第四节 税收科研

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    一、科研工作
    (一)课题研究
    1997年,"山东省税收收入能力估算"列入山东省"九五"重点社会科学研究课题。
    1998年,完成"经济结构调整与税收政策研究"科研课题;派员赴东南亚国家就税
收优惠问题进行考察,形成《税收优惠的比较研究》考察报告;完成《山东省国税系
统1998年税收收入形势的分析和预测》调研报告,在国家税务总局召开的研讨会上受
到与会者好评,被选入国家税务总局科研所编辑的调研文集。
    1999年,"税收收入正常增长研究"课题列入全国社会科学规划办公室社会科学基
金项目重点课题。研究论文《财政性抑或社会性深化增值税改革研究》在《税收研究
资料》第10期发表。
    2001年, 完成税收科研课题43项,撰写调研报告100多篇,在省内外期刊、报纸
上发表税收科研论文380篇。3项重点税收科研课题研究报告在全国性税收专题学术研
讨会上交流。
    2001--2005年,共完成上级安排的重点课题10多项,省局重点课题50多项。

    1997--2005年山东省国税系统税收科研重要研究报告、专著一览表
      表2-48
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┃年份  │研究报告、专著                    │刊发报刊                    │承担单位      ┃
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┃1997  │山东省税收收入能力估算            │                            │省国税局      ┃
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┃1998  │山东省国税系统1998年税收收入形势的│                            │省国税局      ┃
┃      │分析和预测                        │                            │              ┃
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┃1999  │税收收入正常增长研究              │                            │省国税局      ┃
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┃2001  │信息技术支持下的现代化税收征管新格│《经济研究参考》            │省国税局      ┃
┃      │局                                │                            │              ┃
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┃2002  │论深化税收征管改革与实现有效税收管│人民日报《大地》月刊、国家税│省国税局      ┃
┃      │理                                │务总局《研究报告》《税收经济│              ┃
┃      │                                  │调研》《山东税务研究》      │              ┃
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┃2002  │论现代信息技术条件下的税收征管要素│《税务研究》                │省税务学会    ┃
┃      │的配置                            │                            │              ┃
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┃2003  │税收服务创新                      │《税收研究资料》、大众日报、│省国税局      ┃
┃      │                                  │《税务研究》、国家税务总局  │              ┃
┃      │                                  │《研究报告》                │              ┃
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┃2003  │关于我国现阶段的产业结构调整与税收│人民日报《大地》月刊、《山东│省国税局      ┃
┃      │政策分析                          │税务研究》                  │              ┃
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┃2003  │山东省国税收入与GDP增长实证分析和 │人民日报《大地》月刊        │省国税局      ┃
┃      │理论思考                          │                            │              ┃
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┃2003  │关于农村征管力量配置与征收机构合理│《山东税务研究》            │省国税局      ┃
┃      │配置的调研报告                    │                            │              ┃
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                                                              续表
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┃年份  │研究报告、专著                    │刊发报刊                    │承担单位      ┃
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┃2003  │新时期国税系统宣传思想工作的重点、│《山东税务研究》            │省国税局      ┃
┃      │难点和对策研究                    │                            │              ┃
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┃2003  │山东与江苏、浙江经济与税收的差异分│《山东税务研究》            │省国税局      ┃
┃      │析及借鉴                          │                            │              ┃
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┃2003  │国际税收竞争格局下的税收优惠政策:│《山东税务研究》            │省国税局      ┃
┃      │理论与借鉴                        │                            │              ┃
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┃2003  │关于我国社会保障筹资方式的现实思考│《山东税务研究》            │省国税局      ┃
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┃2003  │论传统征管方式与税收信息化有机结合│                            │国税局        ┃
┃      │的税收管理运行机制的构建《山东税务│                            │              ┃
┃      │研究》省                          │                            │              ┃
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┃2004  │关于完善税收征管体系的研究        │《税务研究》、国家税务总局  │省国税局      ┃
