林秀玲 宋丽翠
长期以来，地方志的社会功能被某些人局限于通过对一切情况的调查或是某种历
史经验的借鉴，作用于当前的统治而服务于现实。
随着社会主义新方志编修工作的开展并日臻成熟，随着改革开放的深入和社会主
义市场经济的发展、人们思想观念的转变，地方志的“资治”内涵已大为扩大。不仅
仅领导阶层，而且经济、文化和科学等事业的发展更应当从总结历史经验和认识发展
某项事业的条件与基础得到更多的效益。更重要的是方志学与其他学科相结合，在参
与当代各种社会问题的研究过程中所获得的应用或预测功能，已大大提高了新方志的
价值，这是一种广泛意义上的“资治”。
第一、地方志是中国特有的文化现象，编纂社会主义新方志本身就是一项重要的
基础性文化建设，是社会主义物质文明与精神文明建设的重要组成部分。
从新方志编纂机构的组建、方志资料的收集与整理，到方志体例的设计、志稿的
编纂、成书，其中的每一个环节都是群众性的社会文化活动。新方志关于区域内社会
、政治、军事、文化、人民生活以及对新问题、新事物的记述，辑存了许多具有经世
致用功能的珍贵历史资料，丰富了社会主义文化的内涵，为中华民族的文化积累做出
了应有的贡献。新方志真实地反映了鸦片战争以来旧民主主义革命和新民主主义革命
的历史进程，反映了各族人民在中国共产党领导下取得的伟大成就和经验教训，反映
了各地人民为实现社会主义现代化和建设有中国特色社会主义的伟大实践，深刻揭示
了没有共产党就没有新中国，只有共产党才能发展中国，只有改革开放才能实现中华
民族全面振兴的必然规律。因此，新方志不仅能使各界人民更加清晰、深刻地认识各
地地情，为开展国情、地情教育提供教材和资料，从而激励人民的历史责任感和民族
自豪感，增强中华民族的民族凝聚力，为社会主义两个文明建设服务；而且对宣传中
国，让国内外朋友更好地了解中国，使新方志走向世界等都起到了重要的作用。
第二、新方志所承载的知识信息容量丰富多彩，能够满足不同学科、不同行业人
们的需要。
新方志的内容包括一个地方的建置沿革、地理环境、自然资源、经济发展、政治
变迁、文化事业、人民生活、人物传记以及民情风俗等，不仅涉及到社会科学诸学科
，而且涉及到自然科学和新的交叉边缘学科，是一定区域系统结构的综合知识信息反
馈中心，具有知识信息的广泛性。由于科学精神和时代的影响，人们对今人今事的研
究和古人往事的反思反求已不再停留在简单的政治行为表层，而深入到民族文化的深
处。一个地区的领导阶层可以从地方志的知识系统中获得对一个地区较为系统的认识
，领导者可以从中认识地情、了解地情，从宏观上把握地情进行科学决策，而一个经
济学家、历史学家、艺术家或一个工人、农民都可根据自己不同的职业与兴趣，通过
新方志不同门类的知识系统获得一方面或几方面的知识。如，一个经济学家可以从新
方志关于社会的经济结构、经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式中
了解社会经济的结构形态及其发展变化的运动过程，从而把社会经济的演变轨迹揭示
出来，探究出它们的内在联系，找出不同的经济阶段的不同经济规律，为现实的经济
决策提供依据。一个艺术学家则可以从新方志关于艺术种类、表现形式、流传方式等
方面，了解某个区域的艺术发展概貌，探索或挖掘出一定地域独具特色的艺术瑰宝，
弘扬民族文化。
第三、新方志所提供的信息可直接为经济建设服务。
历代志书有关经济方面的信息如矿产、物业、工业、农业、财税、金融等情况犹
如深山宝藏，有待人们去发掘开采。新方志由于更加突出了经济建设这个中心，经济
方面的内容和容量大为增加，因此为经济建设服务的作用大为增强。如为发展乡镇企
业提供矿藏和其他资源的信息情报、提供传统工艺品的历史资料，为农业发展和水利
