概况 沿革 明洪武三十一年(1398年)设卫。清雍正十二年(1734年)裁卫设县。民国21 年(1932年)改为县辖镇。1942年改城里为凤城,辖地改为凤城镇。1943年改为凤城区。 1958年9月建凤城人民公社。1984年5月改为凤城镇至今。 地理位置 凤城镇位于海阳市南端,背依凤山,面迎黄海,地势北高南低,东西 又低于南北, 如鸟舒翼,故名“凤城”。地处东经121°14′,北纬36°42′,南濒 黄海,东、东北接留格庄镇,西南临大阎家镇,北、西北与方圆街道办事处相邻。 自然状况 境内属暖温带东亚季风气候区。地势北高南低,近海一带为一小片平 原。主要山脉有玉皇顶、 望石山、垛山,其中玉皇顶海拔195米。主要河流有臧家河、 新安河,藏家河境内流长10公里。镇域面积75平方公里,粮田面积2720公顷,植被面 积占21%, 适合种植的农作物主要有小麦、玉米、花生、地瓜等。海岸线总长48.78 公里。交通发达,烟(台) 凤(城) 一级公路起自本地,青(岛) 威(海)公路贯穿东西。 2000年, 全镇辖38个行政村,10007户,3.1万人。人口自然增长率为8.3‰,主要居 住民族为汉族,全镇有姓氏94个,其中王姓最多。 主要经济状况 建国初期, 全镇农村经济总收入239.8万元,农民人均收入42元。 1978年农村总收入789万元, 人均收入227元。2000年国内生产总值10.31亿元,完成 固定资产投入6545万元。 强镇由来 凤城镇农村经济总收入名列全市前茅,属海阳市强镇之一。先后被中 共山东省委、省政府,烟台市委、市政府授予山东省城镇建设新型乡镇、山东省党员 电化教育基地镇;烟台市党的建设、社会文化、社会治安综合治理、计划生育先进乡 镇等称号。 大事记 明洪武十七年(1384年),信国公汤和奉朱元璋之命,来境内巡海防倭。 明洪武三十一年(1398年),设置大嵩卫,首任指挥邓清建筑卫城。时城内称“城 里”。 明洪熙元年(1425年),大嵩卫人乐舞生闻韶,始扮秧歌于卫城。此为海阳大秧歌 之始。 明嘉靖三十二年(1553年),署都指挥佥事戚继光,命部将黄游击到大嵩卫督修海 防和训练抗倭军。 清顺治十二年(1655年),李赞元考中进士。 清雍正十二年(1734年),裁大嵩卫置海阳县,县城设于今凤城,时称“在城”。 清同治年间,城里人王乐天始建京戏“普庆班”,为海阳京剧之始。 1915年,刘勃在城里印发《讨袁檄》,散至济南、青岛、烟台等地。 1932年9月, 张静源在香山小学发展西大滩徐汝航加入中国共产党,为本镇第一 个共产党员。 1936年,中共党员王之凤被捕入狱,在狱中题下铮铮诗句:“笑对虎狼刑,囹圄 播火种。刀头一滴血,乾坤能染红。”9月6日,王之凤在海阳城北门外慷慨就义。 1939年4月,日军飞机轰炸凤城、中村。伤十余人,毁房百余间。 同年4月, 由王鉴溪、王亚领导,在东、西迟格庄合建本镇第一个中共党支部, 书记刘宪(刘赤生),委员周世珍。 1940年6月, 建立中共竹金乡总支,书记刘赤生,委员王仕、张信、纪文、周世 珍,为本镇第一个乡总支。 1942年9月16日,城里解放。 同年10月,海阳县抗日民主政府改城里为凤城,分为统一、建设、胜利、先锋四 村。 同年,设凤城镇,镇长周云峰、副镇长薛伯平。镇公所设在王家庙。 1947年7月,开展土改复查运动。各村贫雇农组织相继成立,掌握一切大权。 同年11月,国民党整编五十四师,自莱阳窜入凤城,大肆反攻倒算。在敌人盘踞 凤城的35天中,杀害共产党员和群众73人,烧毁房屋2413间,抢走粮食544万斤。 1948年,鞠家庵村成立凤城区第一个互助组。 同年8月,狂风、暴雨、海啸成灾。倒塌房屋460余间,刮倒树木1100余棵,农作 物受害面积116公顷。 1951年5月1日,本区举行万人反美大示威,并在“和平宣言”上签名。 1952年,鞠家庵村成立凤城区第一个初级农业生产合作社--红星农业社。 1954年6月,凤城区召开首届人民代表大会。 1955年, 鞠荣等人组织鞠家庵、石人泊、联合、中房4个村,成立起县内第一处 高级农业生产合作社--光明高级社。 1957年,鞠荣当选为省劳动模范,在济南珍珠泉礼堂,受到毛主席接见。 1958年9月,凤城人民公社成立。 1966年6月,“文化大革命”开始,各单位相继建立红卫兵组织。 1968年春,成立公社革命委员会。 1971年3月,公社建立了党委。原革命委员会作为行政机构继续存在。 1982年春,实行联产到劳责任制;同年秋,实行“统、专、包”生产责任制。 1984年5月,镇政府成立。 同年,安建华被授予全国优秀班主任称号。 同年10月24日下午,胡耀邦总书记视察凤城港,并题词“海阳万米海滩浴场”。 1994年10月,凤城旅游度假区管委成立。 1997年7月, 恒大毛织有限公司、大华毛织有限公司,被中共海阳市委命名为首 批“十佳私营企业”。 1999年2月,凤城镇被中共海阳市委授予两个文明建设“十佳单位”。 2000年,凤城镇财政收入突破700万元。 经济发展 第一产业 1943年粮食平均亩产59公斤,1946年实行土地改革,粮食亩产67公斤, 1979年粮食亩产突破400公斤。 