胜利油田规划计划部门按照中国石化集团公司及股份公司《内部控制手册》、《
中国石油化工股份有限公司固定资产投资决策程序及管理办法(试行)》等管理制度，
负责管理局及有限公司项目前期工作、投资计划编制及下达、承包与考核、工程设计
、预算编制及审查、施工管理及监督、验收及结算全过程的管理。
1995-2000年，投资计划管理主要执行《胜利石油管理局关于加强建设项目投资
管理的若干规定》，管理局是项目投资主体，负责投资决策，管理局计划处具体负责
年度、季度及调整计划的编制，管理局预算委员会审批后下达，所有项目实行项目管
理。投资在3000万元以上的工程项目及大型设备购置，由预算委员会办公室报预算委
员会初审后， 提交局长办公会审批，或讨论通过后报总公司审批；投资在500万——
3000万元(含)的工程项目及大型设备购置，由规划计划处提交预算委员会审批；投资
在500万元(含) 以下、限额投资以上的项目由规划管理处、计划处等有关部门审批；
投资限额以下的油田地面建设项目授权二级单位立项。
2000年后，投资计划管理主要执行《中国石油化工股份有限公司固定资产投资决
策程序及管理办法(试行)》，投资项目决策按照“一级法人为主、三级管理”的框架
，实行集中决策、统一控制、专业化管理和部门分工负责制。投资项目决策按项目限
额实行分级管理，限额以上项目由中国石化发展计划部负责综合各部门的审查建议和
评估意见，按程序上报中国石化总裁班子和董事会决策；限额以下投资项目由中国石
化有关事业部负责审批，并报发展计划部审核备案；一般措施及零星购置项目，由各
分(子)公司在其事业部为其确定的年度一般措施及零星购置年度投资规模以内，根据
生产经营需要从严审批，将统一纳入该业务板块并形成股份公司年度投资计划规模。
油气勘探开发、集输以及天然气利用限额以上投资项目有：新区动用探明石油储量1
000万吨及以上或原油产能建设年产10万吨及以上的项目，动用探明天然气储量100亿
立方米及以上或天然气产能建设年产2亿立方米及以上的项目，总投资在3000万元及
以上的油气长输管道、天然气开发利用、油气田地面建设项目。其他限额以上投资项
目有：总投资在200万元及以上或20万美元及以上的信息系统建设、科研开发试验基
地建设、计算机硬件、油田及炼化非安装设备、大型技术装备和科研开发仪器购置及
引进等项目。介于限上投资项目和一般措施及零星购置项目之间的项目为限额以下投
资项目。油气田一般措施及零星购置项目有：动用探明石油储量500万吨以下或建设
原油产能年产5万吨以下，动用探明天然气储量50亿立方米以下或建设年产5000万立
方米以下天然气生产能力项目，总投资在1000万元以下100万元以上的老油田技术改
造项目和系统配套工程等一般措施项目，100万元以下的零星购置项目。中国石化集
团公司发展计划部统一归口管理年度投资的预测、计划编制、下达和调整工作，所有
投资项目必须列入股份公司年度投资计划后才能实施，否则视为计划外工程。
胜利油田有限公司2004年开始进行企业资源计划(ERP)上线准备工作，2005年3月
11日，ERP-PS模块(项目管理模块)正式运行。ERP的上线运行，在PS系统中实现了计
划项目的审批、计划下达、网络审批下达、合同签订、项目结算等操作，计划、统计
、结算三类报表的数据一致，完成投资总量严格控制在总部下达计划以内。
1996-2005年胜利油田基本建设投资及工作量完成情况统计表
表7-2
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│主要指标年度│投资额│钻井口数│钻井进尺│探明储量│新增能力│
│ │(亿元)│(口) │(万米) │(万吨) │(万吨) │
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│1996 │89.87 │1402 │305.70 │10396 │350 │
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│1997 │94.50 │1185 │259.90 │11710 │300 │
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│1998 │100.50│1077 │233.80 │10430 │300 │
├──────┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1999 │104.10│971 │212.30 │10418 │280 │
├──────┼───┼────┼────┼────┼────┤
│2000 │118.70│1253 │302.40 │11038 │376.70 │
├──────┼───┼────┼────┼────┼────┤
│2001 │125.20│1399 │303 │12178 │362 │
├──────┼───┼────┼────┼────┼────┤
│2002 │116.50│1217 │279.80 │11885 │322.10 │
├──────┼───┼────┼────┼────┼────┤
│2003 │119 │1138 │254.60 │12315 │326.70 │
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│2004 │116.30│1204 │263.60 │11144 │325.60 │
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│2005 │115.20│1171 │255 │10621 │313.70 │
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