建设提供蓄水防洪工程的历史资料、提供当地水文状况、水土流失现状和森林植被状
况的信息等，均可为区域工农业生产建设服务；而新志书向国外发行则为发展对外经
济贸易和旅游业起到了不可估量的作用。日照的著名土特产京冬菜有悠久的历史，曾
远销上海和东南亚等地，早在清道光、咸丰年间即开始生产，可建国后逐渐销声匿迹
，新《日照市志》详细记述了京冬菜的声誉、历史和制作工艺及食用方法，在市内外
引起强烈反响，省有关部门调查后批款150余万元，建立了一个专门生产京冬菜的工
厂，取得了很好的经济效益。《山东省志·黄金工业志》记述的明代曾有人在蓬莱开
采过黄金的内容，引起了蓬莱市政府的极大关注，他们按志书所记述的地理位置，组
织力量进行勘探，果然发现金矿，于是投入大量的人力、财力开采，经过几年努力，
该市已成为全国黄金产量最大的五个县市之一，采金业成为全市财政收入的重要来源
。
第四、新方志具有帮助人们预测事物未来发展方向的功能。
新方志不仅对一个区域已发生或存在的事物作出科学的判断，而且从一地的历史
与现状出发，根据事物发展的规律性，在字里行间透露出未来社会各方面的发展趋势
，让读者从方志提供的知识信息中估量出事物量变的范围和质变的程度，作出定性的
科学判断。在这里，新方志所拥有的信息主要是作为创造和探索未来发展的各种参数
和工具。
《山东省志·水利志》在论述山东几百年水旱灾情的过程中，不仅详细记述了各
年度水旱灾害的时空分布及重大灾情，而且还将各年度的降水量及水旱成灾面积列表
详陈。通过文表所述内容，读者就很容易总结出山东历史上的水旱灾害，有几十年旱
灾特别集中，另有几十年涝灾特别集中，旱涝灾害30年交替一次的规律。据此，山东
省水利厅史志办的同志推测出1990年可能为大涝年的结论，并将有关推论提交给省人
民政府。以此为依据，山东省人民政府便委托国家气象局气象科学研究院对山东省1
990年的天气形势进行预测，预测结果是1990年降雨可能偏多。为此，山东省人民政
府领导各级人民未雨绸缪，预先确立了抗大洪、防大汛的思想，并从组织领导、人员
、物资等方面及早做好了防汛准备，在汛期又及时动员各级各部门全力投入抗洪抢险
斗争，取得了“雨水很大，损失较小，蓄水最多”的胜利。新方志的这种功能对于各
地科学决策、经济建设的意义非同寻常。
第五、新方志具有为社会各部门咨询服务的功能。
新方志具有经过认真加工的信息资源，不仅涉及的内容广泛，而且许多资料为其
所特有。随着社会信息化程度的提高，社会各方面需要的已不再是基础的信息资料，
而是经过处理的成果，方志机构在满足社会这种更高层次的需求方面，具有得天独厚
的条件。开展向社会的咨询服务工作，对于打破地方志部门服务对象的局限性，最大
限度地满足社会需要，对于方志工作者充分发挥其主观能动性，参与市场，实现自身
的社会价值，对于把志书推向社会，把静态资料转变成动态信息，把潜在的价值转化
为使用价值具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。这是新时代地方志事业的新
趋势、新特点，是时代赋予地方志事业的新的客观要求。山东省地方史志办公室于1
993年引入现代化手段建设与开发的山东省情资料信息库，在为领导决策服务，为科
学研究提供资料，为社会提供全方位的信息服务，为地情研究和区域发展战略研究方
面发挥了巨大作用，同时也取得了可观的经济效益。目前，省(地)情资料信息库已在
各地普遍建立，预示着全国新方志事业已走上了新领域。
总之，把方志资源的开发利用工作作好了，编修新方志工作的意义和价值就更容
易得到社会的承认，社会各界包括各级领导就会更加重视和扶持新方志工作，从而为
地方志事业的发展赢得更好的环境和条件，进而形成良性互动的发展机制。
责任编校：郭永生