一、工人调配 1987年,国家铁路运输系统根据国务院和山东省的规定,招收新工人(除国家另 有规定者外)开始实行劳动合同制。招用新工人计划由铁道部下达或自主确定补充减 员计划,招工的原则为面向社会,公开招收,全面考核,择优录用,不再实行职工子 女顶替做法。招收的人员重点补充运输等主要工种。 1990年,济南局开始“变招工为招生”。招收所属技校的应届毕业生补充运输主 要工种。复员军人接收计划由山东省劳动部门下达,接收工作由济南局各局属单位与 当地民政部门联系并进行安置。 1992年,劳动工资制度综合改革,所有正式职工均签订劳动合同书。劳动合同期 限分为长期、定期、临时三种,规定甲、乙双方的权利、义务及解除合同的条件。1 993年前,工人调转除跨局、跨系统由路局审批外,其它形式的调转均由局属单位审 批。1994年出台《济南铁路局劳动工资专业管理办法》,规定跨局、跨系统及局内各 单位之间的工人调转,由局属企业在不突破路局下达的职工数计划的情况下,根据工 作需要自主办理。 1998年,济南局规定局外调入工人实行“出二进一”的调转原则。2000年、200 2年,济南局两次下发电报,规定原则上不再从局外调入职工,对急需的重要人才, 由局属单位或济南局党政联席会议集体讨论通过后办理。1986-2005年,共接收和调 入职工8601人,成建制调入的有各工程局人员和战备舟桥处划交济南局的人员。为确 保京九线、胶新线按时投入运营,在铁道部控制职工总量前提下,采取分配技校毕业 生、安置复员军人、招用自费培训生等途径,为京九线配备2973人,为胶新线配备1 533人。2005年底,济南局共有职工130836人,其中运输业职工87123人。 地方铁路运输系统1985-1997年为益羊线开通运营做准备,面向社会分批招收35 0名合同制工人,从济南局和省、市有关企业调入部分技术工人和管理人员。1988年、 1989年,坪岚线开通运营前,分批面向社会招收200名合同制工人,从省内外有关企 业调入部分技术工人和管理人员。1991-1993年,威海市地方铁路局为桃威铁路通车 面向社会招收三批共800名合同制职工,从省内外陆续调入部分技术工人和管理人员。 1993年9月,青临铁路建设期间,接收部队转业军人30人;1996年8月,接收大中专毕 业生25人;1997年3月-2001年,从各企业调入合同制工人300人。省地方铁路局招用 和接收职工实行统一调控的计划管理,下属青州、岚山管理处根据生产需要向省地方 铁路局提报劳动力计划,经审定后下达管理处执行。招收对象主要包括局职工子女、 城镇待业青年、大中专毕业生、城镇复转军人、企业需求的其他单位的合同工等。职 工调配实行省地方铁路局宏观调控下的管理处自主管理。主要采取以固定工制为主的 用工制度。1993年2月,省地方铁路局下发《关于实行全员劳动合同制的通知》,自4 月1日起全局实行全员劳动合同制。2005年底,全系统共有职工3535人,其中运输业 职工2222人。 二、用工管理 1986年,济南局招收的新工人开始实行劳动合同制。用工单位与本人签订劳动合 同,合同期限一般为3NFDA15年。续订合同时,主要行车工种和技术复杂工种, 可签订10NFDA120年或更长时间。招用新工人计划由铁道部下达或由路局确定补 充减员计划。 1997年,实施运输主业减员分流计划,以每营业公里减少1人为依据进行,各单 位相应实行工人竞争上岗。竞争上岗的周期为1NFDA12年;竞争上岗须经技术业 务考试和群众评议,按名次排序和定员人数公布上岗人员名单,上岗工人每半年进行 一次考核;凡未能竞争到岗位的工人,纳入内部下岗人员范围,并脱离生产岗位,由 各级职教部门组织进行技术业务培训,培训结束后,由劳资部门安排竞争上岗或分流 安置。 2000年以后,随着铁路管理体制变革和生产布局调整,各站段出现大量富余人员, 劳资部门和职教部门联合开展新技能、新业务培训工作。这部分工人经考试合格后成 为技术劳动力储备,由劳资部门根据需要调剂上岗。 2001年,济南局实行内部退养办法,当年职工减少22245人。2002年,优化劳动 组织,调整劳动班制,推行兼岗并岗,撤并工区、班组,组织竞争上岗,全年运输业 减员1131人,全员劳动生产率相应提高。 三、技师评聘 国家铁路运输系统的技师评聘工作起步于1987年。1988年4月,铁道部公布铁路 系统聘任技师工种范围。1989年,济南局出台《工人技师考核、评审、聘任试行办法》, 路局成立工人技师聘任领导小组和办公室,分局级单位成立工人技师评审委员会,全 局技师聘任工作正式启动。共设技师岗位325个,占技术工人总数的1.5%,实际完成 评聘112人,占技术工人总数的0.52%。 1990年后,技师评聘工作进入正常化,每年由分局级单位结合实际情况自行组织 评审,济南局核准,一般每年评聘人数在100人左右。1997年,济南局成立高级技师 评审委员会、高级技师考务审核组,在全局部署高级技师评聘工作。38名工人技师按 照铁道部有关高级技师评聘规定,参加了理论、实际操作考试和技术答辩,21名工人 技师获得高级技师资格证书,成为第一批高级技师。 2002年,济南局首次实行技师评聘分开制度,允许所有符合条件的技师报考,取 得高级技师资格后,按单位岗位设置通过竞争上岗。2005年底,全系统共有工人技师 877人,高级工人技师86人。