第三节 产量

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    山东盐的产量,夏商周代,未见确定文字记载。春秋前期(公元前685-前645年),据《管子》载:“十月始正,至于正月,成盐三万六千钟。”说明齐国4个月产盐达3.6万钟(1钟合今制384公斤)。
    秦汉时期,山东煮盐较发达,齐之刁间,鲁之猗顿,皆以煮盐起家,富比王侯。秦始皇沿用商鞅之法,废阡陌,开放山泽之利,食盐产销,听民自由,盐产增多,盐利二十倍于古。汉武帝时,今广饶、寿光、寒亭、昌邑、莱州、龙口、福山、牟平、文登、海阳、莱阳、胶县、日照等地已广为产盐,但产量不详。
    南北朝时,东魏于沧、、幽、青四州傍海煎盐,青州置浴旕6个,年收食盐20.97万斛(10斗为1斛)。唐代,山东沿海的棣州、掖县、蓬莱、即墨、胶州海域盛产盐,其产量不详。北部棣州的哈垛盐池,年产盐达数十万斛。
    宋代,山东原盐产地划为两区,一为京东东路,初设密州涛雒场,年产盐3.2万余石(宋代50斤为一石),后增登州四场。一为河北路,设滨州场,年产盐2.1万余石。
    元至大元年(1308年),山东盐年产销31万引(每引400斤)。
    明代洪武年间,山东整理盐产,灶户登记,按户计丁,对灶户给草场以供柴薪,能耕者准许开垦,免其杂役,工本费每引盐给米一石。每年产盐约14.32万余引(每引400斤)。
    清顺治元年(1644年),山东盐场按明制设19场,各场设大使,共有灶户13571户,灶丁45226人,灶地每丁50亩,额定产量每丁2引14斤8两(每引重200斤),计额定产量1876.87万斤。清末宣统年间,山东行盐分商办、官办、民办三种,年产盐271.3万担。
    1912-1937年,山东盐区为中华民国政府统管,1912年海盐产量1067914担,1937年达到8768000担。1938-1940年,多数盐场被日本占领。1941年后逐步为解放区控制。1947年,解放区产盐665万担,其中渤海区130万担,胶东区375万担,滨海区160万担。

    1912-1937年山东省海盐产量统计表
表4-1
单位:担

┌──┬────┬──┬────┐
│年份│产量    │年份│产量    │
├──┼────┼──┼────┤
│1912│1067914 │1925│5437459 │
├──┼────┼──┼────┤
│1913│2484783 │1926│5316478 │
├──┼────┼──┼────┤
│1914│4360626 │1927│6147140 │
├──┼────┼──┼────┤
│1915│2127841 │1928│5285652 │
├──┼────┼──┼────┤
│1916│1966864 │1929│5577548 │
├──┼────┼──┼────┤
│1917│2551642 │1930│3585000 │
├──┼────┼──┼────┤
│1918│1253715 │1931│6497000 │
├──┼────┼──┼────┤
│1919│2790271 │1932│9638000 │
├──┼────┼──┼────┤
│1920│2626245 │1933│7914000 │
├──┼────┼──┼────┤
│1921│2538146 │1934│8890000 │
├──┼────┼──┼────┤
│1922│3316538 │1935│11919000│
├──┼────┼──┼────┤
│1923│5923118 │1936│7039800 │
├──┼────┼──┼────┤
│1924│6568342 │1937│8768000 │
└──┴────┴──┴────┘

