汪桂娥 李铁映同志在全国地方志第二次工作会议上的讲话中明确指出:志书是“官修” 的地情书,也是继往开来,服务当代,垂鉴后世,有独特历史文化学术价值的国情书 。新编地方志是一种有特殊体例的著述,是汇集我国各地区自然、人文、社会经济的 历史和现状的全面、系统、科学的国情资料。他强调“志书以真实、准确为本”,惟 求真存实、存史资治为基本特征。这一论断,精辟揭示了志书的本质属性和社会功能 。 在我国传统文献宝库中,惟国史和方志被列为官家资治之书。古人说:“治天下 者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”。历任地方官到职要找志书来看,借以熟悉地情, 治理地方。国家领导人到下面考察,也要借当地志书来了解情况。社会各界则把志书 当作一方信史和千秋明镜。外国许多学者也重视中国地方志的研究,收藏和研究中国 地方志的人遍及欧美、东南亚。地方志作为地情、国情载体有着永续、无限的实用性 和权威性。笔者就新方志的社会功能谈点粗浅见解,以求同仁赐教。 一、新方志的社会功能可概括为“资治、教化、存史” 由于方志内容统合古今,无不备载,被历代朝野所看重,历史上对方志功用、价 值作探讨者代不乏人。最早提出方志有“资政、教化、存史”功能的是宋代的郑兴裔 (宋元进士,庐州及扬州太守曾先后主修《合肥志》与《广陵志》),后人对方志的 功用,多沿用郑说,只是各有所侧重和发展。“资治、教化、存史”是时代的产物, 它具有鲜明的阶级性。新方志是从旧方志发展而来的,它们之间存在着历史的联系。 但由于时代发生了根本变化,新方志与旧方志之间就有本质的差异。旧方志是封建社 会的产物,是在封建思想指导下编修的,通过记人述事,宣扬三纲五常,表彰忠、教 、节、义,以维护封建秩序,巩固封建统治。作为旧方志功能的“资治、教化、存史 ”三个概念,也同样带有旧时代的痕迹,具有鲜明的阶级性。旧方志的“资治”功能 ,表现为“史鉴”作用,即所谓“治天下者以史为鉴”,“治郡国者以志为鉴”。地 方志是地方官吏治政的“圭臬”和“鉴衡”。它有助于封建社会的官吏治理地方之政 事,是为巩固封建统治服务的。旧方志的“教化”作用是指彰善瘅恶,裨社会风教。 一地的忠臣、义士、孝子、烈女、节妇为旧志所录,这样就起到所谓正风定俗,宣扬 封建道德的作用。旧方志的“存史”功能,不仅为当时编修国史取材,而且为中华民 族留下卷帙浩繁、数量众多的文化典籍。但必须指出,旧时所谓“存史”,都受到当 时指导思想所制约。例如那些忠臣义士、孝子、烈女、节妇等入志,是在封建思想指 导下进行的。由此可知“存史”中的史料,其中既有精华,也有封建糟粕。由于旧方 志本身所具有鲜明的阶级性,限制了它的社会功能的进一步发展。 编史修志是我国独有的优良传统,历代各朝有史,各地有志,2000多年来,修志 工作绵延不断,世代相传。我国地方志的编纂,之所以能够表现出如此强大的生命力 ,是因为它对于中国封建社会的政治、经济、军事、文化等方面的发展,曾经起过直 接或间接的作用。因此,我国古代方志学家和学者把它概括为“资治、教化、存史” 三大功能。建国后,特别是近几年来,许多修志工作者、方志专家和学者在修志会议 上作报告,或在刊物上登载文章,都沿用“资治、教化、存史”三个概念来概括社会 主义新方志的社会功能。《新编地方志工作暂行规定》第一章第一条明确指出:“新 方志应当系统地记载地方自然和社会的历史和现状,为本地社会主义现代化建设提供 有科学依据的基本情况,以利于地方领导机关从实际出发,进行有效的决策。新方志 可以积累和保存地方文献,促进科学文化事业的发展,提供便于查考的、实用的系统 资料,有助于各行各业全体干部、职工提高专业知识和文化水平。新方志可用于向人 民进行爱国主义、共产主义和革命传统教育。”这段文字,既阐明了社会主义新方志 的目的,也指出了新方志所具有的“资治、教化、存史”三大功能。