1996-2005年,胜利油田以环保目标责任制为龙头,以促进污染治理为重点,以 强化环境监督管理为手段,转变污染治理思路,引入清洁生产理念,把环保管理纳入 油田生产运行管理中,变末端治理为全过程控制,多方协调,加大资金及技术投入, 圆满完成各项环保目标任务,污染物排放总量基本控制在山东省下达的指标内。 同时,开展采油污水回注不外排活动,建设和完善污水回注管网,开发污水回注 、回灌能力,增加污水回注量,截至2005年底,临盘、滨南、纯梁、清河、河口、孤 东、胜采、东辛、孤岛采油厂全部实现采油污水回注不外排。 一、环保管理制度 1996-2005年,胜利油田建立健全环境保护制度,制定实施《胜利油田环境保护 管理规定》、《胜利油田建设项目环境保护管理办法》、《胜利油田实施〈中国石化 集团公司环境监测工作条例〉细则》、《胜利油田环境保护目标责任制考核办法》、 《胜利油田内部排污费管理办法》、《胜利油田生产现场环境保护管理规定》、《胜 利油田有限公司清洁生产审核验收办法》等,规范油田的环保管理。 二、建设项目环保管理 2003年9月,《环境影响评价法》实施,各级地方政府对油田勘探开发产能建设 项目的管理更加严格。2003年,胜利油田实行建设项目环境保护预审会签制度,环保 部门提前介入到建设项目前期工作中。 自2003年起,胜利油田每年组织开展建设项目环境保护“三同时”(建设项目中 防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)专项清查, 发挥胜利油田生产经营监督管理信息系统的作用,确保所有建设项目严格执行环境影 响评价制度和“三同时”管理制度。 2004年,胜利石油管理局、胜利油田有限公司制定实施《胜利油田建设项目环境 保护管理办法》,从源头控制,加强建设项目环保管理。 三、清洁生产 2002年,胜利油田开展清洁生产工作,首先在21个二级单位的48个基层队试点。 2004年,按照《胜利石油管理局胜利油田有限公司清洁生产实施计划》的总体部署, 重点抓好清洁生产的教育培训和试点工作,制定《胜利石油管理局清洁生产审核验收 办法》,成立油田清洁生产审核验收专家组。2005年,稳步推进清洁生产工作,对试 点的基层队开展审核验收。 2002-2005年,各单位积极研发清洁生产实用技术,形成油田开发清洁生产十大 实用技术,如钻井系统研发的钻井固废不落地装置和泥浆回收利用装置,井下作业系 统研制的密闭式喷提回收装置等。 四、生产现场环保监督 1996年,胜利油田成立环保现场监督检查站,加大生产现场的监督检查力度。此 后,在钻井与采油、作业与采油行业之间建立严格的环保交接制度,实行双方共同监 督、相互制约。在作业系统中推行无污染作业,通过实施给抽油机戴防污罩、在油杆 区铺防渗布和设围堰、作业废液进干线或运至作业废液处理站等措施,提高了作业现 场环保水平。 自1998年起,胜利油田每年下达环保监督检查计划,采取随机抽查的方式,对油 田主要生产现场和污染治理项目的运行管理情况进行监督检查,对查出的问题,下达 整改通知书责令整改。 自2004年起,对生产现场环保管理情况及各单位环保目标任务完成情况进行考核 ,每季度发布《胜利油田环境保护考核公报》。 五、环境监测 1972年,胜利油田成立“三废”调查队,对油田“三废”情况及有毒有害作业场 所进行调查监测。1985年,胜利油田环保中心站成立,1991年更名为胜利石油管理局 环境监测总站。 2004年,胜利油田制定《实施〈中国石化集团公司环境监测工作条例〉细则》, 对环境监测工作实行网络化、标准化管理。胜利油田环保部门负责规划、组织、协调 全油田的环境监测工作,具体工作由油田环境监测总站和二级环境监测站承担。 胜利油田环境监测工作包括污染源排放监测、环境质量监测两类。污染源排放监 测包括废水、废气、噪声、固体废弃物排放监测等;环境质量监测包括地表水、环境 空气、环境噪声监测等。 1996-2005年,胜利油田环境监测系统从25个二级环境监测站300余人整合为200 5年的18个二级环境监测站200余人,其中环境监测总站由45人增至52人,新增3个国 家级认证项目、30个项目资格证,仪器增至150多台(套)。