2003年4月3日，山东省第十届人民代表大会第一次会议选举产生新一届山东省人
民政府，韩寓群任省长。
2003-2005年，省政府克服突如其来的非典疫情和严重自然灾害影响，按照省委
确定的发展目标和工作思路，解放思想，真抓实干，更加注重统筹发展，更加注重速
度与结构、质量、效益的统一，更加注重体制机制创新，全面完成省十届人大一次会
议确定的各项任务，开创了改革开放和现代化建设的新局面。
经济综合实力大幅提升。全省经济发展速度明显加快，经济结构不断改善，发展
后劲日益增强，发展环境进一步优化，“十五”计划主要指标提前一年完成。2005年
，全省生产总值18468.29亿元，人均生产总值20044元，境内财政总收入3342.2亿元
，其中地方财政收入1072.7亿元。
发展的稳定性、协调性进一步增强。农业综合生产能力逐年提高，2005年粮食总
产3917万吨，连续三年增产。制造业强省建设取得重大进展，2005年高新技术产业产
值占规模以上工业总产值比重的24%，比2000年提高10.2个百分点。服务业发展速度
加快。南水北调、胶东调水和治淮东调南下工程取得阶段性成果。自主创新能力增强
。万元生产总值能耗、主要污染物排放量连续两年下降。集约节约利用土地取得积极
成效。
改革开放取得新的进展。农村税费改革顺利开展，农村综合改革扎实推进，各项
支农惠农政策全面落实。国有企业改革不断深化，国有资产监管体系基本建立。非公
有制经济加快发展，占生产总值比重由2002年的36.5％提高到2005年的48.7％。财税
、投资、价格、金融、土地等改革不断深化。2005年进出口总额768.9亿美元，有11
6家世界500强企业在山东投资发展，实施“走出去”战略迈出新步伐。
区域发展取得积极成效。半岛城市群发展壮大，济南的集聚辐射作用日益明显，
青岛的龙头带动能力进一步提高。实施“三个突破”和“双30工程”成效凸显，菏泽
等西部地区发展速度超过全省平均水平，县域经济发展势头强劲。省会城市群经济圈
、鲁南经济带、黄河三角洲高效生态经济区和海洋经济建设相继启动。
城乡面貌发生较大变化，人民生活水平进一步提高，人民群众得到更多实惠。城
镇化进程明显加快，全省城镇化率由2002年的40.3％提高到2005年的45.0％。新农村
建设扎实推进，“路水电气医学”建设取得重大进展，农民生产生活条件得到改善。
城市规划建设管理水平明显提高，公共服务设施建设力度不断加大。背街小巷整治和
棚户区改造取得良好成效，城区人均道路、绿地面积大幅增加。城乡居民就业不断扩
大，2003-2005年，累计新增城镇就业314.5万人，转移农村劳动力392.2万人。连续
三年实现就业增长大于失业增长，城镇登记失业率控制在4％以内，城镇“零就业”
家庭就业问题基本解决。城乡居民收入持续增加，物价基本稳定，人民群众生活更加
改善。2005年，全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10744.79元
和3930.55元， 年均增长13.8％和12.1％；城乡居民本外币储蓄余额9219.5亿元，年
均增长14.6％；社会消费品零售总额5100亿元，年均增长13％。消费升级加快，住房、
汽车、旅游等逐渐成为消费热点。移动电话和互联网用户分别以年均36％和48％的速
度增长。人口和计划生育工作保持先进水平，人口自然增长率稳定控制在6‰以内。