┃      │                                  │《研究报告》                │              ┃
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┃2004  │山东、江苏、浙江三省国税收入差异及│《中国税务》                │省国税局      ┃
┃      │成因比较分析                      │                            │              ┃
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┃2004  │关于税收服务的理性思考            │《中国学术研究》            │省国税局      ┃
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┃2004  │国际税收竞争的影响与应对措施研究  │《中国学术研究》            │省国税局      ┃
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┃2004  │税务系统建立教育、制度、监督并重的│《机关党建》                │省国税局      ┃
┃      │惩治和预防腐败体系的思考          │                            │              ┃
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┃2004  │完善我国税收制度的国内外背景与政策│                            │省国税局      ┃
┃      │取向                              │                            │              ┃
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┃2004  │论税收法治化的实现方式            │《税务研究》                │省国税局      ┃
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┃2004  │当前国税系统税收信息化建设中存在的│《山东税务研究》            │省国税局      ┃
┃      │问题及对策                        │                            │              ┃
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┃2004  │完善我国科技税收政策的思考        │《山东税务研究》            │省国税局      ┃
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┃2004  │税收管理与改革论文集              │                            │省国税局      ┃
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┃2005  │关于我省国税系统加强党的执政能力建│领导科学报                  │省国税局      ┃
┃      │设的思考                          │                            │              ┃
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┃2005  │税务机关落实行政法治基本要求的思考│《税务研究》                │省国税局      ┃
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┃2005  │论我国现行企业所得税制度的改革与完│《中国学术研究》            │省国税局      ┃
┃      │善                                │                            │              ┃
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                                                              续表
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┃年份  │研究报告、专著                    │刊发报刊                    │承担单位      ┃
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┃2005  │试论人类社会协作竞争机制的历史演变│《中国城市经济》            │省国税局      ┃
┃      │与我国社会主义和谐社会的构建      │                            │              ┃
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┃2005  │深化经济体制改革,完善相关税收政策│《税务研究》                │省国税局      ┃
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┃2005  │税收法治化的若干制约因素及应对措施│《税务研究》                │省国税局      ┃
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┃2005  │偷税治理研究                      │《山东税务研究》            │省国税局      ┃
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┃2005  │对建立和完善税收管理员制度的思考  │《山东税务研究》            │省税务学会    ┃
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┃2005  │我国出口退税共担机制改革及政策建议│《山东税务研究》            │省国税局      ┃
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┃2005  │税收法治研究                      │专著                        │省国税局      ┃
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┃2005  │改革实践与思考                    │专著                        │省国税局      ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┛
    
    (二)主要成果
    2001年, 在国家税务总局组织的1999-2000年度全国优秀税收科研成果评选中,
省国税局《加入WTO对我省税收工作的影响及对策》 获三等奖;2002年,在中国税务
学会组织的19992002年度全国群众性税收学术研究优秀成果评选中,山东省国税系统
获一等奖1项, 二等奖3项,三等奖3项,其中,戴子钧撰写的《论深化税收征管改革
与实现有效税收管理》获一等奖。
    2002年6月,在省国税局组织的2001年度全省国税系统优秀税收科研成果评选中,
共评出优秀成果49项,其中,一等奖10项,二等奖15项,三等奖24项。2002年,在中
国城市经济期刊研究会组织的第九届全国城市经济期刊优秀文章评选中,《山东税务
纵横》 1篇获一等奖,2篇获二等奖,3篇获三等奖。在山东省法制新闻协会、山东省
新闻工作者协会组织的"山东省法制好新闻"评选中, 《山东税务纵横》1篇获报刊类
言论三等奖。  在山东省期刊协会组织的"税务纵横杯山东省期刊优秀论文"评选中,
《山东税务纵横》 2篇获一等奖。《论现代信息技术条件下的税收征管要素的配置》
一文被中国税务学会"深化税收征管改革"课题组评为优秀论文。
    2003年, 在国家税务总局组织的2001-2002年度全国优秀税收科研成果评选中,
