一、刑事审判监督案件审理 1991-1994年,全省各级法院告申庭为进一步解决上访申诉中的“两难、四多” (告状难、申诉难,信访申诉多、重复信访申诉多、越级信访申诉多、上访老户多)问 题,集中力量抓办案,针对申诉接访中可能成为冤假错案、有上访苗头和可能成为上 访老户的案件,作为重点对象落实结案。审判监督工作重点是清理审结“文化大革命 ”前后及1980年以后的反革命、投机倒把、破坏、贪污等刑事案件。全省各级法院共 审理经济犯罪案件4755件,其中,当事人提出申诉的435件,占经济犯罪案件总数的 9.15%;再审改判的106件(重改轻53件,改判无罪49件),占经济犯罪案件总数的2.2 %。刑事附带民事案件当事人提出申诉的537件,其中再审35件。 1996年,全省法院按审判监督程序重新审理的案件679件,其中,维持原判322件 ,改判216件,撤诉11件,其他处理130件。维持原判和改判的案件大部分为1983年8 月以后的申诉案件,维持原判案件283件,占维持总数的87.9%;改判案件179件,占 全年改判案件总数的82.9%。 1997年,省法院审监庭审结刑事再审案件30件,其中,改判、指令再审、发回重 审20件,占67%;驳回或维持10件,占33%。改判案件中,改判无罪6件、部分改判8件 ,占结案数的46.7%。改判案件中经济犯罪案件8件,占改判案件的57.1%。 1998年1-11月,省法院审监庭审结刑事再审案件33件,其中,改判17件,发回或 指令再审7件,驳回或维持9件。改判案件中贪污、受贿案13件。 1999-2003年,全省各级法院重视对上访老户和群体性上访案件的复查与再审, 确定了“依法纠错”的审判监督工作指导思想,及时化解社会矛盾。这一时期,省法 院审监庭再审刑事案件收案数量,以及在收案总数中的比重逐年下降。1999年收案9 3件,占收案总数的21.1%;2000年收案56件,占收案总数的13%;2001年收案49件 ,占收案总数的11%;2002年收案39件,占收案总数的10%;2003年收案64件,占收 案总数的17%,稍有反弹。 1991-2005年全省法院刑事审判监督案件收结案情况统计表 表2-30 单位:件 ┌──┬──┬──┬───────────┬──┐ │类别│新收│旧存│已结案件中 │未结│ │ │ │ ├──┬──┬──┬──┤ │ │年份│ │ │维持│改判│撤诉│其他│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1991│1487│370 │1004│422 │165 │1591│266 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1992│1216│266 │808 │348 │141 │1297│185 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1993│1043│185 │741 │249 │105 │1095│133 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1994│780 │137 │524 │201 │117 │842 │75 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1995│811 │75 │470 │161 │160 │791 │95 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1996│690 │96 │465 │145 │69 │679 │107 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1997│922 │107 │552 │186 │134 │872 │157 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1998│608 │157 │314 │131 │105 │550 │215 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1999│556 │215 │307 │146 │95 │548 │223 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2000│457 │223 │300 │163 │114 │577 │103 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2001│348 │103 │147 │81 │116 │344 │107 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2002│210 │107 │119 │72 │75 │266 │51 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2003│179 │38 │66 │60 │55 │181 │36 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2004│173 │25 │72 │47 │39 │158 │40 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2005│211 │42 │83 │62 │32 │177 │76 │ └──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘ 二、民事(经济)审判监督案件审理 1996年至1997年3月,民事经济纠纷申诉、申请再审和抗诉案件的立案和审理工 作,统一由告申庭负责。全省法院告申庭强化审监工作力度,纠正错案,依法保护公 民、法人和其他组织的合法权益。 1998年,各类再审案件数量增加,民事经济纠纷再审案件大幅度增长,案件类型 出现新的变化,旧存案件积压严重,省法院审监庭全年收案639件,比上年增长79%, 其中经济案件350件、民事案件196件。至6月,省法院审监庭未结案件257件,其中民 事案件37件、经济案件167件。截至年底,共结案285件,比上年增长54.9%。 1999年,省法院审监庭全年收案440件,其中,民事案件161件、经济案件178件 ,旧存372件。当年,案件总数达到812件,审监庭共审结411件,未结案件401件,大 部分为民事经济案件。 2000年开始,全省法院审判监督工作指导思想由“实事求是,有错必纠”向“依 法纠错”转变,实施案件流程管理,严格再审立案标准和改判标准。当年,省法院审 监庭新收案件433件,其中民事案件146件、经济案件226件。全年结案490件,其中, 民事案件160件(维持12件、驳回64件、改判30件、发回重审21件、指令再审24件、调 解4件、撤诉2件、其他3件),经济案件250件(维持35件、驳回70件、改判57、发回重 审34件、指令再审25件、调解14件、撤诉8件、其他7件)。 2002年,省法院全年审结案件438件,其中,维持60件、驳回175件、改判71件、 发回33件、指令再审44件、调解22件、撤诉7件、其他26件。改变原结果的126件,占 结案总数的29%,略低于上年31%的改判比率。受理检察院抗诉的案件8件,均系民事 案件,审结3件、维持2件、改判1件。全年共受理当事人申诉案件258件,比2001年上 升35%,其中,民事案件139件,经济案件95件。 2003年,省法院审监庭共收案435件,结案404件。再审结案中,民事案件349件 ,占结案总数的86%。2004年,省法院收案数量有所下降,共收各类案件356件,结 案406件,结案率114%。 