为督促全省产品质量监督检验机构加强检验质量管理,提高检验技术水平,确保 检验结果准确,为行政执法提供可靠的数据,省质量技术监督局采取各种措施,加大 对检验机构的规范管理力度。一是制定质检机构建设规划,统一抓好质检机构建设; 二是依法实行质检机构审查认可制度,把好质检机构资质关口;三是加强对质检机构 工作的监督,保证检验工作质量和公正性。 1990年,省标准计量局要求:“八五”期间,技术机构建设以中心城市和经济发 达的市县为依托,做到统筹安排,合理布局,注重实效,注意层次,分工明确,规模 适当,符合要求,避免重复建设。同时发挥好社会力量的作用;加强法定检测机构建 设,充实检测力量,提高检测水平,加强内部管理和作风建设;国家软包装检测中心、 葡萄酒检测中心、石墨检测中心要全面达到设计要求,通过国家计量认证及审查认可 (验收)方可开展工作;省质检所主要针对市地质检机构解决不了的和需要在全省统一 解决的问题,建立完善重点产品检测手段和较高水平的技术手段;县级技术机构要适 应当地的要求,为工农业生产提供技术服务和实施技术监督,逐步形成县级技术检测 服务中心。 1990年以后,省标准计量局不断建立健全质检机构管理制度,开展对质检机构工 作的考核和监督检查以及检验工作能力验证等,以确保质量监督检验工作的科学、公 正。 1991年6月,省编制委员会和省标准计量局联合下发《关于授权产品质量监督检 验机构审批程序的通知》,要求产品质量监督检验机构必须按规定要求经审批认可才 能承担相应范围的质量监督检验任务。审批程序对避免重复设置检验机构、重复实施 检查发挥了重要作用。12月,国家技术监督局下发《关于认真做好地方产品质量监督 检验机构“整顿、充实、提高”工作的通知》,省标准计量局组织全省质检机构进行 整顿,加强规划,解决重复建设、重复检查等问题,清理各市(地) 标准计量(技术监 督)局授权设置的市级质检站;加强质检工作人员培训,提高检验工作水平。 1995年,为督促各级质检机构加强管理,提高工作水平,省技术监督局组织对1 7个市级质检所和8个质检站考核;1996年4月,省技术监督局总结考核情况,通报表 扬省质检所等14个先进质检机构和90名先进个人。 1997年,组织省、市、县法定质量检验机构宣传贯彻GB/T15481-1995《校准和检 验实验室能力的通用要求》,省技术监督局要求各级质检机构按照通用要求的规定加 强实验室建设,规范技术行为。 1998年1月, 省技术监督局印发《山东省产品质量监督检验机构验证试验管理制 度(试行)》,建立规范质检机构工作的机制,加强验证工作,推动检验工作水平提高。 为防止省、市技术监督局检查检验工作交叉,给企业增加不必要的负担,省技术监督 局实行省直接管理部分企业制度,推行山东省技术监督产(商)品质量检验登记卡制度。 同年,根据国家质量技术监督局的要求,继续对全省质检机构进行监督检查,共抽查 40个质检机构;11月,省技术监督局印发《山东省产品质量监督检验机构检验能力发 展规划(1997-2000) 的实施意见》,有计划地发展全省质量监督检验能力。当年,省 技术监督局下发《关于做好市地和县级产品质量监督检验站清理整顿工作的通知》, 本着规范管理,以技术监督系统设立的检测实验室为主,逐步减少授权的原则,对市、 县技术监督局设立的质量监督检验站进行清理整顿,撤销所有县级授权质检站,撤销 5家市级授权质检站,保留18家市级授权质检站。 2000年,全省质量技术监督系统实行垂直管理。省质监局确定县级质监局原则上 不设技术机构。菏泽市质监局首先把县级质检机构上收,作为市质检所的派出机构进 行管理。各市质监局陆续对县级质检机构进行整合。 2001年,根据省人大检查组的意见,省质监局组织开展质检机构有关行风问题的 调查,下发《关于对产品质量监督检验机构实施监督检查的通知》,提出检查、整顿 要求,制定《全省质检机构监督检查实施细则》,整顿检查取得良好效果。 2002年6月,为规范贵金属及珠宝饰品质量监督检查和检验服务工作,解决黄金 珠宝检验市场混乱问题,省质量技术监督局印发《关于规范全省贵金属及珠宝饰品质 量监督检查和检验服务工作的意见》,对全省贵金属及珠宝饰品检验工作提出规范要 求。 2003年9月,省质监局印发《全省质量技术监督系统产品质量检验能力发展规划 (2003-2005)(草案)》。按照“加强农业监测体系建设”的要求,省质监局会同有关 部门组织制定《山东省农业质量检测体系建设规划》。截至2005年,新批准建立农产 品质量监督检验机构14个,初步形成以质量技术监督部门设置和授权的现有质检机构 为基础的农产品检测体系的基本框架。 2003年,国家质检总局规划建设一批具有国际先进水平的国家级质量检验检测中 心。省质监局在全省组织调查,提出在山东建设一批国家级质量检测中心的规划设想, 并向国家质检总局提出申请。2005年,国家质检总局批准在山东省质检院筹建国家节 能产品质量监督检验中心、国家装饰装修材料质量监督检验中心、国家建材机械质量 监督检验中心,在山东省计量科学研究院和青岛市衡器所筹建国家衡器产品质量监督 检验中心,在山东省特种设备检验研究院筹建国家塔式起重机质量监督检验中心。 当年, 省质监局派出3个检查组,按照《全省质检机构监督检查实施细则》,对 济南、青岛、淄博、济宁、临沂、德州6市的16个质检机构(包括6个市质检所、4个市 质检站、6个县质检所)进行检查,发现有检验报告不规范、检验仪器设备管理不严格、 样品标识及状态标识不完整等问题。针对发现的问题,组织进行整改。 2005年,省质监局编制全省质量技术监督系统事业发展“十一五”规划纲要,确 定一个核心(山东质检院) 、三大组群(山东重点实验室基地、胶东质检中心、鲁南质 检中心)、五大系统(标准信息、计量检测、质量检验、特种设备安全检测、纤维检验) 的全省产品质量检验检测体系布局。 省质监局在其他部门和事业单位授权设置省级质检机构。全省质量技术监督系统 实行垂直管理后,省质量技术监督局对这些机构进行了整顿调整。