴发展理论 著名科学家钱学森的山水城市理论:引自建筑学报《社会主义中国应该建设山 水城市》 2、指导思想 面向二十一世纪,从全面出发用科学、先进、开放、经济的手段构筑石横镇发 展框架。 重视城镇环境,从生态学的角度塑造镇的大环境,充分利用现有环境资源并加 以改造扩建,将石横镇建设成具有地方特色,民族风格,生态环境优美的现代化田园 城镇。 重视市场经济发展对城镇建设产生的积极作用,坚持贯彻有利于生产,方便生 活,促进流通,繁荣经济,促进科学技术文化教育事业发展的原则。 重视小城镇自身发展因素的阶段性,使规划布局更富有弹性和可操作性,以满 足镇不断发展变化的建设要求。 加快和完善小城镇基础设施建设,为城镇发展和居民生活提供坚实的物质基础。 三、规划意图及方案 现状为基础,理论为依据,原则为尺度。石横镇规划为三个组团,石横镇的现有 特点:镇驻地所在范围要发展,查庄煤矿所在区域也要发展,乡镇企业所占农用地同 样要扩大,仅集中发展任何一处都是不现实的,也是不符合市场经济需要的。因此规 划采用沙仑巴极轴发展理论构筑其发展框架。 外进工业项目的负效应给镇带来不利因素--高压走廊,塌陷区形成河塘等,运用 山水田园理论加以引导,形成石横镇独具特色的城镇风貌,同时也改善了镇内部环境, 将工业发展带来的负作用降到最低点。 各组团之间通过主次干道连接,使其隔而不断,离而不分,近期楔入的绿化带是 远期发展的予留地,从而使小城镇发展具有弹性和可操作性,符合市场经济条件下小 城镇发展延续性。 按规划建成后的石横镇将形成: 极轴开发,功能配套;山镇相依,绿地楔入;水面相饰,城田相连的现代化田园 城镇。 四、规划成果: 7图一书: 驻地现状图,近期规划图,远期规划图,道路绿地规划图,工程管网规划图,村 镇体系规划图,控制性规划图。 石横镇总体规划说明书。 1、现状图 石横镇驻地现有人口11069人,占地面积350.08公顷,距肥城市中25.22公里,距 泰安市70公里。各项用地指标分别是: 居住用地:99m2/人占总用地53.31% 工业用地:70.21m2/人占总用地37.43% 公建用地:13.93m2/人占总用地7.43% 仓储用地:1.41m2/人占总用地0.75% 道路广场:1.08m2/人占总用地0.57% 其它:0.12m2/人占总用地0.51% 2、远期规划图: (1)规划限期、性质、规模 期限:1994~2015年 性质:石横镇是山东省电力工业基地,是全镇的政治、经济、文化中心,以能源、 冶金、商贸为主的现代化田园式的工业城镇。 规模:远期规划用地10.189平方公里,人口87879人左右。 人口推算采用综合分析法,引自《城市规划理论与实践》 带眷系数法,引自《小城市规划》 (2)镇的总体规划布局 用地发展方向 综合镇的自然条件,资产资源分布,交通运输及主导风向等各项因素,确定全镇 以向西南、东北发展为最优,正南发展次之,其它方向发展比较困难。 功能分区布局 规模在认真研究现状用地条件的基础上,充分利用靠山脉、近农村这些自然因素, 使镇驻地规划节状发展,节间留有大片空地、绿地,成为引人自然的绿化开口,使城 镇单元同自然有最大的接触面,较好地实现同自然的溶合,获得高品位的环境质量, 使其成为依山连田,环抱市区单元的现代化田园城镇,同时也体现出镇是市之尾,村 之首的特点。 石横镇驻地规划有三大功能组团构成,分别为东北组团,中心组团和东南组团。 东北组团是依托大型煤矿--查庄煤矿及其它厂矿发展起来的,以居住为主,并安排与 之配套的生活服务设施,结合塌陷区水面规划大型娱乐游园。中心组团,依托现状建 成区向西南发展,是全镇行政办公、商贸、金融、医疗文化中心。东南组团位于中心 组团东南侧,新泰临公路两旁,该组团结合镇工业基地规划成新的工业园,以适应城 镇工业迅速发展的需要(这时规划框架,三个组团是一个整体,功能各有偏重)。各功 能分区下如(见图)。 a、工业区布局: 依主导风向和交通条件工业区分为二个,一是中心组团北侧的旧工业区,一是新 规划的东南工业园;旧工业区基础设施完备,依此将来发展基础工业--热电厂等,东 南工业园处于镇下游,排水及其它条件方便,可以建设轻污染工业及迁出的污染工业 --市造纸厂,远期规划中近此区建一污水处理厂。 b、仓库区布局 结合工业区,为工业区、商业服务的原则,相对集中布局,主要安排在新泰临路 以北,知青路以西,紧连商贸中心和工业区,在东北组团内安置为居民生活服务的粮 库。 