1991年,山东省有济南、青岛、青州、滕州、沂水、临清、烟台、德州、菏泽、 兖州10家卷烟厂。1996-2005年,国家烟草专卖局为实现对烟草行业的战略性调整, 不断进行卷烟工业企业的调整和改革。1996年,对年生产能力在5万箱以下的小型卷 烟厂实施关停。2002年,国家烟草专卖局提出把“深化改革、推动重组、走向联合、 共同发展”作为全行业的重要任务,对年生产能力在10万箱以下的卷烟厂进行关停。 同时,将工作重点转到对10万箱以上卷烟厂的机构改革上来。通过改革,实现产、供、 销,人、财、物集中统一管理,精简内设机构,理顺产权关系,优化资源配置,增强 企业的发展活力。