建市之前, 东营境内的广饶、利津、垦利3县设有人民银行、建设银行、农业 银行和农村信用社。在胜利油田基地设有中国人民银行、中国人民建设银行东营支 行。1983年建市后,东营市境内的金融机构逐步开始健全,中国人民银行、中国人 民建设银行、中国农业银行、中国工商银行、中国银行先后设立东营市支行或分行。 进入20世纪90年代,农村信用社从农业银行中分离出来,农业政策性金融机构体系 运作更加完善;县区城市信用社和东营市城市信用社中心社先后成立。进入21世纪, 金融机构适应加入世贸组织的需要,不断进行改革。2004年,省农联社东营办事处 挂牌履行职责;同年9月19日,山东广饶农村合作银行正式成立,成为全省第一家、 全国第五家农村合作银行;各家联社一级法人改革工作稳步推进。2005年,东营市 商业银行正式挂牌营业。2006年6月,山东东营胜利、河口农村合作银行挂牌开业, 标志着全市农村合作机构组织机构改革全面完成。经过建市后25年的发展,全市金 融组织体系由单一的中国人民银行体制发展到今天,已初步建立了由中国人民银行 调控,由银监会、保监会、证监会分业监管,国有商业银行为主体,政策性金融与 商业性金融分离,多种金融机构、多种融资渠道并存,功能互补和协调发展的新的 金融体系。 2008年,宏观调控经历了从“防过热”到“保增长”的较大变化,给银行业稳 健运行带来较大难度。东营银监分局强化真实性监管,推进不良贷款科学压降。持 续监测贷款分类偏离度和迁徙变化,对不良贷款摸清底数、及时暴露,为处置工作 争取主动。鼓励银行采取多种方式处置不良资产,推动地方法人机构不断提高风险 拨备能力。精心规划辖区银行业改革,结合新形势重点抓好组建区域性商业银行、 组建农村商业银行、 设立村镇银行、引进股份制银行等4项改革;完成了邮储银行 分支机构组建工作。继续高度关注金融发展中的民生问题,不断提升银行业服务经 济社会发展的能力,全市金融运行平稳。 2008年末,全市金融机构各项存款余额1032.78亿元,比年初增加188.34亿元。 其中企业存款243.59亿元,比年初增加26.89亿元;城乡居民储蓄存款554.07亿元, 比年初增加113.35亿元。金融机构各项贷款余额695.87亿元,比年初增加100.55亿 元。 其中短期贷款456.70亿元,比年初增加49.00亿元;中长期贷款205.74亿元, 比年初增加36.35亿元。