c、居住区布局: 居住区布局采用二种形式,新区开发和旧区改造,在新泰临路以北,兴石大街以 东规划一新居住开发区,使其与相邻的东南工业园、商贸中心配套,为新入石横的居 民服务;在中心组团内结合现有石横1-6村合村并点加以旧城改造,形成综合居民区, 以商贸住宅为主,为行政办公和文教卫生服务;在东北组团内依托中、南高余,马坊 及查庄煤矿生活区,组成另一居民点,因部分地段处于塌陷区边缘,可结合新村改造 进行小康屋建设,改善居民的居住环境和组团风貌。 d、文教卫生区 随着市场经济发展及城镇规模扩大,人们对知识的渴求也愈来愈高,文教区内又 分为教育中心、体育中心、老年人活动中心和儿童娱乐中心,以此满足人们的文化生 活需要。 e、公共设施规划布局 结合现状条件规划安排了二条生活性商贸轴线,三个区域性大型批发商贸市场, 一行政办公中心,一体育中心;二条生活性商贸服务轴线分别是结合原市场街向南发 展形成南北轴线,新拓宽开通的石隆路西段近居民区为东西服务轴线,南北轴线以日 用品贸易批发为主,东西轴线以生活服务为中心,三大商贸批发市场是石横两出入口 处金三角市场,东北组团内的中心市场和新泰临路以北的新技术开发市场,随着市场 经济的发展,市场的形式已由单一经营型逐渐变成多品位,多功能型,技术开发区市 场的规划就是集办公、贸易、仓储于一体的综合型,常言说要想富,紧靠路,选址上 紧靠过境路,交通方便,这就奠定了开发区腾飞的基础,其它两大市场规划为服务性 集贸市场;行政中心靠镇政府向南集中发展,体育中心设于文教区内紧靠泰临路,远 期规划各种用地指标分别为: 工业用地:25.18m2/人占总用地21.17% 仓储用地:3.71m2/人占总用地3.2 居住区用地:39.46m2/人占总用地34.03% 公共设施用地:17.52m2/人占总用地15.11% 对外交通用地:3.5m2/人占总用地3.06% 道路广场用地:15.84m2/人占总用地13.66% 市政设施用地:2.6m2/人占总用地2.24% 绿化用地:8.08m2/人占总用地6.97% (河水面按30%计入绿化用地面积) 3、近期规划(是规划按阶段实施的过程) 期限: 1994~2000年,规划用地6.47平方公里,人口达到40034人左右,用地平 衡指标分别为: 工业用地:49.21m2/人占总用地30.44% 仓储用地:4.15m2/人占总用地2.72% 居住用地:50.89m2/人占总用地31.48% 公共设施用地:21.32m2/人占总用地13.19% 对外交通用地:2.19m2/人占总用地1.35% 道路广场用地:19.35m2/人占总用地12% 市政设施用地:2.44m2/人占总用地1.5% 绿化用地:1186m2/人占总用地7.34% 4、道路绿地规划 (1) 交通运输是城市赖以生存的命脉,是城镇的骨骼,是实现经济繁荣,联系城 乡的纽带,同时城镇职能的发挥,城镇自身的发展也必须建立在完善交通网络和设施 齐全的基础上。 对外交通 远期规划中,在旧泰临公路以北,石横电厂铁路旁建火车站一座,在新泰临路用 兴石大街交叉口安置汽车站,增加石横镇对外联系的窗口。 对内交通 按功能把镇内道路分为过境干道、主干道、次干道、支路、巷道;按性质又分为 交通性道路和生活性道路。 过境干道,是镇与其它县,镇联系的通道,它能将大量的过境车辆引至平阴、肥 城,减少对镇内干扰;规划过境干道二条--新泰临路、外环东路,道路红线40米,断 面形成为一块板和三块板。 主干道,是城市的骨架,可以便捷地联系驻地内各功能区,形成客货运输的主要 走廊:主干道有三条:兴石大街、石隆路、知青路,道路红线40米,断面形式三块板, 增加镇内城市气氛;次干道是广泛联系分区内部客货运输的通道,规划次干道有6条, 道路红线宽度26-34米。 支路:是次干道与街坊内部的连接线,规划支路道路红线宽度为15米。 巷道:是分区内部道路、规划道路红线宽度4.5-7米。 (2)镇内绿地规划、景观设计和文物保护 绿地规划:石横镇绿化系统从生态学的高度进行规划设计,最大限度地协调城镇 发展与环境保护之间的矛盾,使两者向着改善居民生活环境、降低污染、促进生态平 衡的方向发展。