(一)山东省第六届人民代表大会常务委员会立法工作
1983年11月18日，常委会第四次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会
人事任免暂行办法》。
12月25日，常委会第五次会议将1980年山东省第五届人大常委会第三次会议通过
的《山东省县、社两级人民代表大会选举暂行实施细则》修改为《山东省县级以下人
民代表大会选举实施细则》并公布实施。
1984年2月26日，省六届人大常委会第六次会议审议通过《山东省人民代表大会
常务委员会关于联系省人民代表大会代表的暂行规定》。
11月20日，常委会第十次会议审议批准《山东省城市建设综合开发暂行办法》、
《山东省物价监督检查暂行规定》。
1985年1月26日，常委会第十一次会议审议批准《山东省关于保护农村专业户合
法权益的暂行规定》、《山东省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理暂行办法》。
3月13日，常委会第十二次会议审议批准《山东省人民代表大会常务委员会关于
制定地方性法规程序的暂行规定》。
5月20日，常委会第十三次会议审议批准《山东省国家行政机关工作人员奖惩试
行办法》。
12月27日，常委会第十七次会议审议通过《山东省经济技术开发区土地管理暂行
规定》、《山东省经济技术开发区企业登记管理暂行规定》、《山东省经济技术开发
区劳动管理暂行规定》。
1986年3月1日，常委会第十八次会议审议批准《山东省征收排污费实施办法》。
9月9日，常委会第二十一次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国义务教
育法〉办法》、《山东省保护妇女儿童合法权益的若干规定》。
12月24日，常委会第二十三次会议审议通过《关于修改〈山东省县级以下人民代
表大会选举实施细则〉的决定》、《山东省农作物种子管理条例》。
1987年2月25日，常委会第二十四次会议审议通过《山东省乡镇集体矿山企业和
个体采矿管理办法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》。
4月17日，常委会第二十五次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会关
于人大代表持证视察的决定》。
9月1日，常委会第二十七次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国渔业法
〉办法》、《山东省中等职业技术教育条例》。
12月26日，常委会第二十九次会议审议通过《山东省经济技术开发区管理条例》
、《山东省经济技术开发区内联企业若干问题的规定》、作出《关于修正《山东省实
施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的决定。
(二)山东省第七届人民代表大会常务委员会立法工作
1988年3月17日，常委会第二次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会
议事规则》。
5月24日，常委会第三次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会联系省
人民代表大会代表的办法》，作出关于贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法
(试行)》的决定、关于修正《山东省经济技术开发区土地管理暂行规定》有关条文的
决定。
7月20日，常委会第四次会议审议通过《山东省计划生育条例》、《山东省保护
老年人合法权益的若干规定》。
11月21日，常委会第六次会议审议通过《山东省保护消费者合法权益条例》。
1989年1月22日，常委会第七次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会
关于地方性法规制定程序的规定》、《山东省人民代表大会常务委员会地区工作委员
会暂行工作条例》。
6月19日，常委会第十次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会人事任
免办法》，作出关于修改《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的决定
。
11月1日，常委会第十二次会议作出关于修改《山东省县乡两级人民代表大会选
举实施细则》个别条款的决定，审议通过《山东省未成年人保护条例》、《山东省优
待烈属军属和伤残军人规定》。
12月29日，常委会第十三次会议审议通过《山东省乡(镇)村集体工业企业管理条
例》、《山东省农村集体经济承包合同管理条例》、《山东省水资源管理条例》、《
山东省人民代表大会常务委员会监督工作条例》、《山东省实施〈中华人民共和国集
会游行示威法〉办法》。
1990年6月27日，常委会第十六次会议作出关于修改《山东省实施〈中华人民共
和国渔业法〉办法》的决定，审议通过《山东省人民代表大会常务委员会关于批准省
会市和经国务院批准的较大的市制定的地方性法规的若干规定》、《山东省城市建设
房屋拆迁管理办法》、《山东省国防教育条例》。
8月30日，常委会第十七次会议审议通过《山东省民族工作条例》、《山东省文
化市场管理条例》。
10月30日，常委会第十八次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会关于
财政预算审批监督的若干规定》、《山东省文物保护管理条例》。
12月27日，常委会第十九次会议审议通过《山东省技术市场管理条例》、《山东
省行政性事业性收费管理条例》、《山东省改造罪犯工作的若干规定》。
1991年3月15日，常委会第二十次会议审议通过《山东省安置帮教刑满释放和解
除劳动教养人员的若干规定》、《山东省律师执行职务的规定》。
6月22日，常委会第二十二次会议审议通过《山东省外商投资企业工会条例》。
8月31日，常委会第二十三次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国城市
