1986-2001年， 全省公安机关按照“分级负责，归口办理”的原则，认真接待处
理群众来信来访，集中查结处理了一大批上访老户的历史遗留问题，平反纠正了一批
冤假错案。
2002年，公安管理工作全面提速，各级公安信访部门普遍推行限时接访和首问负
责制，规定对来访群众必须在20分钟内予以接谈，谁接谈就由谁负责到底。当年，全
省公安机关共阅处群众来信24929件， 接待群众来访21625起，23325人次，立案查处
重点信访案件11472起，化解苗头性治安隐患555起，解决群众实际问题7512件，提供
违法犯罪线索4682条，破获各类案件2600余起。
2003年，省公安厅下发《关于及时办理群众信访问题的通知》，全省公安机关共
接待处理群众来访18735起、来信21875件，配合党委、政府处理集体上访3093批次，
查处上级机关交办案件2416起。
2004年， 省公安厅推行办信 “三见面” 制度， 全省公安机关共接待群众来访
21849起，阅处群众来信25463件，配合党委、政府处理集体上访1834批次，通过信访
渠道提供破案线索3453个，从中查破案件1770起。
2005年，全省公安机关共接待群众来访28304起，阅处群众来信30884件，配合党
委、政府处理集体上访1996批次，通过信访渠道提供破案线索4569个，从中查破案件
2347起。
1995-2005年山东省公安机关受理群众来信来访统计表
表8-3
单位：件
┌──┬────┬────────────────────────────┬────┬───┬───┐
│年份│来信来访│分类 │立案自办│办结数│办结率│
│ │总数 ├───┬───┬───┬───┬───┬────┬───┤(起) │(起) │(％) │
│ │ │检举类│申诉类│求决类│控告类│咨询类│干警要求│其他 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │解决问题│ │ │ │ │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│合计│480476 │212186│56585 │45876 │98615 │10298 │4673 │37522 │241899 │230772│ │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│1995│38534 │16926 │3972 │3780 │10011 │674 │278 │2893 │15464 │15065 │97.42 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│1996│39270 │17813 │3295 │3891 │9985 │586 │354 │3346 │18753 │17665 │94.20 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│1997│39703 │17998 │4089 │3352 │12004 │468 │356 │1436 │17986 │16969 │94.35 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│1998│41062 │18236 │4125 │3689 │11569 │764 │386 │2293 │20456 │19297 │94.33 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│1999│40734 │19102 │3865 │3487 │9568 │569 │249 │3894 │20136 │18925 │93.99 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│2000│44671 │19768 │3875 │3896 │11890 │744 │199 │4299 │21891 │20456 │93.44 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│2001│42838 │19985 │4365 │4657 │9652 │694 │498 │2987 │21838 │20595 │94.31 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│2002│46554 │20538 │5676 │7080 │7175 │994 │695 │4396 │22956 │21969 │95.70 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│2003│40610 │18981 │6972 │6869 │3224 │774 │462 │3328 │22753 │21956 │96.50 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│2004│47312 │18626 │7669 │8984 │4825 │1566 │656 │4986 │26968 │26089 │96.74 │
├──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┤
│2005│59188 │24213 │8682 │10903 │8712 │2465 │549 │3664 │32698 │31786 │97.21 │
└──┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴────┴───┴────┴───┴───┘