1992年5月,省农业厅、省标准计量局联合召开全省农业标准化工作会议,传达 第二次全国农业标准化会议精神,交流总结全省农业标准化工作经验,对6个集体和 25名个人予以表彰。 1997年,省农业厅、省技术监督局按照全国第三次农业标准化会议要求,结合山 东实际,联合下发《关于加强农业标准化工作的通知》,提出“九五”时期农业标准 化的任务、措施、步骤和目标,部署全省第二批国家级农业标准化示范区工作。至2 000年底,全省共制定180余项农业地方标准和200多项农业技术管理规范。 2001年9月,省长李春亭主持召开第18次省政府常务会议,听取省农业厅关于山 东省农业质量工作情况的汇报。会议确定:农业标准体系建设要高起点,与国际标准 接轨;关于农业质量检测体系问题,根据产业化要求,按经济区域设置质量检测机构 ;充分发挥现有质量检测机构的作用,统一规划,使部门间优势互补,资源有效利用 ;新建的质量检测机构,实行事业单位编制、企业化管理;关于支持全省农业质量工 作资金问题,次年先由省财政从预算中安排2000万元,主要用于标准化体系建设;省 计委安排2000万元—3000万元,主要用于设备购置;同意建立农业质量工作 联席会议制度,负责协调解决全省农业质量工作中的有关问题;同意以省政府名义印 发《关于大力推进农业标准化,全面提高农产品质量的意见》;同意召开全省农业标 准化暨生态农业工作会议,各市分管市长参加。 同年12月,全省农业标准化暨生态农业工作会议召开。会议重点围绕提高农产品 质量,研究如何推行农业标准化生产和生态农业建设问题。 2002年4月,省政府印发《关于大力推行农业标准化全面提高农产品质量的意见 》,进一步明确全省推行农业标准化工作的指导思想、任务目标、工作重点和配套措 施,强调各级要切实加强对农业标准化工作的领导,要求各地成立相应组织机构,抓 好农产品质量和农业标准化工作的组织协调。 一、标准制定 2001年,农业部全面启动无公害食品行动计划,农业标准的制定和实施明显加快 ,以此为契机,山东地方标准的制修订进入加速时期,标准体系建设逐步健全。在已 有国家、行业标准的基础上,重点加快蔬菜、水果、食用菌、畜产品、水产品等优势 农产品无公害生产技术标准和农产品加工产品标准的制定。至2005年底,全省制定农 业地方标准和规范1218项,其中省级地方标准340项,市、县两级地方规范878项,基 本形成以无公害标准为主体,国家、行业、地方三级标准为主导,企业标准相配套, 贯穿产前、产中、产后的农业标准体系,为推行标准化生产提供技术支撑。为加快标 准的应用,在加快标准制定的同时,针对生产者的需求,将标准简化成一看即懂、一 学即会,便于农民操作的简易操作规程,并印刷成册分发各地。 二、标准推广应用 山东坚持突出重点,示范引路,由点及面,循序渐进,明确把标准化基地建设作 为推行标准化生产的突破口,充分发挥产业化优势,以市场需求为指导,按照“龙头 +基地+标准化”的基本模式,级级抓、层层抓,力求经过一个时期的努力,逐步实现 主要优势产品生产的规模化、基地化、标准化、产业化、国际化。 2001年,全省开展以“两减一保”为重点的放心农产品生产基地创建活动。活动 适应以追求数量为主向质量为主转变的新形势,以减施化肥、农药,保质量为主要内 容,分别选择济南市历城区、寿光市、安丘市、苍山县建设放心菜66.7千公顷,选择 龙口市、栖霞市建设放心果66.7千公顷,选择日照市东港区建设放心茶6.7千公顷。 2002年,全省实施食品安全行动计划,广泛开展标准化生产活动。活动要求按照 标准组织生产,尤其是与广大消费者关系密切的“菜篮子”产品,不仅要求减施化肥 、农药,而且对生产环境、生产技术操作提出具体要求。当年,各级通过举办培训班 ,多形式、多渠道对标准化进行宣传,建设省级标准化生产基地40个、市级标准化基 地280个。 2003年,为全面推进标准化生产基地建设的规范与管理,省农业厅印发《关于加 强农业标准化生产基地建设与管理的意见》。同年11月底,全国农业标准化工作座谈 会在山东召开,来自全国各地及农业部各相关专业司局的人员参加了会议,会议期间 ,与会人员参观了龙口市、寿光市标准化生产基地现场及龙头企业。 2004年,针对国外市场对农产品质量安全水平的新要求,山东省围绕扩大农产品出 口,提高创汇水平,实施了以标准化为主要内容的“绿卡行动计划”,在全省7个市、 12个县、13个企业的5种作物上进行GAP试验,发展出口农产品生产基地18.9千公顷。 2005年,又新增10个市、11个企业,增加6种作物的试验,基地面积达到26.7千公顷 。 2005年,针对农产品质量面临再次提升的新形势,山东省提出并开始实施“优势 农产品竞争力提升计划”。该计划以促进标准化生产和品牌农业为重点,全面加快标 准的制定和推广应用,促进标准化基地建设和品牌认证,有效调动了基层干群和广大 生产者标准化生产的积极性。至2005年底,全省已建设国家级标准化示范区7个,省 级标准化基地260个,市、县两级标准化生产基地2000多个,基地面积2400千公顷, 全省农产品质量安全水平明显提高。2003-2005年,农业部进行的历次全国农产品质 量抽检中,济南、青岛、寿光的农产品质量检测结果均名列被检城市前茅。 三、产品认证和品牌发展 国家对产品认证分无公害、绿色、有机三个级别。其中,无公害农产品认证以政 府推动为主,绿色、有机农产品以市场推动为主。1999年,按照《山东省农业环境保 护条例》要求,省农业厅在全国率先开展无公害农产品认证工作。2003年,农业部成 立农产品质量安全中心,开始在全国实施无公害农产品产地认定和产品认证工作。至 2005年底,全省认证无公害农产品1088个,绿色食品516个,有机食品56个,认定基 地面积2000千公顷。 2001年5月,省政府办公厅转发省农业厅、省质量技术监督局、省工商行政管理 局、省海洋与渔业厅、省林业局《关于加快发展名牌农产品的意见》,把发展名牌农 产品作为提高农产品质量、增强市场竞争力、促进农业和农村经济发展的重要措施。 要求各地因地制宜,发挥优势,突出特色,制定发展规划,明确成立山东省名牌农产 品认定委员会。2005年,省名牌战略推进委员会、省农业厅联合制定印发《山东省名 牌农产品认定管理办法》,并进行名牌农产品认定试点。经专家评审、省名牌农产品 认定委员会审定,全省首次认定沾化县山东金丝食品有限公司金丝红牌冬枣为山东名 牌农产品。 四、标准化队伍建设 自1991年起,省农业厅科教处负责农业标准化工作。1996年,省农业厅科教处对 外可使用农业质量管理办公室名称。2000年10月,省农业厅组建市场与经济信息处, 并加挂农业质量办公室牌子。在市县机构改革中,各市县也都相应成立市场与经济信 息科(室)、股(站),形成省、市、县三级近200人的农业质量与市场信息管理工作队 伍,标准化技术推广和无公害农产品检查员队伍不断壮大。各级充分利用农业技术推 广队伍,通过印发农业标准简明技术规程、明白纸、现场授课、具体指导等方式向基 地农民普及推广标准化生产技术。同时,按照农业部无公害农产品认定管理办法,在 全省农业质量管理和技术人员中培训、组建一支150人的无公害农产品现场检查员队 伍,为标准化工作的全面推进奠定重要基础。