规划法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》。
10月22日，常委会第二十四次会议审议通过《山东省农民负担管理条例》、《山
东省农作物种子管理条例》、《山东省军事设施保护条例》。
12月20日，常委会第二十五次会议审议通过《山东省邮电通信管理条例》、《山
东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》、《山东省消防管理办法》。
1992年2月13日，常委会第二十六次会议审议通过《山东省社会治安综合治理若
干规定》。
5月10日，常委会第二十八次会议审议通过《山东省城市房产纠纷仲裁条例》、
《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法(试行)〉办法》。
7月7日，常委会第二十九次会议审议通过《山东省禁止赌博条例》。
9月10日，常委会第三十次会议审议通过《山东省农业技术推广条例》、《山东
省保护公民举报权利的规定》、《山东省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
，作出关于修改《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的决定。
11月21日，常委会第三十一次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国水土
保持法〉办法》，作出关于修改《山东省农民负担管理条例》的决定。
1993年3月5日，常委会第三十三次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国
残疾人保障法〉办法》。
(三)山东省第八届人民代表大会常务委员会立法工作
1993年5月30日，常委会第一次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国城
市居民委员会组织法〉办法》。
7月24日，常委会第二次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会组成人
员守则》、《山东省统计管理条例》。
9月28日，常委会第三次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国全国人民
代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国
工会法〉办法》。
11月18日，常委会第四次会议审议通过《山东省城镇国有土地使用权出让和转让
办法》、《山东省宗教活动场所管理办法》、《山东省经济技术开发区企业登记管理
办法》。
1994年1月17日，常委会第五次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国妇
女权益保障法〉办法》、《山东省经济技术开发区管理条例》、《山东省青岛市保税
区管理条例》、《山东省南四湖流域水污染防治条例》、《山东省建设工程招标投标
管理条例》。
4月21日，常委会第七次会议审议通过《山东省经济技术开发区土地管理规定》
、《山东省农业环境保护条例》、《山东省基本农田保护条例》、《山东省陆上石油
勘探开发环境保护条例》、《山东省科学技术进步条例》。
6月7日，常委会第八次会议审议通过《山东省经济合同管理条例》、《山东省城
市房地产交易管理条例》、《山东省森林资源管理条例》、《山东省人民代表大会常
务委员会关于修改〈山东省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法〉的决定》。
8月9日，常委会第九次会议审议通过《山东省抵押贷款条例》、《山东省外商投
资企业劳动管理条例》、《山东省惩治生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《
山东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》、《山东省通信市场管理条例》，
作出关于修改《山东省文物保护管理条例》的决定。
10月13日，常委会第十次会议审议通过《山东省经济技术开发区劳动管理规定》
、《山东省内陆渔业管理条例》。
12月6日，常委会第十一次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国产品质
量法〉办法》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省电视管理暂行条例》。
1995年4月8日，常委会第十四次会议审议通过《山东省城乡集贸市场管理条例》
。
6月14日，常委会第十五次会议审议通过《山东省乡镇人民代表大会工作若干规
定》、《山东省小清河流域水污染防治条例》、《山东省土地监察规定》、《山东省
测绘管理条例》。
8月16日，常委会第十七次会议作出关于修改《山东省消防管理办法》的决定、
关于修改《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的决定，审议通过《山东省
经纪人管理条例》、《山东省征兵工作若干规定》。
10月12日，常委会第十八次会议审议通过《山东省城市房地产开发经营管理条例
》、《山东省电力设施保护条例》、《山东省农村集体经济审计条例》。
12月14日，常委会第十九次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会关于
国民经济和社会发展计划审批监督的若干规定》、《山东省实施〈中华人民共和国审
计法〉办法》、《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《山东省实
施〈中华人民共和国标准化法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国教师法〉办
法》，作出关于废止《山东省物价监督检查暂行规定》的决定。
1996年2月9日，常委会第二十次会议审议通过《山东省道路运输管理条例》、《
