20世纪90年代,山东省农村集体经济实行的集体统一经营和家庭联产承包双层经 营体制,使经营形式、生产收入和分配较1978年前发生很大变化。经营形式由单一的 集体经营,转变为集体经营、家庭承包经营、乡办企业、联户企业等其他经济联合体 多种形式。分配方式由单一的按劳动日分配,转变为以承包的家庭为单位,应缴纳的 税金按实物和亩数、“三提五统”按上年人均纯收入的5%每年一定,各户自负盈亏, 盈多盈少全归农户;其他经济联合体按其约定,进行分配;集体统一经营部分,其盈 余主要为农户提供产前、产中、产后服务以及扩大再生产。为农户服务的成本,年终 决算,列入向农户的分配收入,或由农户归还集体。一些集体经营盈利多的,拿出一 部分按面积或人口分配给农户。 一、经营形式及其收入 1991-2005年,全省农村集体经济收入主要来源是家庭经营,家庭经营收入大都 占到总收入的50%以上。2005年全省家庭经营收入比1991年增长1042.8%,平均年增长 17.6%。但由于村办企业的不景气,导致村组集体经营收入占总收入的比重逐年下降 。同时,乡办企业和联户企业等经济联合体快速发展,2005年其他经济联合体经营收 入比1991年增长56.78倍,平均年增长31.1%。 1991-2005年山东省农村经济经营形式及其收入统计表 表2-15 单位:亿元 ┌──┬────┬────┬────┬────┬───────┐ │年份│农村经济│村组集体│家庭经营│乡办企业│其他经济联合体│ │ │总收入 │经营收入│收入 │经营收入│经营收入 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │1991│1312 │390 │890 │ │32 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │1992│1698 │596 │1060 │ │42 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │1993│2878 │1117 │1675 │ │86 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │1994│6275 │1804 │2956 │1335 │181 │ └──┴────┴────┴────┴────┴───────┘ 续表 ┌──┬────┬────┬────┬────┬───────┐ │年份│农村经济│村组集体│家庭经营│乡办企业│其他经济联合体│ │ │总收入 │经营收入│收入 │经营收入│经营收入 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │1995│7934 │2116 │3969 │1633 │215 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │1996│8952 │2201 │4699 │1819 │232 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │1997│9310 │2154 │5037 │1904 │215 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │1998│10084 │2107 │5772 │1948 │257 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │1999│10630 │2052 │6173 │2113 │291 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │2000│11172 │1971 │6550 │2250 │401 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │2001│11867 │1936 │6921 │2533 │477 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │2002│12635 │1867 │7326 │2802 │640 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │2003│14222 │1975 │7990 │3315 │942 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │2004│16728 │2131 │9005 │4203 │1389 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───────┤ │2005│19480 │2304 │10171 │5156 │1849 │ └──┴────┴────┴────┴────┴───────┘ 二、收益分配 2005年,全省农村经济总收入19480亿元。在总收入中,增长最快的是工业,年 均递增25.4%;其次是服务业(22.9%),建筑业(21.9%),商饮业(21.6%);年均增速较 慢的是牧业(15.9%)、林业(15.6%)和农业(12.0%)。从三大产业收入看,二、三产业 增长较快,一产业增长较慢。1991年,一、二、三产业产值为634亿元、429亿元、2 48亿元,结构比为1∶0.68∶0.39,到2005年,一、二、三产业产值为4192亿元、12 030亿元、3258亿元,结构比为1∶2.87∶0.78,一、二、三产业结构比进一步优化, 农村产业结构得到进一步调整。 2005年,全省农村经济总费用15867亿元。由于生产资料价格不断上涨,生产费 用一直居高不下,百元收入开支由1991年的51元上升到2005年的81元,投入产出比逐 年下降。 1991-2005年山东省农村经济总收入及总费用统计表 表2-16 单位:亿元 ┌──┬──────────────────────────────────────┬────────┐ │项目│总收入 │总费用 │ │ ├───┬──┬──┬──┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬──┼───┬────┤ │年份│合计 │农业│林业│牧业│渔业│工业 │建筑业│运输业│商饮业│服务业│其他│金额 │占总收入│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │比例(%) │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │1991│1311 │458 │16 │126 │34 │356 │73 │59 │68 │23 │98 │672 │51.3 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │1992│1698 │457 │21 │152 │48 │538 │114 │85 │114 │36 │133 │996 │58.6 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │1993│2878 │609 │30 │218 │72 │1094 │219 │153 │249 │75 │159 │1977 │68.7 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │1994│6275 │928 │38 │423 │126 │3069 │520 │296 │513 │133 │229 │4856 │77.4 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │1995│7934 │1219│49 │542 │167 │3823 │627 │389 │642 │179 │297 │6157 │77.6 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │1996│8952 │1514│62 │661 │204 │4103 │694 │463 │661 │232 │358 │6946 │77.6 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │1997│9310 │1554│65 │722 │205 │4227 │712 │499 │720 │246 │360 │7212 │77.5 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │1998│10084 │1771│73 │767 │232 │4468 │729 │531 │845 │275 │393 │7858 │77.9 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │1999│10630 │1792│74 │811 │243 │4820 │766 │564 │887 │279 │394 │8333 │78.4 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │2000│11172 │1843│82 │848 │256 │5140 │808 │586 │909 │290 │410 │8806 │78.8 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │2001│11867 │1919│86 │888 │273 │5576 │864 │614 │903 │312 │432 │9393 │79.2 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │2002│12635 │1895│94 │940 │280 │6117 │969 │653 │899 │336 │452 │10074 │79.7 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │2003│14222 │2036│109 │1011│305 │7130 │1085 │709 │995 │374 │468 │11434 │80.4 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │2004│16728 │2256│119 │1095│359 │8788 │1231 │805 │1139 │422 │514 │13549 │81.0 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼────┤ │2005│19480 │2508│141 │1160│383 │10610 │1420 │909 │1282 │504 │563 │15867 │81.4 │ └──┴───┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴────┘ 在可分配净收入中,国家税金、企业各项留利逐年递增,年均递增速度分别是18.9% 和27.7%。乡村集体所得2001年以前主要指乡统筹和村提留,乡统筹费主要用于乡村 两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路修建等,村提留主要用于村公积金 、公益事业金、管理费用等。2002年,山东省在农村实行税费改革,取消乡统筹、改 革村提留征收使用办法,乡村集体所得主要是一事一议筹资和农业两税附加,农业两 税附加主要用于村组干部报酬、五保户供养、办公经费。 1991-2005年山东省农村经济收益分配表 表2-17 单位:亿元 ┌──┬───┬───┬─────────────────┬───┬──┐ │年份│净收入│农民外│可分配净收入 │农民从│农民│ │ │ │出劳务├──┬───┬──┬───┬───┤集体再│所得│ │ │ │收入 │国家│上交有│企业│乡村集│农民经│分配收│ │ │ │ │ │税金│关部门│留利│体所得│营所得│入 │ │ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │1991│639 │ │24 │2 │12 │71 │ │ │529 │ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │1992│702 │ │31 │6 │26 │71 │ │ │568 │ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │1993│901 │ │45 │8 │66 │74 │ │ │707 │ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │1994│1419 │ │103 │24 │236 │92 │ │ │963 │ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │1995│1776 │ │124 │36 │287 │106 │ │ │1223│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │1996│2006 │95 │130 │32 │248 │133 │1514 │23 │1537│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │1997│2098 │115 │138 │28 │243 │137 │1621 │45 │1666│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │1998│2226 │127 │144 │27 │211 │136 │1784 │35 │1819│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │1999│2296 │142 │159 │25 │189 │135 │1874 │39 │1913│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │2000│2366 │159 │165 │27 │192 │130 │1948 │39 │1987│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │2001│2474 │179 │181 │26 │207 │130 │2043 │40 │2083│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │2002│2561 │212 │221 │29 │232 │72 │2139 │36 │2175│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │2003│2788 │249 │255 │50 │277 │73 │2281 │40 │2321│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │2004│3179 │317 │284 │59 │361 │70 │2591 │48 │2639│ ├──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤ │2005│3613 │409 │322 │40 │469 │67 │2962 │56 │3018│ └──┴───┴───┴──┴───┴──┴───┴───┴───┴──┘