山东省国税系统获一等奖1项,三等奖1项,其中,戴子钧撰写的《税收规模与经济增
长实证分析及政策研究》获一等奖。2003年,在山东省第十八次社会科学优秀成果评
选中,《论深化税收征管改革与实现有效税收管理》获二等奖。
    2004年, 在国家税务总局组织的2003-2004年度全国优秀税收科研成果评选中,
山东省国税系统获二等奖1项,三等奖2项。



图2-53 2005年7月,省国税局召开全省国税系统科研工作会议。 2005年3月, 省国税局组织2003-2004年度全省国税系统优秀税收科研成果评选, 参评论文(著作)共122篇(部),共评出获奖成果42项,其中,特等奖1项,一等奖 5项, 二等奖16项,三等奖20项。2005年,《论税收的法律性本质及对税收管理的要 求》和《信息系统数据安全分析》获山东省社会科学优秀成果三等奖。 1999-2005年山东省国税系统税收科研重要研究成果一览表 表2-49 ┏━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃年份 │研究报告、专著 │刊发报刊 │承担单位、作者 │获 奖 等 级 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃1999 │加入WTO对我省税收 │ │省国税局 │全国优秀税收科研成┃ ┃ │工作的影响及对策 │ │ │果三等奖 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2002 │论深化税收征管改革│国家税务总局《│戴子钧 │全国群众性税收学术┃ ┃ │与实现有效税收管理│研究报告》《税│ │研究优秀成果一等奖┃ ┃ │ │收经济调研》 │ │ ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2002 │关于深化税收征管改│ │省国税局课题组 │全国群众性税收学术┃ ┃ │革的探讨 │ │ │研究优秀成果二等奖┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2002 │关于构建现代化税务│ │省国税局课题组 │全国群众性税收学术┃ ┃ │行政执法体系基本框│ │ │研究优秀成果二等奖┃ ┃ │架的思考 │ │ │ ┃ ┗━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 续表 ┏━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃年份 │研究报告、专著 │刊发报刊 │承担单位、作者 │获 奖 等 级 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2002 │对税务信息化建设若│ │青岛市税务学会课│全国群众性税收学术┃ ┃ │干问题的思考 │ │题组 │研究优秀成果二等奖┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2002 │论信息化支持下的纳│ │李录温 │全国群众性税收学术┃ ┃ │税评估在税收征管中│ │ │研究优秀成果三等奖┃ ┃ │的作用 │ │ │ ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2002 │浅析现行征管模式在│ │刘崇俊 │全国群众性税收学术┃ ┃ │当前经济形势下的运│ │ │研究优秀成果三等奖┃ ┃ │行效能 │ │ │ ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2002 │论现代信息技术条件│《税务研究》 │许月刚 │中国税务学会"深化 ┃ ┃ │下的税收征管要素的│ │ │税收征管改革"课题 ┃ ┃ │配置 │ │ │优秀论文 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2003 │税收规模与经济增长│ │戴子钧 │全国优秀税收科研成┃ ┃ │实证分析及政策研究│ │ │果一等奖 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2003 │现代税收管理中的信│ │刘崇俊 │全国优秀税收科研成┃ ┃ │息资料交换多元化 │ │郝 强 │果三等奖 ┃ ┃ │ │ │李铁军 │ ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2003 │论深化税收征管改革│ │戴子钧 │山东省社会科学优秀┃ ┃ │与实现有效税收管理│ │ │成果二等奖 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2005 │宏观税负与经济增长│专著 │刘普照 │全国优秀税收科研成┃ ┃ │相关性研究 │ │ │果二等奖 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2005 │构建现代化税收服务│ │戴子钧 │全国优秀税收科研成┃ ┃ │新体系 │ │ │果三等奖 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2005 │信息文化对税收信息│ │青岛市国税局课题│全国优秀税收科研成┃ ┃ │化建设的过程塑造 │ │组 │果三等奖 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2005 │论税收的法律性本质│ │省国税局 │山东省社会科学优秀┃ ┃ │及对税收管理的要求│ │ │成果三等奖 ┃ ┠────┼─────────┼───────┼────────┼─────────┨ ┃2005 │信息系统数据安全分│ │省国税局 │山东省社会科学优秀┃ ┃ │析 │ │ │成果三等奖 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ (三)其他活动 1996年5月, 省国税局和新加坡普华会计师事务所联合在济南召开中国山东新加 坡税收、投资与会计研讨会。 2003年2月25日3月7日, 省税务学会考察团一行14人对台湾税收管理情况进行考 察。 10月10日, 省税务学会邀请台湾"中华工商税务协会"黄云焕等25人来鲁交流。 2004年7月5日11日, 省税务学会会长戴子钧赴韩国参加中国税务学会组织的"第四次 中韩税收学术交流会"。 2004年11月,省税务学会联合省委宣传部、省社科联在济南举办当前经济与财税 形势报告会,邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原和财政部财政科学 研究所所长贾康,就当前宏观经济形势和财税形势作专题报告。
图2-54 2005年11月25日,"税收与宏观调控高层论坛"会议在济南召开。 2005年11月25日,省税务学会、省国税局与《中国税务》杂志社、山东大学经济 学院联合主办税收与宏观调控高层论坛,邀请北京大学、山东大学、财政部、国家税 务总局等有关专家和学者,就税收与经济运行的相互关系、如何充分发挥税收的宏观 调控作用等作主题发言。 二、税务学会 山东省税务学会 1994年省国、地税机构分设后,山东省税务学会挂靠省国税局。 1997年4月, 山东省税务学会召开第三届会员代表大会,修改学会章程,选举产生新 一届学会领导机构;聘请赵志浩、郭长才、黄可华、栾维晋为名誉会长,选举崔俊慧 为会长, 张木铎为秘书长。2002年1月,省税务学会召开第四届会员代表大会,选举 产生新一届学会领导机构;聘请黄可华、崔俊慧、宋兰、栾维晋为名誉会长,选举戴 子钧为会长,杨益民为秘书长。 山东省中青年税收理论研究会 山东省中青年税收理论研究会挂靠省国税局。 2002年1月, 召开山东省中青年税收理论研究会第二届干事代表大会,选举产生新一 届研究会领导机构;聘请戴子钧为名誉总干事长,选举许月刚为总干事长,刘登友为 秘书长。 2004年1月,召开山东省中青年税收理论研究会二届二次常务干事会,选举 胡立升为总干事长,刘普照为秘书长。至2005年,研究会有个人会员600多人。 山东省税务学会成立后,积极组织会员单位开展税收科研和学术交流活动,创办 税务刊物。 1995年,《山东税务纵横研究资料》更名为《山东税务研究》,为山东省税务学 会和山东省中青年税收理论研究会会刊。2003年,《山东税务研究》由季刊改为双月 刊。 1995年后,《山东税务纵横》由省国税局、省地税局和省税务学会联合主办,省 国税局主管。 2001年1月,《山东税务纵横》改版,由省国税局、省税务学会主办。 2002年12月,经新闻出版总署批准,《山东税务纵横》更名为《税务纵横》,2003年 12月停刊。 2002年,省税务学会创办《经济与税收文摘》。2003年,《经济与税收文摘》改 为《研究报告》。 2004年2月, 省国税局创办《税务天地》 (内部刊物) ,双月刊。2004年底, 《税务天地》停刊。 2005年初,省国税局与中国税务杂志社合作创办《中国税务》"山东国税专栏"。