农业劳动力资源包括农业劳动力的数量和质量。山东省农业劳动力资源数量较多 ,但科学文化素质和转移就业能力相对较低。 一、农业劳动力数量 1991年全省农村劳动力3497.11万人,2005年达到3782.23万人,占总人口的比重 分别为40.59%和40.9%。随着社会经济的不断发展和工业化、城市化步伐的加快,以 及农村二、三产业的发展,从事农业生产经营的劳动力逐年减少,从事非农业的劳动 力逐年增加。 1991-2005年山东省农村劳动力情况统计表 表1-4 单位:万人 ┌──┬─────┬─────┬──────┐ │年份│农村劳动力│农业劳动力│非农业劳动力│ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │1991│3497.11 │2647.19 │849.92 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │1992│3532.95 │2627.39 │905.56 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │1993│3568.91 │2606.85 │962.06 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │1994│3561.71 │2529.57 │1032.14 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │1995│3572.53 │2502.18 │1070.35 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │1996│3565.01 │2475.10 │1089.91 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │1997│3588.65 │2497.54 │1091.11 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │1998│3595.83 │2487.00 │1108.83 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │1999│3619.51 │2474.13 │1145.38 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │2000│3639.63 │2462.62 │1177.01 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │2001│3653.70 │2434.28 │1219.42 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │2002│3695.18 │2370.91 │1324.27 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │2003│3718.35 │2264.62 │1453.73 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │2004│3754.19 │2180.12 │1574.07 │ ├──┼─────┼─────┼──────┤ │2005│3782.23 │2045.93 │1736.30 │ └──┴─────┴─────┴──────┘ 二、农业劳动力质量 1991-2005年,全省达到初中以上文化程度的农业劳动力逐年增加,农业劳动力 的文化素质有大幅度提高。随着全省农村新型合作医疗制度的推广及农民健康、保健 意识的增强,农村居民医疗保健消费支出不断增加。2005年,人均医疗保健消费支出 188.48元,比1990年增加167.63元,全省农村人口平均预期寿命男女均在73岁左右。 1991-2005年山东省农业劳动力文化素质情况统计表 表1-5 单位:% ┌──┬─────┬──────┬──────┬──────┬────┐ │年份│文盲半文盲│小学文化程度│初中文化程度│高中文化程度│大专以上│ │ │ │ │ │ │文化程度│ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │1991│14.28 │34.58 │39.79 │11.24 │0.11 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │1992│13.61 │33.21 │41.04 │12.02 │0.12 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │1993│12.18 │31.96 │42.72 │12.94 │0.20 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │1994│11.23 │31.29 │44.29 │12.89 │0.30 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │1995│10.29 │30.06 │45.77 │13.58 │0.31 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │1996│7.73 │28.10 │47.31 │16.37 │0.50 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │1997│6.54 │28.24 │48.41 │16.25 │0.55 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │1998│6.92 │28.29 │48.91 │15.27 │0.61 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │1999│6.55 │27.37 │49.29 │16.08 │0.71 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │2000│5.86 │28.40 │57.51 │16.82 │0.72 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │2001│6.10 │26.12 │56.30 │17.72 │0.63 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │2002│5.96 │26.55 │57.03 │18.36 │0.6 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │2003│6.43 │25.07 │58.77 │18.96 │0.75 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │2004│5.89 │21.51 │53.50 │18.18 │0.94 │ ├──┼─────┼──────┼──────┼──────┼────┤ │2005│5.43 │18.20 │56.14 │18.98 │1.25 │ └──┴─────┴──────┴──────┴──────┴────┘ 三、农村剩余劳动力转移 1978年以前,山东省农村劳动力转移受制于人民公社体制和城乡隔离体制因素的 约束,转移总量小,渠道较窄。随着农村经济体制的改革,社会经济得到较快发展, 农村劳动力转移以较大规模、较快速度进行。 1978-1988年,山东省农村劳动力由2555.3万人增加到3227.05万人。其中非农产 业劳动力由245.5万人增加到830.1万人,占农村劳动力的比重由1978年9.61%上升到 1988年的25.72%。 1989-1991年,国家进行治理整顿,一部分乡镇企业关、并、转,城镇对进城务 工农民进行清理,一些转移到非农产业和城市的农村劳动力回归农业和农村。1989年 、1990年、1991年,非农产业劳动力分别为829.2万人、840.36万人、849.92万人。 1991年比1989年增加20.72万人,年均增长0.76%,农业劳动力增加204万人,年均增 长10.41%。 1991-1995年,农业劳动力由2647.19万人降到2502.18万人,占农村劳动力的比 重由75.70%降到70.04%。非农产业劳动力由849.92万人上升到1070.35万人,占农村 劳动力的比重由24.30%上升到29.96%。 1996-2000年,全省农业劳动力转移速度明显降低。农业劳动力由2475.10万人下 降到2462.62万人,占农村劳动力比重由69.43%降到67.66%。非农产业劳动力由1089 .91万人上升到1177.01万人,占农村劳动力比重由30.57%上升到32.34%。 进入21世纪,全省经济总量迅速扩张,农村劳动力转移速度进一步加快。从200 3年开始,全省实施农村劳动力跨区转移就业的“西输东接”工程,通过在东部企业 开展用工需求状况调查,发布岗位空缺信息;西部地区开展基层劳动力资源调查,有 针对性地培训技能,再由市、县组织有序输出,实现东部岗位与西部劳动力资源的有 效结合。2005年农村劳动力转移实现新突破,全年转移农村劳动力162.2万人,比上 年增长34.9%,占全省农村劳动力资源的4.3%。