山东省地方史志编纂委员会编 杨润甲 主编 马宪玉 刘悦芹 副主编
济南山东人民出版社 1996年 6000册 800千字 1314页 彩图 16码
120.00元
ISBN7-209-02023-3
《山东省志·金融志》的编纂工作始于1981年，正式出版于1996年，分上、下两
册。 全书以篇、章、节层次划分，共分为4篇。依次为货币篇、金融机构篇、金融业
务篇、金融管理篇。上限起自事物的发端，下限断至1990年。
山东人民最初是以贝、铜等实物为货币。至春秋战国时期，齐地即以刀币与化
钱共同创造了中国最早的四大金属铸币体系。楚灭莒和灭鲁后，在今山东南部地域且
有“爰金”流通。秦以后，行使方孔铜钱。汉代以白银为重要支付手段。宋代“钱引”、
金人“交钞”和蒙古灭金前的“会子”，民间广为行使。元代诸路通行“交钞”，山
东有“交钞库”办理发行兑换事宜。
明代确立银两制度，定本朝官制铜钱为制钱，以典当业为主要金融机关。专门从
事银钱兑换的钱摊、钱铺，业已出现。
清代通行银钱复本位制。乾隆元年以后，钱号、钱庄陆续出现，钱局、票号随后
兴起。资金的融通，除典当坚持对物信用外，银钱号均通行对人信用。济南在福德会
馆形成交易市场，定银钱兑换和利率行市。
第一次鸦片战争以后，由于外国资本主义势力的入侵，国内的货币制度受到严重
冲击。制钱制度渐遭破坏。由于官铸铜钱极少，山东有少量日本、朝鲜、越南轻钱流
入。
第二次鸦片战争以后，英、俄、德、日等国的金融势力相继进入山东。山东的金
融事业，开始带有半殖民地半封建性质。与进出口贸易、铁路和海上运输有关的金融
保险业务，均为外资所垄断。市面上银两、银元、制钱、铜元混合流通，各依习惯行
使，代表各类金属货币的纸币，国家、地方、民间皆有发行。货币制度空前混乱。
民国前期，山东在北洋政府统治之下，各系军阀各自为政，币制更为混乱。民族
金融业虽有发展，但举步维艰。外国银行在山东的势力，进一步扩大。1928年秋南京
国民政府统治山东之后，逐步收回金融主权。
七七事变之后，山东为日本军侵占，日伪银行控制沦陷区金融。共产党领导的抗
日根据地，先后建立北海银行、鲁西银行，分别发行北海币和鲁西币，与日伪展开针
锋相对的货币斗争。在解放战争转入反攻之后，将解放区银行合并为中国人民银行，
解放区货币统一为人民币。
新中国成立后，开始组建新的金融机构。中国人民银行山东省行同时行使金融行
政管理和业务经营双重职能。
1958～1960年“大跃进”和人民公社化运动中，工商信贷注重充分供应资金，忽
视经济效果，在一定程度上助长了盲目生产和盲目收购之风，造成积压浪费。国内保
险业务全部停办，涉外保险移交人民银行国外业务部办理。
1961年开始调整国民经济，1962年收回“大跃进”中银行下放的权力，银行业务
实行完全的彻底的垂直领导。经过几年的努力，货币流通恢复正常，信贷资金使用效
益提高，城乡储蓄存款回升，高利贷活动销声匿迹。
“文化大革命”开始后，金融事业遭到严重冲击和破坏。1972年和1975年，银行
工作在排除干扰中两次出现转机，但又在“批林批孔”和“反击右倾翻案风”中遭受
新的挫折。
1976年粉碎江青反革命集团后，人民银行在业务工作上恢复了自上而下的垂直领
导。经过整顿，银行的地位和作用明显提高。
中共十一届三中全会以后，金融事业进入了发展的新阶段，呈现出前所未有的生
机和活力。金融机构突破单一银行的旧有模式。1980年起，恢复农业银行，分设中国
银行，设立外汇管理局，建设银行完善银行信用机制，恢复国内保险业务，试办信托
投资公司，推进农村信用社改革。1984年人民银行专门行使中央银行职能，成立工商
银行接办工商信贷和城镇储蓄业务；在建设银行内设立投资银行，向国外筹集建设资
金。 1986年起试办城市信用合作社，为城镇集体经济和个体经济提供信用服务。198
7年起重新组建交通银行， 作为股份制的综合性银行；相继建立济南重型汽车集团财
务公司和烟台住房储蓄银行，分别在集团内部融资和支持住房制度改革。1988年起，
各县(市)普遍建立县联社(与农业银行合署办公)，对基层信用社进行管理和服务。至
1990年底，山东共有各类金融机构(未计农村信用站) 13700多个，从业人员134000余
人，基本形成以人民银行为领导、国家专业银行为主体、多种金融机构并存的社会主
义新型金融体系，人民银行领导、管理、协调、监督和稽核各金融机构的业务活动，
各专业银行和其他金融机构实行企业化经营。
与此同时，通过拓宽银行信用活动领域，开辟多种融资渠道，建立计划与资金分
开的信贷资金管理体制，逐步适应外汇管理对外开放和对内搞活的要求等，全省金融
宏观调控在维护货币稳定和促进经济成长方面的作用更加奏效，金融体系对于完善市
场经济体制的作用更加积极。
该志获1998年山东省第十三次社会科学优秀成果奖二等奖。
(林秀玲)