一、防洪标准 1985年6月25日,国务院批准《黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水 方案》,确定黄河下游防洪任务是:确保花园口站发生22000立方米每秒洪水 大堤不决口,遇特大洪水,要尽最大努力,采取一切办法缩小灾害。至2005 年,一直将防御花园口站22000立方米每秒洪水作为黄河下游防洪标准。该防 御洪水流量与1958年实际发生的洪水(1949年后的最大洪水)基本相当。设计洪 水过程选用1958年作为典型年,称1 958年型。小浪底水库建成以前,该洪水 发生的几率约为60年一遇。小浪底水库建成运用后,通过水库调节,花园口 站发生22000立方米每秒洪水的几率接近千年一遇。花园口站洪峰流量22000 立方米每秒的洪水经河道调节, 相应高村站为20000立方米每秒, 孙口站为 17500立方米每秒。使用东平湖分洪后,控制艾山站下泄流量不超过10 000立 方米每秒。考虑平阴、长清南部山区加水,陶城铺以下到西河口按11000立方 米每秒设防。西河口以下河口河段按10000立方米每秒设防。 大清河位于汶河下游段,是黄河山东河段内的主要支流,其防洪任务是 防御戴村坝站洪峰流量7000立方米每秒的洪水,确保大清河南堤安全。戴村 坝站洪峰流量700 0立方米每秒的防洪标准与1964年实际发生的洪水相当(戴 村坝站1964年洪峰流量为6 930立方米每秒),洪峰流量发生的几率约为20年一 遇。当戴村坝站洪峰流量超过700 0立方米每秒时,采取有效措施,确保南堤 安全。(戴村坝站天然设计洪水洪峰流量5 0年一遇为8950立方米每秒,20年 一遇为6440立方米每秒)。 二、黄河洪水处理 山东黄河河道上宽下窄,排洪能力上大下小,陶城铺以下窄河道设计排 洪能力仅11000立方米每秒,且右岸从东平湖到济南有数条支流进入黄河,为 此,黄河发生较大洪水时需要使用东平湖滞洪区分洪。具体安排是:花园口 站发生22000立方米每秒以下洪水,相应孙口站洪峰流量小于10000立方米每 秒时,充分利用河道排洪入海;当孙口站洪峰流量大于10000立方米每秒时, 则视情使用东平湖分洪,控制艾山站下泄流量不超过10000立方米每秒。 小浪底水库建成运用以前,花园口站发生22000立方米每秒洪水约为60年 一遇,超过该流量时,由于东平湖的滞洪能力有限,仅靠东平湖分洪难以确 保下游堤防安全,因此,除运用东平湖滞洪外,还需要视情启用北金堤滞洪 区滞洪;花园口站遇300 00立方米每秒以上特大洪水时,再考虑使用河南封 丘县大功分洪区滞洪,必要时还需考虑通过豆腐窝分洪闸向齐河北展宽区分 洪2000立方米每秒,再由北展宽区的大吴闸向徒骇河泄洪。 1999年,小浪底水库运用后,花园口站发生22000立方米每秒的洪水接近 千年一遇,仅使用东平湖分滞黄河洪水即可控制艾山站下泄流量不超过10000 立方米每秒,使用东平湖分洪的几率为20—30年一遇。 三、汶河洪水处理 戴村坝站洪峰流量小于7000立方米每秒,充分利用老湖滞蓄洪水,尽量 北排入黄;因黄河顶托或遭遇黄河分洪,老湖难以满足滞洪需要时,再考虑 使用新湖。遇戴村坝站洪峰流量大于7000立方米每秒,超出大清河设防标准, 此时除加强上游水库调节外,采取一切措施确保大清河南堤安全,必要时破 除大清河北堤,利用北部的稻屯洼(大清河以北的洼地)蓄滞洪水。 四、东平湖滞洪区运用 东平湖滞洪区分洪运用的原则是:根据黄河、汶河洪水情况,充分发挥 老湖调蓄能力,尽量不用新湖;当老湖不能满足分滞洪要求,需新、老湖并 用时,应先用新湖分滞黄河洪水,以减少老湖淤积。新湖运用以后,视大湖 围坝防守和沂沭水系的汛情以及退水入黄河的实际情况,相机运用司垓闸通 过梁济运河退水入南四湖。2003年前,东平湖全湖运用需要酌情破除二级湖 堤。2003年,二级湖堤上的八里湾闸(泄洪流量450立方米每秒)改建以后,在 一定条件下,可以通过八里湾闸实现新、老湖区联合运用,避免破除二级湖 堤。