城市维护费是财政用于城市公共基础设施和公用事业维护的支出，包括道路、桥
涵、给水、排水、公共污水处理、防洪堤坝、供气、供热、城市交通管理、消防、路
灯等公共设施的维护费，园林、苗圃、公共绿地、风景绿地等园林绿化设施维护费，
中小学校舍维修补助费，公共厕所、清扫垃圾、街道洒水、扫雪等公共环境卫生补助
费，城市其他公用事业和公共设施维护费。财政城市维护费支出是城市公共基础设施
和公用事业维护支出的主要来源，在城市建设维护中发挥着重要作用。
“七五”和“八五”时期，全省各级政府进一步加大城市建设投入。1985年开征
城市维护建设税。“九五”时期，各地工资性支出和社会保障支出压力较大，城市维
护费所占比重有所降低。“十五”时期，城市维护费快速增长，年均递增24.86%，超
过一般预算支出增幅5.81个百分点。2005年达117.97亿元，是1986年的24.79倍。
1986-2005年， 全省城市维护费累计支出626.90亿元， 占同期一般预算支出的
6.85%。
图2-5 财政部门积极支持城市建设。图为济南市环城公园(1986年10月建成)。
1986-2005年山东省经济建设支出统计表
表2-4
单位：万元
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│项目年份│合计 │基本建设│企业挖潜│地质 │科技三项│流动资金│工业交通│流通部门│城市 │
│ │ │支出 │改造资金│勘探费│费用 │支出 │等部门 │事业费 │维护费 │
│ │ │ │支出 │ │ │ │事业费 │ │ │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1986 │135508 │63375 │8621 │ │6019 │39 │8720 │1139 │47595 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1987 │121271 │48880 │8438 │ │5446 │3 │8960 │1388 │48156 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1988 │152585 │59630 │11023 │ │5545 │972 │10318 │2073 │63024 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1989 │163631 │55472 │9323 │ │9062 │ │12847 │1865 │75062 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1990 │190532 │78060 │10773 │ │8461 │114 │14404 │2188 │76532 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1991 │196171 │73926 │12934 │ │10261 │96 │16559 │2186 │80209 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1992 │228522 │85542 │18674 │300 │12382 │190 │19421 │2737 │89276 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1993 │341524 │115922 │76435 │300 │15807 │2955 │22039 │3154 │104912 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1994 │361502 │100904 │88563 │300 │17075 │3960 │25075 │3969 │121656 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1995 │541532 │179597 │139085 │2342 │24312 │6856 │22414 │3587 │163339 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1996 │750319 │248334 │200531 │22 │34165 │4463 │31091 │5699 │226014 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1997 │883731 │239629 │251500 │ │46360 │13307 │39480 │12385 │281070 │
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│1998 │1104535 │318452 │310392 │ │62634 │2860 │31640 │11175 │367382 │
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│1999 │1157120 │325120 │356619 │3886 │79715 │3338 │31178 │5874 │351390 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2000 │1236666 │295068 │395370 │11872 │92459 │683 │45107 │7305 │388802 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2001 │1643610 │409608 │523941 │16791 │115257 │2970 │79048 │10225 │485770 │
├────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2002 │1684561 │440415 │444414 │18540 │136861 │2000 │81824 │12525 │547982 │
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│2003 │2053533 │636760 │462915 │21837 │140670 │2684 │89036 │14466 │685165 │
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│2004 │2327726 │600330 │510142 │27031 │157800 │2650 │124050 │19770 │885953 │
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│2005 │2873640 │704835 │573010 │27743 │194199 │3129 │168799 │22258 │1179667 │
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