1991-2005年全省法院民事经济审判监督案件收结案数量统计表 表2-31 单位:件 ┌──┬──┬──┬────────────────────┬──┐ │类别│新收│旧存│已结案件中 │未结│ │ │ │ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤ │ │年份│ │ │调解│维持│改判│驳回│撤诉│其他│合计│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1991│1205│221 │ │700 │209 │ │105 │168 │1182│244 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1992│1413│244 │100 │694 │193 │144 │94 │182 │1407│250 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1993│1506│251 │101 │700 │263 │128 │105 │180 │1477│280 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1994│1659│280 │119 │682 │297 │206 │117 │232 │1653│286 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1995│2278│285 │118 │735 │389 │378 │115 │442 │2177│386 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1996│2701│385 │132 │807 │407 │465 │145 │602 │2558│528 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1997│3365│528 │156 │935 │489 │564 │129 │698 │2971│922 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1998│5392│922 │203 │1328│964 │1000│281 │1095│4871│1443│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1999│5903│1443│323 │1303│1262│1357│334 │1271│5850│1496│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2000│5975│1496│370 │1634│1487│1102│285 │1046│5924│1215│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2001│5446│1215│454 │1695│1231│560 │246 │865 │5051│1236│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2002│4213│1236│289 │1553│1135│397 │177 │693 │4244│1373│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2003│4289│649 │324 │1415│1095│1060│80 │111 │4085│853 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2004│4235│853 │403 │1268│934 │532 │179 │1189│4505│583 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2005│3959│955 │417 │1271│1027│94 │54 │647 │3510│1404│ └──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘ 三、行政审判监督案件审理 1991年4月,省法院决定,由省法院告申庭审查民事、经济、行政案件的告诉和 申诉,需要再审的,交有关业务庭审理,告申庭也可以审理部分再审案件。1995年, 全省各级法院告申庭共收案3181件,其中行政收案60件,占收案总数的1.89%。199 8年起,各类再审案件数量增加,行政审判监督案件呈现大幅增长。2005年,全省行 政审判监督案件212件,占收案总数的4.8%。 1991-2005年全省法院行政审判监督案件数量统计表 表2-32 单位:件 ┌──┬──┬──┬─────────────────┬──┐ │类别│新收│旧存│已结案件 │未结│ │ │ │ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┤ │ │年份│ │ │维持│改判│驳回│撤诉│其他│合计│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1991│10 │ │7 │1 │ │ │ │8 │2 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1992│11 │2 │6 │2 │ │1 │2 │11 │2 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1993│25 │1 │8 │1 │1 │ │2 │12 │14 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1994│32 │14 │38 │2 │1 │1 │1 │43 │3 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1995│60 │3 │28 │3 │2 │1 │11 │45 │18 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1996│56 │17 │33 │9 │1 │1 │17 │61 │12 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1997│66 │12 │30 │8 │2 │3 │18 │61 │17 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1998│155 │17 │22 │21 │69 │3 │21 │136 │36 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │1999│246 │36 │41 │16 │106 │12 │25 │200 │82 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2000│113 │82 │42 │65 │33 │6 │25 │171 │24 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2001│112 │24 │37 │22 │18 │1 │24 │102 │34 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2002│109 │34 │17 │33 │16 │18 │52 │136 │7 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2003│109 │6 │40 │9 │2 │ │30 │81 │34 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2004│132 │14 │50 │27 │ │1 │38 │116 │30 │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │2005│212 │30 │59 │55 │5 │31 │27 │177 │65 │ └──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