1994年以前，济南、青岛、德州、滕州、菏泽卷烟厂与当地烟草专卖局(公司)一
套班子，“三块牌子”，归属省烟草专卖局(公司)管理。其他卷烟企业分别由省烟草
专卖局(公司)或市(地)烟草专卖局(公司)管理。烟叶复烤企业由市(地)烟草专卖局
(公司)管理。1994年组建区域化集团公司后，卷烟企业划归集团公司管理。1998年，
山东烟草综合配套改革，专卖局、卷烟厂、分公司“三位一体”的体制不复存在。2
004年，山东中烟工业公司成立,全省烟草工业企业归属山东中烟公司管理，山东中烟
公司与所属企业建立起清晰的产权关系。在管理体制上，山东中烟公司作为母公司管
辖将军集团公司、颐中集团公司、山东省烟草物资设备有限公司3个子公司，另有参
股的山东省烟草包装印刷有限公司、瑞博斯烟草有限公司和3个投资有限公司。将军
集团公司辖济南卷烟厂，颐中集团公司辖青岛、青州、滕州卷烟厂。将军集团公司与
济南卷烟厂、颐中集团公司与青岛卷烟厂内部机构合署，实行扁平化管理，减少管理
层次。将军、颐中集团公司设立董事会、监事会、经理层，党组、纪检组。济南、青
岛、青州、滕州卷烟厂设立党委、纪委和厂领导班子。集团公司和卷烟厂的领导班子
成员由山东中烟公司任免、考核、奖惩。
一、山东中烟工业公司机构设置与职能
根据全国烟草行业管理体制调整的总体部署，2003年10月，国家烟草专卖局批复
同意山东烟草行业工商管理分开。2004年2月，山东中烟工业公司成立,为正厅级中央
驻鲁企业，设立党组，实行总经理负责制，3月26日举行挂牌仪式。
2004年，山东中烟工业公司内设8个部室：办公室(外事办公室)、人力资源部、
科技开发部、生产安全管理部、财务审计部、法律与改革部、市场营销部、物资供应
部；1个专业部门：机关服务中心；2个专业公司：山东省烟草包装印刷有限公司(包
装印刷管理部)、山东省烟草物资设备有限公司(与物资供应部合署办公)；1个党群机
构：机关党委(纪检监察办)。2005年2月，根据国家烟草专卖局文件精神，山东中烟
工业公司设纪检监察部，与人力资源部、机关党委办公室合署办公；设职工基本养老
保险统筹办公室(与人力资源部合署办公)、资金管理中心(与财务审计部合署办公)、
整顿办公室、机关基建办公室(与服务中心合署办公)。山东中烟公司机关有职工94人，
其中处级干部21人，科级干部42人，一般干部17人，工人14人。
图6-5 2004年3月26日，山东中烟工业公司举行挂牌仪式。
山东中烟工业公司主要职能：1.在国家烟草专卖局(总公司)统一领导下，对所属
工业企业进行全面管理，保证国家烟草专卖局(总公司)宏观决策、宏观调控各项任务
落实到位，接受烟草专卖行政主管部门的管理和监督，维护现行管理体制；2.执行国
家法律、法规和产业政策，在国家烟草专卖局(总公司)宏观调控下，依法生产经营；
3.根据国家烟草专卖局(总公司)下达的各项计划，组织所属卷烟工业企业生产经营管
理，提高经济效益，推进技术进步，实施安全生产监督管理；4.负责财务会计管理和
监督工作，加强对国有资产的管理，承担内部审计工作；研究制定公司发展战略和中
长期发展规划，推进企业改革，转换经营机制，组织实施企业组织结构调整；负责法
制宣传和卷烟工业企业的法律事务；5.按干部管理权限，负责所属企业领导班子成员
的任免、考核、奖惩，管理企业的劳动工资工作，指导企业精神文明建设。
二、山东中烟工业公司所属企业
山东中烟公司所属企业有将军、颐中2个集团公司及物资、包装、瑞博斯、三名
投资4个公司。2005年底，山东卷烟工业企业共有正式职工10187人，其中，在职职工
6840人，离开单位保留劳动关系的3347人，其中内退职工3174人，其他为长期病休人
员。
2005年山东中烟公司所属企业一览表
表6-6
┌──────┬──────────┬──────────┐
│将军集团公司│济南卷烟厂 │ │
│ ├──────────┼──────────┤
│ │ 山东中鲁烟叶公司 │ │
│ ├──────────┼──────────┤
│ │将军经贸公司 │将军控股公司 │
│ │ ├──────────┤
│ │ │德州实业公司 │
│ │ ├──────────┤
│ │ │沂水实业公司 │
│ │ ├──────────┤
│ │ │临清实业公司 │
│ │ ├──────────┤
│ │ │济南九州富得香料公司│
│ │ ├──────────┤
│ │ │济南九州春天物业公司│
│ │ ├──────────┤
│ │ │济南九州纸业公司 │
│ │ ├──────────┤
│ │ │山东将军物流公司 │
├──────┼──────────┼──────────┤