山东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》。
4月17日，常委会第二十一次会议审议通过《山东省国有林场条例》、《山东省
口岸综合管理条例》，作出关于修改《山东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》
的决定、关于修改《山东省外商投资企业工会条例》的决定。
6月15日，常委会第二十二次会议审议通过《山东省爱国卫生工作条例》、《山
东省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》、《山东省土地登记条例》。8
月11日，常委会第二十三次会议审议通过《山东省地方各级人大常委会信访工作条例
》、《山东省取水许可管理办法》。
10月14日，常委会第二十四次会议通过《关于规定地方政府规章设定罚款限额的
决定》，作出关于修改《山东省计划生育条例》的决定，审议通过《山东省旅游管理
条例》、《山东省建筑市场管理条例》。
12月14日，常委会第二十五次会议审议通过《山东省城市建设管理条例》、《山
东省环境保护条例》、《山东省档案条例》、《山东省经济合同监督管理条例》。
1997年4月4日，常委会第二十七次会议审议通过《山东省食品摊贩和城乡集市贸
易食品卫生管理条例》。
6月6日，常委会第二十八次会议审议通过《山东省节约能源条例》、《山东省人
才市场管理条例》、《山东省林业种子苗木管理条例》。
8月16日，常委会第二十九次会议审议通过《山东省著作权保护条例》。
10月15日，常委会第三十次会议审议通过《山东省体育条例》、《山东省科学技
术协会条例》，作出关于修改《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法
》的决定、关于修改《山东省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的
决定、关于修订《山东省农业机械管理条例》等11件地方性法规的决定，并作出废止
《山东省改造罪犯工作的若干规定》、《山东省城市房产纠纷仲裁条例》等5件地方
性法规的决定。
12月13日，常委会第三十一次会议审议通过《山东省历史文化名城保护条例》、
《山东省公路规费征收管理条例》、《山东省黄河河道管理条例》。
(四)山东省第九届人民代表大会常务委员会立法工作
1998年6月12日，常委会第二次会议作出关于修改《山东省人民代表大会常务委
员会议事规则》的决定、关于修改《山东省人民代表大会常务委员会组成人员守则》
的决定。
8月14日，常委会第三次会议作出关于修改《山东省人民代表大会常务委员会关
于地方性法规制定程序的规定》的决定，审议通过《山东省实施〈中华人民共和国矿
产资源法〉办法》、《山东省专利保护条例》和《山东省经济合同监督管理条例》第
十条第二款内容改动情况的报告。
10月12日，常委会第四次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国人民防空
法〉办法》、《山东省统计管理条例(修正案)》、《山东省机关事业单位及国有企业
法定代表人离任审计条例》。
11月21日，常委会第五次会议审议通过《山东省消防条例》、《山东省劳动力市
场管理条例》、《山东省村民委员会选举办法》、《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿
性别和选择性终止妊娠的规定》。
12月25日，常委会第六次会议审议通过《山东省国防教育条例(修正案)》。
1999年4月3日，常委会第八次会议审议通过《山东省建设工程勘察设计管理条例
》。
6月18日，常委会第九次会议审议通过《山东省司法工作人员违法办案责任追究
条例》、《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修正案)》、《山东省中
医条例》。
8月22日，常委会第十次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉
办法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》。
10月25日，常委会第十一次会议审议通过《山东省农村集体经济承包合同管理条
例》、《山东省职业病防治条例》、《山东省防震减灾条例》。
12月16日，常委会第十二次会议审议通过《山东省老年人权益保障条例》、《山
东省企业集体合同条例》、《山东省农村集体资产管理条例》。
2000年4月14日，常委会第十四次会议审议通过《山东省城市房屋拆迁管理条例
》、《山东省实施〈中华人民和国会计法〉办法》。
6月30日，常委会第十五次会议审议通过《山东省森林资源管理条例》。
8月25日，常委会第十六次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国献血法
〉办法》、《山东省宗教事务管理条例》。
10月26日，常委会第十七次会议审议通过《泰山风景名胜区保护管理条例》、《
山东省刘公岛甲午战争纪念地保护管理规定》、《山东省盐业管理条例》、《山东省
私营企业和个体工商户权益保护条例》、《山东省劳动和社会保障监察条例》、《山
东省高速公路条例》、《山东省水污染防治条例》。
12月22日，常委会第十八次会议审议通过《山东省省级预算审查监督条例》、《
山东省法律援助条例》、《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》
、《山东省职业教育条例》、《山东省体育市场管理条例》。
2001年4月6日，常委会第二十次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国大
气污染防治法〉办法》、《山东省见义勇为保护条例》、《山东省资源综合利用条例
》。
8月18日，常委会第二十二次会议审议通过《山东省人民代表大会常务委员会讨
论决定重大事项的规定》、《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》、《山东
