一、存在问题 在续修工作中,我们感到最突出、最关键的问题有三个。 首先,经费投入不足严重制约着续修工作的正常开展,“瓶颈”作用十分明显。 阳信是全省30个经济欠发达县区之一,主要经济指标处在落后位置,2004年地方财政 收入刚刚超过4000万元,这样一个捉襟见肘的财政状况,决定了政府不可能满足续修 县志工作正常开展的经费需求。一方面是政府续修经费难以保证,一方面又要开展工 作,我们面临着进退两难的窘境。千方百计争取各方面支持,为正常工作的开展提供 基本保障,成为我们不得不面对的客观实际。 其次,各部门、各单位不同程度地缺乏对史志编修工作重要性的认识,是续修工 作中遇到的最大阻力。经济发展的激烈竞争,导致了各地把工作重点无一例外地放在 了招商引资上项目、 最大限度拉动GDP增长、千方百计增加地方财政收入上,再加上 近年来自身宣传力度不够,史志工作难以引起有关领导和社会各界的重视,甚至有个 别单位抱有史志工作可有可无的态度。尤其在经济欠发达地区,一切工作的着眼点都 聚焦到了经济发展上,修志存史的大环境不容乐观,这无疑给续修县志工作带来了重 重阻力,使我们面临着更大的困难。 最后,专业人才极度匮乏,工作条件相对落后,是续修工作中的一大薄弱环节。 修志工作需具备较高的政治素质和业务素质,需要有扎实的文字功底的工作人员,这 项工作是赖汉子干不了,好汉子不愿干的差事。很多有文字功底的同志不愿意从事枯 燥繁琐的史志工作,专业人员缺乏已经造成了工作上的被动,很多稿件出现了质量上 的“硬伤”和“盲点”。县史志办公室更是多年来工作人员只出不进,工作条件十分 简陋落后,远远不能适应续修工作的正常开展。综合上述几种情况来看,我们面临的 形势非常严峻。 二、主要对策 针对以上存在的问题,我们主要采取了四项措施。 (一)通过各种形式加大宣传力度,努力创造续志存史的良好氛围,为做好续修县 志工作打好基础。一是组织召开了全县续修县志工作动员大会,县委、县政府的领导 同志到会讲话,要求全县上下对续修县志工作高度重视,全力以赴,切实保证续修工 作的顺利开展;二是由县政府分管史志工作的领导同志在县电视台作了专题讲话,进 一步扩大了开展续修工作的声势;三是在《阳信通讯》上发表了理论文章和相关报道, 提高了续修工作的影响力;四是发布了关于征集有关历史资料的公告,引起了全社会 的广泛关注。通过积极做好各方面的宣传发动,进一步统一了各级各部门的思想认识, 为做好续修县志工作打下了良好的基础。 (二)通过多种渠道筹集资金解决所需经费,为做好续修县志工作提供必要保证。 针对县财政困难的实际,采取多种形式筹措经费,保证了工作的正常开展。一是争取 财政经费。尽管财政拨款数额与实际需要相差甚大,还是要求列入当年预算,保证正 常足额拨付;二是争取社会帮助。广泛利用各种关系,到经济条件相对较好的单位争 取捐助,积少成多,集腋成裘;三是牢固树立节约意识,要求工作人员过紧日子,开 源节流,杜绝浪费,把有限的资金用到“刀刃”上,从而保证了续修工作的正常开展。 (三)通过科学合理地安排调度,提高了工作效率,使初期征稿工作取得了预期效 果。鉴于县志办公室人员少,工作量大的实际,为避免工作被动,在初稿征集过程中, 采取了分阶段供稿的办法,即要求各单位分阶段报送大事记、组织机构、人物和本单 位所承担的篇目内容,既防止了稿件过于集中导致应接不暇、顾此失彼,也为各单位 组稿指明了各阶段重点,使其有的放矢。在工作调度上,我们主要采取了三项措施: 一是通过电子政务网及时发布工作信息,分析问题,提出要求,及时指导面上的工作; 二是对大多数乡镇和单位进行走访,了解工作动态,探讨组稿过程中遇到的问题,共 同提出解决的办法;三是明确了一批示范单位,专门靠上督导,要求其提前完稿,经 修改把关后作为样稿,指导其他单位的撰稿。通过扎实有效的工作,保证了初稿征集 的顺利进行。 (四)通过积极引进人才、改善办公条件,缓解了工作压力,保证了续修工作的正 常开展。在工作中,我们始终把充实专业人员、改善工作条件作为关键环节,先后调 入、录用了两名本科学历的工作人员,减轻了工作压力;在离退专业人员中聘用了数 名编辑,分工承担初稿修订任务;在教育、文化等单位借调部分有写作能力的人员, 参与修编工作。同时,配备了微机、打印机等必要的办公自动化设备,为做好续修工 作提供了物质保证。为保证初稿不出现大的偏差,我们还邀请了市史志办的专家,组 织了全县供稿员参加的志书写作培训班,专门印发了参考资料,使大家能够按照志体 要求进行组稿,从而打牢了初稿的质量基础。 三、几点体会 通过近一年来的工作,我们感触最深的体会有三点。 第一,开展续修县志工作离不开各级领导的关心支持。续修县志工作面临着方方 面面的困难,如果没有县领导的关心和各级、各部门的支持协作,单纯依靠史志部门 单兵作战,是无法完成的。正是由于领导和各部门能够把这项工作列入议事日程,给 予全方位的支持帮助,为我们正常开展续修工作提供了基本保障,才能够有力地促进 各阶段任务目标的顺利完成。 第二,开展续修县志工作离不开社会各界的广泛参与。续修县志需要真实地反映 当地一个时期政治、经济、文化发展变化的全貌,是一项面广量大的社会性系统工程, 需要来自社会各界的广泛参与。只有在全县上下真正形成普遍关注、共同参与的浓厚 氛围,充分调动各级各方面的积极性,才能够保证掌握充足翔实的基础资料,有效地 避免各类失误,把续修县志工作不断推向深入。 第三,开展续修县志工作离不开修志人员的无私奉献。续修县志需要较高的写作 水平和严肃认真的工作作风,更需要无私奉献的思想境界。必须承认,在经济相对落 后地区,开展续修县志工作的条件不能尽如人意,这就需要史志工作者始终能够牢固 树立做好续修新志工作的责任感和使命感,坚持和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神, 耐得住寂寞,耐得住清贫,切实克服工作环境和生活条件等方面的困难,全身心地投 入到续修工作中去,做到只争朝夕,兢兢业业,与时俱进,开拓创新,编修无愧于时 代的名篇佳志,为社会留下丰富的精神财富。 (作者单位:阳信县地方史志办公室)