提供有科学依据 的系统资料,利于领导机关有效决策,这就是新方志的资治功能;提高各行各业干部 、职工的专业文化知识和文化水平,向各族人民进行爱国主义、共产主义和革命传统 教育,这就是新方志的“教化”功能;积累和保存地方文献,这就是新方志的“存史 ”功能。 二、“资治、教化、存史”三大功能密不可分 方志的“资治、教化、存史”三大功能,是我国古代学者对方志的作用所作的科 学总结,是对方志这一客观事物所作的正确概括。方志本身所具备的“资治、教化、 存史”三大功能是同时并存的,并无轻重、主次、先后之别。目前,有的把“存史” 说成是方志的唯一功能,而把“资治、教化”说成是“存史”派生出来的作用,甚至 把“资治、教化”说成是强加于志书身上的“额外负担”,并且把它和“防止政治倾 向”对立起来。这种看法是带片面性的。曾三同志在全国地方志第一次工作会议上所 作的报告中指出:“作为严谨、朴实的资料性科学文献,新编地方志既不是进行议论 和评述的论文或著作,也不是现有条件的简单摘录和编辑,它要对所掌握的资料加以 科学的处理和编辑,它要对所掌握的资料加以科学的处理和组织,使之能全面、系统 、准确地反映当地自然和社会的历史与现状,合乎规律地表现事物的发展过程。”社 会主义新方志只有提供全面系统和准确又可靠的资料,才能在四个现代化建设中,帮 助地方各级党政领导深入了解地情,从而进行有效的决策。同时,新方志也是对广大 人民群众进行爱国主义、社会主义和革命传统教育的好教材。因此“资治”和“教化 ”是志书本身所具备的不可分割的社会功能,而资料本身正是为志书发挥上述两大功 能所提供的条件和手段,同时,它也自然而然地具备了“存史”功能。由此可见,“ 资治、教化、存史”三大功能是紧紧联系而又相互制约和影响的。 三、“资治、教化、存史”三大功能在实践中越来越明显 1997年8月20日,李铁映同志在全国地方志颁奖大会上明确指出:“修志的目的 在于用,不仅为当代人用,也为后代人用。志书所以具有保存价值,就因为它有使用 价值。”“要研究和开拓志书的应用功能。好的志书不仅有很大的社会效益,也会带 来经济效益。有了社会效益和经济效益,才会引起社会各界的重视,才能体现它的真 正价值。”近年来,在各地修志工作过程中,利用方志资料为精神文明和物质文明建 设服务,已收到较好的效果。 新方志的“资治”功能,一是可以为地方党政领导从实际出发进行有效决策提供 科学的依据。例如,《聊城地区志》自出版问世以来,它所提供的全面系统的地情资 料,已成为地方党政领导制定工作规划、进行有效决策的重要依据。二是可以为经济 建设提供资料信息,并转化为经济效益。例如,聊城市史志办公室主任齐保柱根据有 关史料写的《从古运河对东昌文明的促进看兴聊十大工程决策的正确性》等3篇文章 ,引进地委领导的高度重视;高唐县志办编印的《高唐土特产集》,其中清朝贡饼- -罗汉饼的资料引起有关部门的重视,使失传几十年的罗汉饼恢复了生产,仅县食品 厂一家年生产7吨多,使全厂产值和效益提高15%以上。 新方志的“教化”功能,可以提高人们的思想情操,增强爱家乡、爱祖国的观念 ,特别是对青少年进行爱国主义、共产主义和革命传统教育提供了乡土教材。如地区 史志办编纂出版的《鲁西名人传略》《聊城地区四十年大事记》,受到党政领导的重 视,成为进行爱国主义、革命传统教育的生动教材。 新方志的“存史”功能,可以积累保存地方文献,促进科学文化事业的发展。自 80年代初开展社会主义新方志编修至1997年,全国正式出版省、市、县三级志书已达 3000余部,至于各种各样的专业志、厂矿志、乡镇志等数目更大。这些方志都具有较 高的存史价值。 江泽民同志指出:“编纂社会主义的新方志,是两个文明建设的组成部分,是社 会主义文化建设的系统工程,是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的千秋大 业”。可以预料,全国各地的新方志陆续出版问世后,它所提供的全面而又系统的资 料将会推动我国科学文化事业更进一步的发展。 责任编校:孙杰