一、农业专业技术人才 2003年,省农业厅会同省水利厅、省海洋与渔业厅、省林业局、山东农业大学、 省农科院等部门(单位),通过普查和抽样调查等方式,摸清全省农业人才队伍现状, 对种植业、林业、畜牧业、海洋与渔业、农经、农机、水利等7个系统的农业教育、 科研、农场、技术推广单位的专业技术人员,分别从学历、年龄、职称等方面进行分 析。全省农业专业技术人才队伍中,省级3841人,市级8065人,县级47538人,乡级 50853人。 2003年山东省农业专业技术人才分行业学历结构情况统计表 表8-6 单位:人 ┌────┬───┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┐ │行业 │小计 │研究│比例 │本科 │比例 │专科 │比例 │中专 │比例 │其他│比例 │ │ │ │生人│(%) │人数 │(%) │人数 │(%) │人数 │(%) │人数│(%) │ │ │ │数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │农业 │26067 │104 │0.40 │6901 │26.47 │8746 │33.55 │9243 │35.46 │1073│4.12 │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │林业 │10316 │36 │0.35 │2271 │22.01 │3399 │32.95 │3677 │35.64 │933 │9.04 │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │畜牧 │15931 │46 │0.29 │2327 │14.61 │3610 │22.66 │8386 │52.64 │1562│9.80 │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │渔业 │6677 │24 │0.36 │1107 │16.58 │2422 │36.27 │2533 │37.94 │591 │8.85 │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │农经 │9242 │4 │0.04 │2049 │22.17 │3453 │37.36 │3466 │37.50 │270 │2.92 │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │农机 │11502 │5 │0.04 │1609 │13.99 │3363 │29.24 │4506 │39.18 │2019│17.55 │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │水利 │26123 │83 │0.32 │5561 │21.29 │10045 │38.45 │10434 │39.94 │0 │0.00 │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │农业高校│3024 │979 │32.37 │1510 │49.93 │361 │11.94 │133 │4.40 │41 │1.36 │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │省农科院│1056 │200 │18.94 │464 │43.94 │240 │22.73 │137 │12.97 │15 │1.42 │ ├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │合计 │109938│1481│1.35 │23799 │21.65 │35639 │32.42 │42515 │38.67 │6504│5.92 │ └────┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┘ 2003年山东省农业专业技术人才分行业年龄结构情况统计表 表8-7 单位:人 ┌────┬───┬───┬───┬───────┬───┬───────┬───┬───┬───┐ │年龄行业│小计 │30岁以│比例 │31—40 │比例 │41—50 │比例 │50岁以│比例 │ │ │ │下人数│(%) │岁人数 │(%) │岁人数 │(%) │上人数│(%) │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │农业 │26067 │6602 │25.33 │9655 │37.04 │7586 │29.10 │2224 │8.53 │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │林业 │10316 │2613 │25.33 │3821 │37.04 │3002 │29.10 │880 │8.53 │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │畜牧 │15931 │4035 │25.33 │5901 │37.04 │4636 │29.10 │1359 │8.53 │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │渔业 │6677 │1869 │27.99 │2460 │36.84 │1500 │22.47 │848 │12.70 │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │农经 │9242 │2587 │27.99 │3405 │36.84 │2076 │22.46 │1174 │12.70 │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │农机 │11502 │1295 │11.26 │3265 │28.39 │4580 │39.82 │2362 │20.54 │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │水利 │26123 │6397 │24.49 │9781 │37.44 │7152 │27.38 │2793 │10.69 │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │农业高校│3024 │676 │22.35 │1304 │43.12 │787 │26.03 │257 │8.50 │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │省农科院│1056 │193 │18.28 │373 │35.32 │345 │32.67 │145 │13.73 │ ├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤ │合计 │109938│26267 │23.89 │39965 │36.35 │31664 │28.80 │12042 │10.95 │ └────┴───┴───┴───┴───────┴───┴───────┴───┴───┴───┘ 2003年山东省农业专业技术人才分行业职称结构情况统计表 表8-8 单位:人 ┌────┬───┬──┬───┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┐ │职称行业│小计 │正高│比例 │副高│比例 │中级 │比例 │初级 │比例 │初级│比例 │ │ │ │人数│(%) │人数│(%) │人数 │(%) │人数 │(%) │以下│(%) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │人数│ │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │农业 │26067 │208 │0.80 │2698│10.35 │7043 │27.02 │14738 │56.54 │1380│5.29 │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │林业 │10316 │25 │0.24 │963 │9.34 │2414 │23.40 │6680 │64.75 │234 │2.27 │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │畜牧 │15931 │61 │0.38 │1030│6.47 │3940 │24.73 │9975 │62.61 │925 │5.81 │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │渔业 │6677 │30 │0.45 │443 │6.63 │1541 │23.08 │4252 │63.68 │411 │6.16 │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │农经 │9242 │1 │0.01 │297 │3.21 │1918 │20.75 │6201 │67.10 │825 │8.93 │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │农机 │11502 │29 │0.25 │521 │4.53 │2448 │21.28 │7004 │60.89 │1500│13.04 │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │水利 │26123 │165 │0.63 │2313│8.85 │6889 │26.37 │13535 │51.81 │3221│12.33 │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │农业高校│3024 │304 │10.05 │789 │26.09 │976 │32.28 │548 │18.12 │407 │13.46 │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │省农科院│1056 │194 │18.37 │274 │25.95 │311 │29.45 │277 │26.23 │0 │0.00 │ ├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤ │合计 │109938│1017│0.93 │9328│8.48 │27480 │25.00 │63210 │57.50 │8903│8.10 │ └────┴───┴──┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┘ 二、山东省农业专家顾问团 1995年3月,省政府下发《关于成立山东省农业专家顾问团的通知》。省政协原 主席、小麦专家陆懋曾担任总团长,下设小麦、玉米、棉花、花生、林果、蔬菜、水 产、畜牧等8个分团。省政府给顾问团确定的任务是“在实施科技兴农中,为省政府 当好参谋”。1995年11月,增设水利、农机两个分团,1998年12月,增设农经分团, 1999年10月,增设食用菌分团,至2005年,有12个分团,先后有近200名技术、经济 和市场方面的知名专家参加农业专家顾问团工作。顾问团开展的主要工作:深入调研 ,为省委、省政府正确决策当好参谋;加强咨询论证,为有关部门重大项目和科技管 理提供服务;搞好技术示范服务,为地方优势产业发展和农民增收提供技术指导;组 织科技人员联合攻关,促进全省农业科技创新体系建设和能力提高;加强应急性技术 诊断和技术服务,及时为各级政府提供技术方案和对策。 第五节农业转基因生物安全管理与植物新品种保护 1996年,农业部发布《农业生物基因工程安全管理实施办法》。2001年5月,国 务院颁布《中华人民共和国农业转基因生物安全管理条例》,2002年3月之后配套的 《农业转基因生物安全评价管理办法》《农业转基因生物进口安全管理办法》《农业 转基因生物标识管理办法》及《农业转基因生物加工审批办法》等规章办法由农业部 发布施行,农业转基因生物安全监管工作逐步走上规范化、制度化轨道。2002年8月 ,省农业厅转发《农业部关于做好农业转基因生物安全管理工作的通知》,规范了农 业转基因生物标识审查认可程序、审查认可批准证书使用编码及审查认可批准文件式 样。 2002年3月至2005年12月,国家安排在山东的农业转基因生物安全评价试验141项 ,数量居全国第二位,全省有转基因标识产品93件,居全国第三位;有27家企业从事 转基因产品进口经营业务。通过加大监管力度、健全工作机制等措施,全省加强了对 转基因生物安全风险事件的防范和监管。 1999年4月,中国正式成为“国际植物新品种保护公约”成员国,加入国际植物 新品种保护联盟(VPOV)。1999年6月,农业部发布《农业植物新品种保护条例实施细 则》,开始接受品种权保护申请。2000年4月,农业部授予首批38项农业植物新品种 权,其中山东省获得授权品种6项,均为登海公司申请品种。2001年,省农业厅下发 《关于切实加强农业植物新品种保护工作的通知》,提出工作意见:建立健全工作机 构,省农业厅成立山东省农业植物新品种保护办公室,挂靠在省农业厅科教处;加大 执法力度,依法进行新品种保护工作;切实加强植物新品种保护行政执法人员的培训 。按照通知要求,全省县以上农业行政主管部门成立植物新品种保护工作机构,主要 农业科研单位和农业高校成立植物新品种保护领导小组。全省有87人通过相关业务和 法律知识考试,获得农业部农业科技执法证。2002年,山东省被农业部确定为全国植 物新品种保护6个试点省之一。至2005年底,山东省农业植物新品种保护申请和授权 品种分别为288件和65件,居全国第二位。