一、考试分类、科目
1950年8月，根据交通部颁发的《未满200总吨轮船船员检定考试暂行办法(草案)》，
青岛港船员检定考试委员会举办第一届船员考试。驾驶专业设驾驶、避碰章程、船员
职务及政治常识4科，轮机专业设主机、副机、机舱管理及政治常识4科，考试采取口
试的方式进行。
《79办法》实施期间，船员考试参照国际公约的要求，主要由各地港务(港航)监
督按照上级部门的要求分头实施。
1950-1990年部分年份青岛港船员考试人数、发证情况统计表
表6-5
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│年份│参加考试人数│签换发证数│年份│参加考试人数│签换发证数│
│ │(人) │(本) │ │(人) │(本) │
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│1950│ │450 │1982│596 │332 │
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│1951│530 │411 │1985│668 │395 │
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│1952│1015 │680 │1987│589 │426 │
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│1956│300 │125 │1988│261 │456 │
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│1957│179 │161 │1989│320 │1102 │
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│1979│178 │102 │1990│233 │477 │
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《87规则》实施后，山东辖区海船船员适任证书考试纳入全国统考。船员统考工
作由交通部海事局(海监局)制订年度考试计划，统一考试时间和试卷内容，统一组织
阅卷。考试科目为：1.“四小证”；2.“三小证”；3.基本理论和技能考试；4.基本
安全专业培训的理论考试和技能考试；5.精通救生艇筏和救助艇专业培训、高级消防
专业培训、精通急救及其他专业、特殊培训；6.小型海船船员适任证书考试科目为航
海技术、港口情况与规章、船舶实操、轮机工程技术、动力装置操作；7.非营业游艇
驾驶员适任考试、评估科目为航海技术和动力装置基本常识和非营业游艇操纵和安全
设备的使用。
1991-2000年青岛辖区海船船员考试人数统计表
表6-6
单位：人
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│年份│甲板部│轮机部│专业、特殊│
│ │ │ │培训考试 │
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│1991│554 │346 │3980 │
├──┼───┼───┼─────┤
│1992│491 │176 │4692 │
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│1993│1001 │768 │2826 │
├──┼───┼───┼─────┤
│1994│1540 │1051 │2501 │
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│1995│870 │682 │3489 │
├──┼───┼───┼─────┤
│1996│1972 │1408 │3678 │
├──┼───┼───┼─────┤
│1997│2906 │1729 │2618 │
├──┼───┼───┼─────┤
│1998│2189 │2579 │3866 │
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│1999│3698 │2707 │12694 │
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│2000│1816 │541 │54311 │
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1988-2000年烟台辖区海船船员考试人数统计表
表6-7
单位：人
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份│1988│1989│1990│1991│1992│1993│1994│
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│人数│110 │532 │429 │463 │321 │515 │600 │
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│ │
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│年份│1995│1996│1997│1998│1999│2000│ │
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│人数│776 │676 │323 │496 │190 │123 │ │
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二、考试、评估和发证质量管理体系建设
1999年1月，青岛海上安全监督局船员考试、评估和发证质量管理体系率先通过
交通部海事局组织的外部审核。2000年底，青岛考区在全国首次组织船员适任评估。
在公布统考计划时公布评估时间，一般在理论考试前安排评估。评估由考区组织实施，
选调海事机构、航海院校、航运公司的航海专业人员担任评估员，对考生的实际操作
进行现场评估；山东海事局组织青岛远洋船员学院教师编制海船船员适任评估规范，
制作题卡；船员被评估时按照抽取的题卡进行实际操作，评估员进行现场打分。2003
年，按照交通部海事局统一要求，英语听力与会话评估使用计算机软件进行。
1999年3月，日照港务监督船员考试、评估和发证质量体系第一版试运行。6月，
第二版开始运行。11月，交通部海事局专家组进行审核。2000年3月，交通部海事局
发文公布该体系通过中华人民共和国船员考试、评估和发证质量体系审核。
1999年5月，烟台港务监督船员考试、评估和发证质量体系试运行，通过内部审
核及管理评审后，向交通部海事局提出外部审核申请。10月，通过交通部海事局审核。
2000年初，针对审核组提出的不合格项和不合格建议项进行整改，2月通过外部审核。
2000年，山东海事局开发应用海信软件，对统考工作实施管理。根据交通部海事
局要求，2004年后统一使用中创船员管理软件。2001年6月，山东海事局船员考试、
评估和发证质量管理体系筹备小组成立，设在船员管理处，局长、副局长分别担任小
组正、副组长。2002年，该体系基本建立。2003年1月，2.1版开始试运行。2005年7
月通过外部审核，9月改版为3.0版。
2001-2005年山东海事局海船船员考试人数统计表
表6-8
单位：人次
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│年份│甲板部│轮机部│专业、特殊│
│ │ │ │培训考试 │
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│2001│1642 │314 │65874 │
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│2002│2505 │1328 │17577 │
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│2003│2163 │1660 │10079 │
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│2004│3102 │2185 │18900 │
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│2005│3192 │2985 │17156 │
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