    新中国成立后,原盐生产规模不断扩大,产量逐步提高。随着产销形势的发展变化,山东原盐生产发展先后经历以下阶段。
    新中国成立至1952年是国民经济恢复时期。在全国首届盐务会议确定的“公司兼制,按销定产,提高质量,减低成本”方针指导下,调整产区布局,减转分散和无发展前途的盐滩,盐业生产逐步纳入有计划发展轨道。
    1954-1955年是盐业社会主义改造时期。1954年开始对地主、富农盐田进行改革,没收和征收归国家所有。1956年开始组织个体盐民走互助合作化道路,成立盐业生产合作社。
    1957年,全国原盐产不敷销,山东销大于产13.2%。为解决产销矛盾,发展生产,保障供应,根据国务院“关于恢复与发展民营盐滩”指示,省盐务局制定和实施“恢复、扩建、新建盐田”的方案,恢复和新建一批盐田,缓解了产销矛盾。
    1960年,原盐大量积压。根据“调整、巩固、充实、提高”的方针,停止基建项目,裁减盐田,下放工人。1963年,国民经济开始好转,盐业生产恢复。
    1966-1978年,是盐业技术改造时期。按照“三化四集中”要求,将分散零乱的小盐滩,改造成滩成方、路成网、结构合理的现代化盐田;实现扬水、制卤、结晶、集坨集中化。实行“新、深、长”新工艺,大幅度提高了原盐产量和质量;盐业生产主要工序实行机械化作业。通过技术改造,工人劳动生产率、单位面积产量、总产量均实现大幅度提高。1978年全省原盐产量达到321.07万吨。
    1975-1980年,大力发展社队盐场。各地沿海社队盐场由于过度发展,造成原盐产大于销。1980年底全省原盐库存量达到459.54万吨。
    1981-1985年,是限产减转阶段。1982年,根据省政府《关于加强原盐产销管理和缉私护税的布告》,全省对未经批准建设的社队盐田进行减转,对国营、集体盐场实行限产。
    1986-1991年,产销形势好转,新上一批基建技改项目。1986年起,原盐由产大于销变为销大于产,各地积极进行技术改造,对老盐田挖潜提高产量的同时,有计划地建设了一批新项目。同时,各盐场大力推广塑膜铺底防渗和塑膜苫盖结晶池技术,原盐单产、总产得到大幅度提高。1991年全省原盐产量达到472.14万吨。
    1992-2000年,原盐产大于销,企业经营困难。由于前段全国原盐发展较快,两碱工业却没有按原计划发展,造成原盐产销失调,致使产品价格低位运行,货款拖欠严重,企业经营举步维艰。
    2001-2005年,盐业进入大发展时期。体制方面,国家改革两碱工业盐供销和价格管理办法,使两碱工业盐由长期实行的计划经济体制转为社会主义市场经济体制,进一步促进了山东原盐大规模发展。经营机制方面,2000年前后,民营经济开始大规模进入盐业。同时,大批国营盐场、市属、县属集体盐场、乡镇盐场先后改制为股份制企业。
    自新中国成立至2005年,山东原盐生产从小到大,兴衰起伏,得到长足发展,成为全国第一产盐大省。2005年,全省盐田生产面积达到1307.37平方千米,生产能力达到1893.21万吨,全省原盐产量达到1652.49万吨,占全国原盐总产量的31.83%,其中,海盐产量1628.83万吨,占全国海盐总产量的57.88%。1949-2005年,全省累计产盐19533.23万吨,为满足民食工需,增加财政收入作出重要贡献。

    1949-2005年山东省原盐产量统计表
表4-2

┌──┬───────┬───────┬──────┐
│年份│计划产量(万吨)│实际产量(万吨)│完成计划(%) │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1949│34.00         │40.78         │119.94      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1950│31.50         │29.57         │93.87       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1951│34.90         │48.32         │138.45      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1952│58.40         │56.15         │96.15       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1953│40.73         │24.59         │60.37       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1954│66.65         │49.99         │75.00       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1955│70.58         │81.96         │116.12      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1956│74.30         │40.71         │54.79       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1957│57.60         │79.01         │104.51      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1958│82.50         │102.29        │123.99      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1959│74.96         │76.87         │102.55      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1960│145.00        │112.30        │77.45       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1961│110.00        │105.25        │95.68       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1962│113.00        │117.88        │104.32      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1963│100.00        │58.62         │58.62       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1964│100.00        │35.09         │35.09       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1965│100.00        │141.99        │141.99      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1966│102.00        │103.09        │101.07      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1967│105.00        │101.07        │96.26       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1968│106.00        │163.23        │153.99      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1969│120.00        │100.86        │84.05       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1970│120.00        │103.80        │86.50       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1971│110.00        │115.86        │105.33      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1972│110.00        │151.39        │137.63      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1973│116.00        │101.09        │87.15       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1974│120.00        │157.04        │128.72      │
└──┴───────┴───────┴──────┘

续表

┌──┬───────┬───────┬──────┐
│年份│计划产量(万吨)│实际产量(万吨)│完成计划(%) │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1975│127.00        │197.72        │155.69      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1976│135.00        │160.60        │118.96      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1977│150.00        │292.94        │195.29      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1978│160.00        │321.07        │200.67      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1979│205.00        │260.78        │127.21      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1980│210.00        │239.34        │113.97      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1981│210.00        │320.35        │152.55      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1982│210.00        │246.98        │117.61      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1983│200.00        │220.31        │110.16      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1984│200.00        │202.61        │101.31      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1985│180.00        │187.86        │104.37      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1986│200.00        │225.68        │112.84      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1987│210.00        │272.93        │129.97      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1988│220.00        │361.48        │164.31      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1989│230.00        │551.74        │239.89      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1990│400.00        │307.46        │76.87       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1991│400.00        │472.14        │118.04      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1992│450.00        │618.26        │137.39      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1993│525.00        │702.02        │133.72      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1994│500.00        │663.79        │132.76      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1995│480.00        │516.50        │107.60      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1996│550.00        │714.24        │129.86      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1997│550.00        │841.29        │152.96      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1998│600.00        │492.93        │82.16       │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│1999│600.00        │795.59        │132.60      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│2000│600.00        │1063.94       │177.32      │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│2001│              │884.84        │            │
└──┴───────┴───────┴──────┘

续表

┌──┬───────┬───────┬──────┐
│年份│计划产量(万吨)│实际产量(万吨)│完成计划(%) │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│2002│              │1246.68       │            │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│2003│              │1013.68       │            │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│2004│              │1186.19       │            │
├──┼───────┼───────┼──────┤
│2005│              │1652.49       │            │
└──┴───────┴───────┴──────┘
说明:2001-2005年由于原盐生产进入市场经济,国家不再下达生产计划