第三节 统一监督检查

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    产品质量统一监督检查(简称统检)是按照“一全”、“二检”、“五统一”的要
求,针对生产指定产品的所有企业的产品质量和生产条件进行的监督检查。“一全”
指生产该产品的全部企业都必须接受检查;“二检”指既检查产品质量,又检查企业
质量保证条件;“五统一”指统一产品、统一部署、统一检验标准和检验方法、统一
判定原则、统一汇总口径。1983年,国家标准计量局开始组织全国统检。省标准计量
局根据国家标准计量局的部署和要求,每年都安排组织10种左右产品的统检。统检的
检验任务主要由省质检所承担,部分统检任务由省级质检站承担。国家标准计量局部
署的全国统检也由省级质检机构承担具体检验任务。1992年,省质检所负责起草的复
混肥统检细则被国家技术监督局审定批准为全国复混肥统检细则。每次统检后,省标
准计量局(省技术监督局)根据省统检结果,对产品质量、质量保证条件均合格的企业
发放省产品质量统检合格证书;组织召开由产品不合格企业的厂长、经理参加的质量
分析会,帮助企业分析不合格的原因,制定切实可行的整改措施,提高产品质量。



图4-3 2001年7月,淄博市质监局工作人员对复混肥料进行监督检查。 1990年以后,省标准计量局将农用生产资料列为监督重点,先后安排农用车、拖 拉机、四轮农用车、过磷酸钙、复混肥料、钙镁磷肥、农用吹塑聚乙烯薄膜、农用水 泵、潜水电泵、柴(汽)油机等10种农用产品的统检。其中复混肥料和过磷酸钙两种产 品,至1998年共进行5次统检。复混肥料合格率由1990年第一次统检的44.7%,提高到 1998年第五次统检的77.6%; 过磷酸钙合格率由1990年第一次统检的52.3%,提高到1 996年第五次统检的80.0%。 1993年,针对因小水泥、小轧钢产品质量问题引发的多起安全事故,冶金部、国 家经贸委、建设部、农业部、国内贸易部、国家技术监督局联合下发《关于严禁生产、 经销使用假冒伪劣建筑钢材的通知》,组织全国开展严厉打击生产销售伪劣建材违法 行为的活动。国家技术监督局部署对水泥、螺纹钢筋等产品的全国统检。省技术监督 局将建筑材料作为重点,先后安排对水泥、预制混凝土圆孔板、排水用硬聚氯乙烯管 材、硬聚氯乙烯型材、石油沥青纸胎油毡、陶瓷墙地砖、塑料电线、铸铁管、铝合金 建筑型材、 钢管脚手架扣件、冷轧带肋钢筋的统检。其中,水泥合格率达到89.9%; 钢筋混凝土用冷、热轧带肋钢筋合格率较低,分别为65.2%、58.8%;建筑外窗合格率 仅为23.9%。省技术监督局召开质量分析会,各市(地) 技术监督局对产品统检不合格 的企业依法进行了处理。 1994年,省技术监督局对1993年产品统检不合格的68家水泥生产企业进行跟踪监 督抽查,对仍存在严重问题的4家企业公开曝光,并向国家技术监督局建议吊销4家企 业的水泥生产许可证。当年,省技术监督局组织汽油、轻柴油等10种产品的全省统检。 对汽油、轻柴油两种产品均合格的胜利炼油厂、青岛石油化工厂、东明石油化工厂给 予通报表扬。 1995年以后,省技术监督局继续对水泥进行统检和监督抽查。经过多年监督检查, 水泥产品质量稳步提高。 1996-1998年, 省技术监督局先后安排对与群众生活密切相关的啤酒、瓶装饮用 水、矿泉水、果汁、蔬菜汁、植物蛋白饮料等产品进行统检。蔬菜汁、果汁、植物蛋 白饮料质量较稳定,合格率95.7%;矿泉水合格率最低,只有7.7%。 1991-1998年, 全省共安排统检74种次。其中,省质检所承担胶粘皮鞋、饲料、 复混肥、过磷酸钙、镇流器、碳酸饮料、啤酒、瓦楞纸箱、紧固件、电线电缆、铝型 材、啤酒瓶、矿泉水、家电保护器、皮鞋、汽柴油、油漆、涂塑布、配电箱、电话机、 酱油、汽车板簧、电热水器、蓄电池等产品的统检任务。 1998年,国家质量技术监督局决定从1999年起,不再组织进行全国产品统一监督 检查工作,暂停审批由行业主管部门及各省、自治区、直辖市技术监督部门组织实施 的行业和地方统一监督检查计划,统检工作停止。 1991-1998年山东省产品质量统一监督检查情况统计表 表4-3 单位:个 ┌──┬───────┬──┬──┬──┬───┬───┐ │年份│统检产品名称 │统检│统检│合格│合格率│备注 │ │ │ │企业│产品│产品│(%) │ │ ├──┼───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │皱纹卫生纸 │34 │34 │27 │79.4 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │胶粘皮鞋 │100 │129 │91 │70.5 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │过磷酸钙 │ │96 │44 │45.8 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │复混肥料 │ │53 │27 │50.9 │省统检│ │1991├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │白色陶制釉面砖│26 │26 │26 │100 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │棉纱 │93 │93 │55 │59.1 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │碳酸饮料 │139 │153 │65 │42.5 │省统检│ ├──┼───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │农用挂车 │51 │51 │38 │74.5 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │铸铁管 │21 │23 │19 │82.6 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │复混肥料 │57 │57 │32 │56.1 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │饲料 │115 │115 │98 │85.2 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │粘土质耐火砖 │79 │79 │74 │93.7 │省统检│ │1992├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │高铝砖 │5 │5 │4 │80.0 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │碳酸饮料 │216 │226 │58 │25.7 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │瓦楞纸箱 │469 │469 │284 │60.6 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │农用潜水电泵 │12 │24 │23 │95.8 │省统检│ │ ├───────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │水泥 │471 │610 │565 │92.6 │省统检│ └──┴───────┴──┴──┴──┴───┴───┘ 续表 ┌──┬──────────┬──┬──┬──┬───┬───┐ │年份│统检产品名称 │统检│统检│合格│合格率│备注 │ │ │ │企业│产品│产品│(%) │ │ ├──┼──────────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │水泥 │512 │596 │534 │89.6 │省统检│ │ ├──────────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │碳酸饮料 │193 │199 │84 │42.2 │省统检│ │ ├──────────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │过磷酸钙 │52 │52 │40 │76.9 │省统检│ │1993├──────────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │钙镁磷肥 │4 │4 │4 │100 │省统检│ │ ├──────────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │螺纹钢筋 │32 │49 │19 │38.8 │省统检│ │ ├──────────┼──┼──┼──┼───┼───┤ │ │Y系列三相异步电动机 │29 │50 │19 │38.0 │省统检│ └──┴──────────┴──┴──┴──┴───┴───┘ ┌──┬────────────┬─┬─┬─┬──┬────┐ │ │甲胺磷、甲基对硫磷 │4 │6 │5 │83.3│国家统检│ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │四轮农用运输车 │19│19│12│63.2│省统检 │ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │中压阀门 │19│32│25│78.1│省统检 │ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │印刷用纸 │50│50│35│70.0│省统检 │ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │塑料电线 │50│82│55│67.1│国家统检│ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │排水用硬聚氯乙烯管材、件│9 │9 │9 │100 │省统检 │ │1994├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │隔热用聚苯乙烯泡沫塑料 │6 │6 │5 │83.3│省统检 │ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │硬聚氯乙烯型材 │48│49│27│55.1│省统检 │ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │Y系列三相异步电动机 │24│24│16│66.7│省统检 │ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │轻柴油 │19│19│8 │42.1│省统检 │ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │汽油 │13│13│9 │69.2│省统检 │ │ ├────────────┼─┼─┼─┼──┼────┤ │ │石油沥青纸胎油毡 │46│46│32│69.6│省统检 │ └──┴────────────┴─┴─┴─┴──┴────┘ ┌──┬──────────┬──┬──┬──┬──┬────┐ │ │瓶装饮用天然矿泉水 │69 │69 │42 │60.9│省统检 │ │ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │中餐燃气炒菜灶 │32 │32 │13 │40.6│省统检 │ │ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │电热锅 │7 │7 │5 │71.4│省统检 │ │ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │水性沥青基防水涂料 │17 │17 │7 │41.2│省统检 │ │ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │混凝土防冻剂 │25 │26 │15 │57.7│省统检 │ │1995├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │信封 │53 │82 │55 │67.1│省统检 │ │ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │电焊机 │24 │24 │7 │29.2│省统检 │ │ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │泵类产品 │120 │189 │106 │56.1│省统检 │ │ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │猪、鸡配合饲料 │90 │97 │65 │67.0│国家统检│ │ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │复混肥料 │138 │138 │72 │52.2│省统检 │ │ ├──────────┼──┼──┼──┼──┼────┤ │ │农业用聚乙烯吹塑薄膜│15 │15 │14 │93.3│省统检 │ └──┴──────────┴──┴──┴──┴──┴────┘ 续表 ┌──┬─────────────┬──┬──┬──┬───┬────┐ │年份│统检产品名称 │统检│统检│合格│合格率│备注 │ │ │ │企业│产品│产品│(%) │ │ ├──┼─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │过磷酸钙 │40 │40 │32 │80.0 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │钢筋混凝土用热轧带肋钢筋 │26 │34 │20 │58.8 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │塑料电线 │63 │75 │56 │74.7 │国家统检│ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │陶瓷墙地砖 │116 │130 │103 │79.2 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │啤酒 │50 │64 │55 │85.9 │省统检 │ │1996├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │无水乙醇 │12 │12 │10 │83.3 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │瓶装饮用水 │12 │12 │7 │58.3 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │矿泉水 │13 │13 │1 │7.7 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │果汁、蔬菜汁、植物蛋白饮料│22 │23 │22 │95.7 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │建筑外窗 │46 │46 │11 │23.9 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │信封 │66 │66 │61 │92.4 │省统检 │ ├──┼─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │铸铁管 │19 │33 │33 │100 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │针织内衣 │43 │65 │47 │72.3 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │家用交流自动调压器 │38 │38 │8 │21.1 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │1997│饲料 │60 │61 │56 │91.8 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │铝合金建筑型材 │44 │84 │57 │67.9 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │瓶装饮用天然矿泉水 │67 │67 │46 │68.7 │国家统检│ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │印刷用纸 │48 │48 │36 │75.0 │省统检 │ ├──┼─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │拖拉机 │29 │32 │29 │90.6 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │油漆 │24 │33 │25 │75.8 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │双面涂覆阻燃防水布、篷布 │8 │10 │7 │70.0 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │农用挂车 │26 │26 │16 │61.5 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │1998│钢管脚手架扣件 │6 │11 │5 │45.5 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │衬衫 │11 │13 │8 │61.5 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │条码印刷品 │102 │164 │150 │91.5 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │复混肥料 │147 │147 │114 │77.6 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │冷轧带肋钢筋 │57 │69 │45 │65.2 │省统检 │ │ ├─────────────┼──┼──┼──┼───┼────┤ │ │电话机 │30 │41 │31 │75.6 │省统检 │ └──┴─────────────┴──┴──┴──┴───┴────┘