│颐中集团公司│青岛卷烟厂 │ │
│ ├──────────┼──────────┤
│ │青州卷烟厂 │八喜工贸公司 │
│ │ ├──────────┤
│ │ │青州实业公司 │
│ ├──────────┼──────────┤
│ │滕州卷烟厂 │ │
│ ├──────────┼──────────┤
│ │山东惠丰烟叶复烤公司│ │
└──────┴──────────┴──────────┘
续表
┌───────┬─────────┬──────┐
│颐中集团公司 │青岛颐中投资公司 │菏泽实业公司│
│ │ ├──────┤
│ │ │滕州实业公司│
│ │ ├──────┤
│ │ │颐中置业公司│
│ │ ├──────┤
│ │ │烟台实业公司│
│ │ ├──────┤
│ │ │体育产业公司│
│ ├─────────┼──────┤
│ │颐中(青岛)实业公司│ │
├───────┼─────────┼──────┤
│山东省烟草物资│ │ │
│设备公司 │ │ │
├───────┼─────────┼──────┤
│山东省烟草包装│ │ │
│印刷公司 │ │ │
├───────┼─────────┼──────┤
│山东瑞博斯 │ │ │
│烟草公司 │ │ │
├───────┼─────────┼──────┤
│三名投资公司 │ │ │
└───────┴─────────┴──────┘
(一)将军集团公司及所辖企业
将军集团公司是山东中烟公司的国有全资子公司，主要包括济南卷烟厂、华英烟
草公司、将军经贸公司等企业，资产总值63亿元，净资产14.3亿元。主要经营业务有
卷烟生产、经贸、纸业、物流、金融、物业管理、香精香料等。将军集团公司先后投
资6.89亿元，控股、参股17家企业。1991-2005年，将军集团公司投资开发多元化经
营项目46项，主要企业有将军控股公司、将军经贸公司、伊利将军双辰大酒店、德州
凯瑞特新型建材公司、临沂万通物流公司、山东将军物流公司、济南将军广告公司、
山东将军双辰房地产开发公司、山东将军开元纸业公司、济南泓雅康乐城公司、将军
裕鲁调味品公司、山东天绿源生物工程公司、新疆烟用材料公司等，投资额在1亿元
以上的有将军控股公司、将军经贸公司。
将军集团公司济南卷烟厂主要生产将军、大鸡牌系列卷烟。2005年生产卷烟
416.68亿支，销售卷烟418亿支，实现销售收入44.35亿元，利税25.63亿元，其中利
润4.17亿元。该厂先后投资3.68亿元，参股和控股11家企业。
将军集团公司及济南卷烟厂内设机构有：办公室、人力资源部、企业策划处、财
务处、会计处、审计处、技术中心、生产信息处、质量管理处、工艺技术处、技术装
备处、安保处、国际业务部、政工处、纪检监察处、工会办公室、团委、烟叶处、材
料处、营销管理部、营销综合部、品牌管理处、省内销售处、省外销售处、离退休办
公室、制丝车间、卷接包车间、能源动力车间。
(二)颐中集团公司及所辖企业
颐中集团公司是山东中烟公司的国有全资子公司，总资产117亿元，固定资产原
值50亿元。所属企业有青岛卷烟厂、青州卷烟厂、滕州卷烟厂、颐中(青岛)实业公司、
黎马敦(青岛)包装印刷公司、颐中(烟台)实业公司、颐中(菏泽)实业公司、青岛颐中
国际大酒店、颐中(青岛)体育产业发展有限公司、颐中(青岛)置业有限公司、颐中
(青岛)汽车冲压件公司、颐中(青岛)运输车辆制造公司、颐中(菏泽)热电公司、青岛
颐中投资发展公司等。除卷烟生产外，颐中集团公司还先后投资13.28亿元，参股和
控股5家企业，其中，投资青岛颐中投资发展公司12.04亿元。
颐中集团公司青岛卷烟厂主要生产泰山、壹枝笔、哈德门牌卷烟。2005年，生产
卷烟565亿支，实现销售收入59.37亿元，利税35.32亿元，其中利润6.21亿元。
颐中集团公司青州卷烟厂主要生产八喜牌卷烟。2005年，生产卷烟188.57亿支，
实现销售收入19.26亿元，利税总额10.35亿元，其中利润0.57亿元。该厂还投资山东
金喜包装材料公司、青州八喜服装公司、青州奥伦八喜商贸公司、青州奥伦八喜葡萄
酿酒公司、青州八喜饮料公司等5家企业。
颐中集团公司滕州卷烟厂年生产卷烟能力150亿支。2004年4月，山东中烟工业公
司进行联合重组，颐中烟草(集团)公司对滕州卷烟厂实施资产、品牌、采购、销售
“四统一”。当年，青岛卷烟厂和滕州卷烟厂财务并账，统一核算。
颐中集团公司及青岛卷烟厂内设机构：财务审计部、生产管理部、采购供应部、
技术中心、市场营销部、信息中心、人力政工部、办公室、投资管理部(仅为颐中集
团内设机构)。