黄河防汛指挥机构为黄河防汛总指挥部(简称黄河防总)，总指挥由河南
省省长担任，黄委主任、有关省一名副省长等任副总指挥。
1986-1996年，山东省抗旱防汛指挥部是山东省防汛指挥机构，1996年4月，
更名为山东省人民政府防汛抗旱指挥部(简称省防指)。省防指由省长任指挥，
分管农业的副省长任常务副指挥，济南军区作战部副部长、省军区分管作战
的副司令员、省政府副秘书长、省农委主任、山东河务局局长、省水利厅厅
长和建委、计委、经委、财政等部门的负责人等任副指挥，公安、武警、气
象、铁路、电力、邮电、农业、商业、交通、卫生、民政、林业、广播电视
等部门的负责人为成员。2003年5月起，省防指由副省长担任指挥。省防指成
员单位随政府机构的调整而变动，人员随职务等变动情况每年有所调整。
各市(地)、县(市、区)地方政府分别设置相应级别的防汛抗旱指挥部。
鉴于东平湖滞洪区的特殊地理位置，设立东平湖水库防汛指挥部(简称东
平湖防指)。1986-1990年，东平湖水库防汛涉及泰安、济宁、济南三市和菏泽
地区，东平湖防指一般由泰安市市长任指挥，济宁、济南各一名副市长、菏
泽行署副专员和山东黄河位山工程局(1991年9月更名为山东黄河东平湖管理
局)局长任副指挥。以后，由于行政区划变动，东平湖水库防汛仅涉及泰安和
济宁两市，东平湖防指由泰安市市长任指挥，副指挥及成员由两市政府及其
有关部门、东平湖管理局、泰安和济宁军分区以及当地驻军的负责人组成。
山东省各级防指的主要职责是：在本级政府和上级防指的共同领导下，
在本辖区行使黄河防汛指挥权；贯彻上级有关防汛工作的方针、政策、法规，
执行上级防指的防汛指令，负责向本级政府和上级防指报告工作；召开防汛
会议，研究部署防汛工作，开展黄河防汛宣传，提高全社会的防洪减灾意识；
根据黄河防总的要求，结合当地防洪工程现状，制订防洪预案；根据本级政
府行政首长的指示和有关规定，开展防汛检查，建立黄河防汛督察组织，督
促并协调有关单位和部门全面做好黄河防汛工作；负责下达、检查监督防汛
调度指令的贯彻执行，并将贯彻情况及时上报；根据汛情及时组织查险、抢
险、迁安救护等工作；汛情紧急时，组织动员社会各界投入黄河防汛抢险救
灾等工作，确保黄河防洪安全；研究和推广先进的防汛技术，总结经验教训，
按规定对有关单位和个人进行奖惩。
根据2003年防御黄河秋汛的经验，2004年省防指制订的《山东黄河防洪
预案》增加了设立前线指挥部的内容。当东平湖分洪运用、局部滩区严重漫
滩受灾，或出现重大险情时，经同级政府或防指批准成立前线指挥部，具体
组织和领导抗洪抢险工作。前线指挥部由当地政府行政首长、防指部分成员
单位负责人、同级黄河河务部门负责人或指定部门负责人等组成，指挥由本
级防指指挥或副指挥兼任。
黄河防总办公室(简称黄河防总办)设在黄委。全省各级防指均设有黄河
防汛办公室(简称黄河防办)，各级黄河防办分别设在同级黄河河务部门，东
平湖防办设在东平湖管理局。各级黄河防办作为各级防指的常设机构，在本
级防指领导下，按照防指的主要职责具体负责本行政区域内黄河防汛的日常
工作。省防指黄河防办日常工作由山东河务局防汛办公室承担。
当黄河出现大洪水时，按照防洪预案，各级防指均成立临时职能组织。
省防指主要成立指挥、综合调度、水情、工情、物资供应、后勤保障、督查
等组织，人员以本级河务部门为主，统一调配，根据洪水级别，及时增减人
员，以满足防御洪水的需要。在市、县级河务部门，除设置上述职能组织外，
还要根据具体情况，视情设立迁安救护、安全卫生、交通管理等职能组织，
人员由有关部门和单位统一安排调度，保证抗洪斗争有序开展。