1995年12月，省档案馆向省委办公厅报送《关于向社会开放建国后档案的报告》，
确认涉及开放的建国后档案共131个全宗、 52482卷， 其中可向社会开放的档案有
43831卷，占应开放范围总数的83.5%；暂不开放的档案有8651卷，占应开放范围总数
的16.5%。 12月28日，省委办公厅批复同意省档案馆《关于向社会开放建国后档案的
报告》，要求省档案馆按照有关规定做好档案开放工作，更好地发挥档案在现代化建
设中的作用。1996年1月，省档案馆正式向社会开放43831卷建国后档案。这次确定开
放的案卷中， 绝大部分系1949-1966年期间形成的。这是建国后省档案馆对社会开放
档案数量最大的一次，内容涉及政治、经济、科研、宣传、文教、卫生等多方面，社
会团体和个人凭单位证明、个人身份证即可查阅。省内主要新闻媒体对省档案馆第一
次向社会开放建国后档案进行了重点报道。
在1980年开放历史档案的基础上，1996年，省档案馆对28772卷民国档案进行重
新审查，划出应限制利用的5799卷，重新编制了继续开放的22933卷民国档案的目录。
对馆藏资料，也开放了社会利用面较宽的部分，如《政策法令汇编》《组织人事工作
文件汇编》和各类统计资料、史志资料等，共计12万卷。至此，应开放的馆藏1966年
前的223456卷档案全部对外开放。至1997年，全省各级综合档案馆依法向社会开放档
案资料共计90余万卷，占应开放档案的67%。
各市、 县综合档案馆也制定开放档案办法，按期向社会开放档案，成为档案馆
一项重要工作。1994年，济南市档案馆按《档案法》规定完成档案开放任务，共计开
放118个全宗， 98778卷，约占馆藏总量的50%，至2005年，依法向社会开放各类档案
14万余卷。青岛市档案馆对馆藏档案中形成年代在1973年以前的档案，进行案卷级开
放审查，至2003年底，共审查档案29.6万卷，其中开放14.2万卷，限制利用15.4万卷。
1981年，烟台市档案馆印发《关于开放历史档案的试行办法》，对馆藏革命历史档案
进行重新整理和鉴定后，向社会开放，至2005年底，共开放档案17万卷。枣庄市档案
馆至2005年依法向社会开放档案5286卷。肥城市档案馆对馆内自形成之日起满30年的
43个全宗、5779卷档案编制了开放档案的目录，分别于1990年、1999年向社会开放。
2005年山东省各级综合档案馆开放档案情况统计表
表4-1
┌────────────┬──────────┬──────────┬───────┐
│开放档案 │开放建国前档案 │开放建国后档案 │开放档案目录 │
│ ├──┬───┬───┼──┬───┬───┼───┬───┤
│ │全宗│案卷 │以件为│全宗│案卷 │以件为│案卷级│文件级│
│ │ │ │保管单│ │ │保管单│ │ │
│各级档案馆 │ │ │位案卷│ │ │位案卷│ │ │
│ ├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │个 │卷 │件 │个 │卷 │件 │万卷 │万件 │
├────────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│省档案馆 │98 │160253│ │131 │43800 │ │26.72 │267.32│
├───┬────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│济南市│市档案馆 │14 │14788 │ │103 │39139 │ │ │12.48 │
│ ├────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│8 │267 │ │389 │53429 │ │1.72 │30.66 │
├───┼────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│青岛市│市档案馆 │53 │64000 │ │143 │47000 │ │11.10 │92.80 │
│ ├────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│31 │1261 │ │722 │38240 │2453 │2.00 │42.08 │
├───┼────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│淄博市│市档案馆 │19 │170 │ │135 │15746 │ │ │36.27 │
│ ├────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│9 │82 │411 │424 │25510 │ │1.22 │13.23 │
├───┼────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│枣庄市│市档案馆 │1 │97 │ │41 │4688 │ │ │7.57 │
│ ├────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│1 │30 │ │126 │8961 │ │0.26 │4.70 │
├───┼────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│东营市│市档案馆 │2 │253 │ │3 │840 │ │0.11 │1.10 │
│ ├────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│13 │638 │210 │158 │11133 │ │0.46 │1.74 │
├───┼────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│烟台市│地(市)档案馆 │11 │8175 │ │2 │725 │ │4.05 │17.56 │
│ ├────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│38 │1734 │ │708 │85290 │34215 │5.86 │76.85 │
├───┼────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│潍坊市│市档案馆 │7 │599 │ │56 │13223 │ │1.50 │20.03 │
│ ├────────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│33 │996 │80 │969 │120175│430 │4.86 │258.11│
└───┴────────┴──┴───┴───┴──┴───┴───┴───┴───┘
续表
┌────────────┬─────────┬──────────┬───────┐
│开放档案 │开放建国前档案 │开放建国后档案 │开放档案目录 │
│ ├──┬──┬───┼──┬───┬───┼───┬───┤
│ │全宗│案卷│以件为│全宗│案卷 │以件为│案卷级│文件级│
│ │ │ │保管单│ │ │保管单│ │ │
│各级档案馆 │ │ │位案卷│ │ │位案卷│ │ │
│ ├──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │个 │卷 │件 │个 │卷 │件 │万卷 │万件 │
├───┬────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│济宁市│市档案馆 │3 │2895│ │50 │7072 │ │0.50 │6.79 │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│17 │282 │381 │374 │19671 │17006 │5.00 │43.31 │
├───┼────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│泰安市│市档案馆 │5 │1335│2 │9 │4258 │ │0.55 │4.21 │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│7 │116 │ │121 │10699 │ │0.55 │6.87 │
├───┼────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│威海市│市档案馆 │6 │1964│ │56 │3431 │ │0.54 │7.48 │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│6 │608 │7 │241 │71318 │15175 │1.55 │14.93 │
├───┼────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│日照市│市档案馆 │2 │124 │ │87 │6898 │ │0.70 │6.89 │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│6 │98 │ │99 │7509 │ │0.75 │8.43 │
├───┼────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│莱芜市│市档案馆 │1 │40 │ │52 │7964 │ │ │11.85 │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│临沂市│地(市)档案馆 │10 │859 │ │106 │10734 │ │1.16 │ │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│31 │205 │699 │438 │56182 │931 │2.82 │39.11 │
├───┼────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│德州市│市档案馆 │2 │814 │ │306 │4897 │ │5.77 │ │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│19 │248 │128 │1138│90677 │16145 │5.51 │20.68 │
├───┼────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│滨州市│地(市)档案馆 │2 │29 │ │84 │7056 │ │0.71 │10.61 │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│14 │408 │ │386 │20214 │711 │5.52 │15.26 │
├───┼────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│聊城市│市档案馆 │6 │854 │ │29 │1915 │ │0.09 │1.72 │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│21 │402 │2 │163 │26919 │ │2.23 │26.79 │
├───┼────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│菏泽市│市档案馆 │4 │53 │ │ │ │ │0.27 │4.09 │
│ ├────────┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┤
│ │县(市、区)档案馆│24 │422 │727 │359 │34081 │ │1.42 │2.81 │
└───┴────────┴──┴──┴───┴──┴───┴───┴───┴───┘