规划中加强一山、一河、多块街头绿地建设,一山--福山,在其南面 规划一大型绿地公园,占地面积约46公顷,内设亭、塔、儿童娱乐设施、形成人文、 自然景观有机结合的外围屏障;一河指红石河,绿地与水面溶为一体,内设花架、石 凳、喷泉,形成贯穿镇南北的带形公园,方便居民日常生活;分区内的集中绿地,是 改善区内环境的重要因素,设计中将绿地、广场、雕塑群组设计,从而起到休息,欣 赏于一体效果。 景观设计和文物保护。 规划中将绿地与广场结合设计,在镇政府东绿地广场上设一标志性地段,用精心 设计的构筑物,突出石横电业基地的特色;将汽车站候车大楼设计成具有地方建材特 色的建筑单体,启发人们对石横镇石文化联想;体育中心内设一雕塑,体现石横腾飞 意境,寓意“日新月异”,在新旧泰临路交汇处安一边界象征符号,突出西大门的特 点;镇驻地的二处古文化遗址,规划中采用围绕保护的方法,使其依旧处于石房包围 之中,原始气氛永存,妥善保护古文化。 5、市政设施规划: (1)给水工程 石横镇采用独立的给水系统,水源主要以地下水为主,用水量标准按110升/人· 日, 用水普及率按100%,生活用水为:110升/人·日×87879=9666690升;公建、 生产用水量按生活用水的80%计算,则远期规划总用水量为:87000210升,规划中在 旧泰临路以北,中高余村以西建自来水厂一处,通过给水管网输送到各用户,详见工 程管网规划图中给水规划。 (2)防洪排水工程 为确保城区安全,规划区内主要河流按50年一遇的防洪工程标准进行校核。 城区排水体制:雨,污分流制,雨水按天然沟渠汇水布置管网,就近排入水体; 污水经管网汇集后送入下游污水处理厂。处理后排入河流。 (3)电力、电讯工程 石横镇紧靠石横电厂,可充分利用这一优势在区域内分设变电站以满足各项要求, 电力规划要求近期将10KV以下斜穿线路迁至沿道路布杆,远期将所有的斜穿线路按电 力规划要求布置。电讯规划:在新泰临路与南兴石大街交叉口西北角新建一电讯大楼, 同驻地内原邮电所一起解决规划区及各村的电话入网问题。 (4)供热规划 近期规划,实行热电联产与区域性锅炉相结合的供热方式,热电厂规划在石横电 厂以南空地上:远期规划要求在近期基础上逐步完善和合理布置管网,实现联电联网 补偿供热,达到供热率100%。 (5)煤气工程 规划期末,实现民用燃料煤气化,考虑本镇特点在济钢石横特钢厂以西五公里处 建焦化厂,近期独立,远期综合发展并配套输气管网,全面实现城区煤气化。 (6)污水处理工程 为了减少污染,提高环境质量,近期,工厂污水必须自行处理,达到排放标准才 能排出,远期,可建设污水处理厂。 上述所有工程管线尽量地下敷设,城区统一规划,一次性建设地下管沟,分期实 施,工矿区允许部分管线架空,但不得阻碍城区总体布局和美观要求。 6、村镇体系规划: (1)规划年限:近期1994~2000年,远期1994~2015年 (2)总人口及城镇化水平预测 镇域内注重煤炭资源开发和煤的综合加工利用,挖掘利用石横电厂有利因素是石 横镇人口增长的重要动力因素;农业剩余劳动力转移是今后城镇化水平提高的主要促 进因素。 据镇域人口推算方法预测(来自《城市规划理论与实践》),到2000年全镇总人 口90123人左右; 城镇化水平45%,2015年全镇总人口123089人左右,城镇化水平将 达到71.4%。 (3)村乡体系及空间结构规划 村乡体系 随着改革的深入和乡村城镇化的发展,合村并点是今后农村发展必然趋势,一些 偏远、落后的村将会合并或迁入较发达的地域,从而扩大中心村和镇驻地的规模,规 划中2015年镇驻地将发展到具有9个行政村和一级新村、 二级新村、三级新村合理布 局的结构体系。 空间结构规划 新旧泰临公路进一步拓宽改造,使其成为带动沿路村庄发展的主轴发展带;拓宽 联系各一级新村的道路,使各村之间联系快捷,从而形成次发展带,主次发展带相互 联系形成空间上的发展网络,网络上的村庄分工协作各取所长,除发展村办企业外, 山区发展林果、中部平原塌陷地区进行生态养殖,南部平原种植经济作物,以带动二、 三级新村共同发展。 七、镇控制规划建设范围 石横镇是一个依托石横电厂、南高余矿、特钢厂、查庄煤矿、聊城煤矿等,发展 起来以能源为主的工矿城镇,石横镇的发展壮大,繁荣昌盛,成为镇中及周围各大型 工矿企业的坚强后盾和供应基地。现在石横电厂、查庄煤矿、聊城煤矿、特钢厂…… 的生产区还作为镇控制规划建设范围,这些工矿企业的征地、新建、扩建生产区、生 活区及各项基础设施的建设,按《规划法》的要求纳入镇规划、建设、管理范围,服 从镇域规划、建设、管理。 泰安市规划设计院1995年11月