省青年志愿服务规定》、《山东省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》。
10月28日，常委会第二十三次会议审议通过《山东省劳动合同条例》、《山东省
促进科技成果转化条例》。
12月7日，常委会第二十四次会议审议通过《山东省风景名胜区管理条例》、《
山东省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《山东省人民代表大会
常务委员会关于修改〈山东省环境保护条例〉的决定》、《山东省教育督导条例》、
《山东省动物防疫条例》。
2002年1月24日，常委会第二十五次会议审议通过《山东省水路交通管理条例》
。
3月19日，常委会第二十六次会议作出关于修改《山东省实施〈中华人民共和国
消费者权益保护法〉办法》的决定、关于修改《山东省旅游管理条例》的决定，作出
废止《山东省抵押贷款条例》、《山东省经济合同监督管理条例》、《山东省经济技
术开发区企业登记管理办法》、《山东省第五届人大常委会关于发展农村多种经营若
干问题的试行规定》、《山东省关于保护农村专业户合法权益的暂行规定》、《山东
省外商投资企业劳动管理条例》、《山东省禁止赌博条例》、《山东省经济技术开发
区劳动管理规定》、《山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法》、《山东省律师
执行职务的规定》、《山东省乡(镇)村集体工业企业管理条例》、《山东省经济技术
开发区内联企业若干问题的规定》的决定。
5月16日，常委会第二十八次会议审议通过《山东省专利保护条例》。
7月27日，常委会第三十次会议审议通过《山东省涉案物品价格鉴证条例》和关
于修改《山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法》等24件地方性法规的决定。
9月28日，常委会第三十一次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国红十
字会法〉办法》、《山东省人口与计划生育条例》、《山东省实施〈中华人民共和国
固体废物污染环境防治法〉办法》、《山东省人民代表大会常务委员会制定地方性法
规听证规定》。
11月22日，常委会第三十二次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国渔业
法〉办法》，作出关于修改《山东省青岛保税区管理条例》的决定、关于修改《山东
省土地登记条例》的决定，作出关于废止《山东省人民代表大会常务委员会地区工作
委员会暂行工作条例》的决定。
2003年1月12日，常委会第三十三次会议审议通过《山东省遗体捐献条例》、《
山东省邮政条例》。
(五)山东省第十届人民代表大会常务委员会立法工作
2003年7月25日，常委会第三次会议审议通过《山东省黄河防汛条例》、《山东
省地质环境保护条例》。
图1-7 2003年7月14-18日， 省人大常委会分别在泰安市、 德州市召开
《环境噪声污染防治条例(草案)》立法调研座谈会。图为德州市会场。
9月26日，常委会第四次会议审议通过《山东省技术市场条例》、《山东省燃气管理
条例》、《山东省科学技术普及条例》、《山东省海域使用管理条例》、《山东省人
民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》。
图1-8 2003年11月24日， 省人大常委会首次邀请公民旁听省十届人大常委
会第五次会议。
11月28日，常委会第五次会议审议通过《山东省行政复议条例》、《山东省环境噪声
污染防治条例》、《山东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》。
2004年4月2日，常委会第七次会议审议通过《山东省就业促进条例》、《山东省
农村初级卫生保健条例》、《山东省档案条例》。
5月27日，常委会第八次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国国家通用
语言文字法〉办法》、《山东省计量条例》、《山东省基本农田保护条例》、《山东
省著作权保护条例》，作出关于修改《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法
》等5件地方性法规的决定。
7月30日，常委会第九次会议作出关于修改《山东省水路交通管理条例》等12件
地方性法规的决定、关于修改《山东省体育市场管理条例》的决定、关于修改《山东
省体育条例》的决定，审议通过《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办
法》。
9月23日，常委会第十次会议审议通过《山东省海洋环境保护条例》、《山东省
全民体育健身条例》。
图1-9 2004年8月31日，省人大常委会在济南召开《山东省海洋环境保护条
例(草案)》立法听证会。
11月25日，常委会第十一次会议作出关于修改《山东省人才市场管理条例》等10件地
方性法规的决定，作出关于废止《山东省经纪人管理条例》和《山东省城镇国有土地
使用权出让和转让办法》的决定。
2005年3月31日，常委会第十三次会议审议通过《山东省商品房销售条例》，作
出关于修改《山东省农业机械管理条例》的决定。
5月27日，常委会第十四次会议审议通过《山东省实施〈中华人民共和国招标投
标法〉办法》、《山东省测绘管理条例》、《山东省旅游条例》。
7月29日，常委会第十五次会议审议通过《山东省专业技术人员继续教育条例》
、《山东省气象灾害防御条例》。
9月29日，常委会第十六次会议修订通过《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别
和选择性别终止妊娠规定》，审议通过《山东省高新技术发展条例》、《山东省地方
史志工作条例》。
11月25日，常委会第十七次会议审议通过《山东省企业职工代表大会条例》、《
山东省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共
和国水法〉办法》。