中共十一届三中全会以后,全镇实行家庭联产承包责任制,调动了农民生产积极 性。1982年率先将塑料棚保护栽培技术应用于农业生产,在臧家建成全县第一个蔬菜 大棚基地。1998年全镇粮食总产达2.2万吨,油料产量3240吨,分别比1949年增加3.9 倍和1.7倍。 保护地蔬菜栽培已成为凤城镇高效农业的支柱产业,现有标准日光温室 蔬菜大棚2100个,中小弓棚面积2000亩,年产商品菜4000吨。 第二产业 建国前,仅有少数私营手工业。1958年开始发展社队企业,先后建起 农具厂、鞋厂、羊毛衫厂等。1990年,全镇形成以针织、机械、建筑、建材、水产加 工为主, 结构较为完善的工业生产体系。 2000年从业人员3.1万人, 实现工业总产 值6.76亿元, 利税7724万元;建筑业总产值1100万元,利税330万元。兴起于80年代 的羊毛衫针织加工业,已成为本镇的主导产业,现有羊毛衫加工企业28家,以私营企 业为主; 个体加工户1400户, 从业人员1.6万人, 年加工能力1500万件。凤城镇成 为“烟台市十大产业乡镇” 之一。1998年,毛衫行业完成销售收入3亿元,占农村经 济总收入的33%;上缴国家税金1071万元,占全镇税收总额的80.6%。1999年,凤城 羊毛衫园区被评为烟台市“十大私营经济园区”之一,成为华东、华北地区重要的毛 衫加工出口的集散地。 第三产业 建国前, 凤城镇有商号70余家,从业人员近300人。建国后,对私营 商业进行了社会主义改造。1956年,私营商业大多纳入合作化轨道。1978年,个体私 营商业、 饮食业、 服务业日益繁荣, 从业人员412人,全年总销售额62.1万元,利 润1.02万元,上缴税金1.26万元。2000年底,全镇个体工商户1012户,私营企业58家, 从业人员1.8万人,产值3.97亿元,销售收入3.9亿元,上缴税金1894万元。 特色产业 凤城镇近海海洋资源丰富, 盛产各类海珍品。 1998年,水产品总产 量3.41万吨, 是1949年的61.9倍。水产总收入3亿元,占农村经济总收入的33%。全 镇现有各类渔船392只,是1949年的6倍,总动力4435马力。1968年开始水产养殖,当 年产量551吨。 1998年养殖产量达到1.29万吨,为1968年的23倍。2000年底,全镇淡 水养殖水面200公顷, 滩涂养殖面积200公顷,浅海养殖面积200公顷。有冷藏加工厂 10座,年加工能力达2000多吨,年出口创汇1200万元。 凤城镇地处沿海,自古就有帆船往来经商。建国后,国家、地方投巨资进行基础 设施建设。1980年,在龙头港旧址建成凤城商港,港内有500吨级泊位2个,设计年吞 吐量为30万吨。凤城港已被山东省人民政府定为二类口岸对外开放。青(岛)威(海)汽 车专用公路从镇北穿境而过,烟台至凤城一级公路纵贯腹地,北去50公里即与蓝(村) 烟(台)铁路相交,构成便利的交通网。凤城镇的街道以老城区和旅游度假区新建区组 成,街道全部硬化、绿化,城市建成区面积500万平方米,绿化面积110万平方米。输 变电能力11万伏,电力供应充足,开通了程控电话。 凤城镇气候温和, 四季如春, 境内人文、自然景观丰富。著名的“东门海市” “南海甘泉”“凤台日出”“嵩岳山色”“千里仙岛”等,是山东省风光旅游区的重 要组成部分。为了充分开发旅游资源,1994年成立凤城旅游度假区管理委员会。几年 来投入资金2400万元,配套建设了旅游设施和城市基础设施。度假区内胡耀邦题词的 “海阳万米海滩浴场”,被海内外人士誉为“黄金海岸”。海阳旭宝高尔夫乡村俱乐 部是旅游度假区内的高级休闲场所,现已对外开放。 社会进步 文教科技 1906年知县陈礼森创办凤城高等小学堂,鞠国香任校长。1936年设立 短期小学,招生两个班,每班30人。1942年秋凤城镇解放,成立凤城中心小学,招收 学生6个班200余人。建国后,教育事业空前发展,幼儿教育、普通教育、成人教育全 面展开。 至1975年,凤城镇有小学39处,中学7处,在校生5655人,儿童入学率99%。 1986年成立成人教育学校, 累计培育农村各类技术人才5300人。1990年,镇投资350 万元建起高标准初级中学1处。 2000年,全镇有小学9处,中学1处,在校生3969人, 学生入学率、巩固率及校舍改造均达到省级标准,为国家输送大中专学生12名。 建国后,群众文化日趋活跃和繁荣。1966年凤城镇建广播站,1976年建文化站, 1978年电影队成立。80年代,部分村和镇机关、学校建图书阅览室,凤城镇建立档案 室。 医疗卫生 建国前,境内医疗条件差,只在凤城、臧家、中房等大村有中药房, 坐堂医生8名。1958年春,由高冠千、杨志忱等4人在凤城镇建立凤城联合诊所,同年 冬又将联合诊所改建为凤城卫生院。60年代末,各村成立卫生室,配备赤脚医生,实 行合作医疗制度。 1975年,凤城卫生院扩建,占地达0.8公顷,人员22人。1990年将 卫生院平房改建为楼房,设有内科、外科、中医科、牙科、妇产科、放射科、化验室、 心电图室等,医疗设施齐全。 人民生活 1936年,人均粮食92公斤,人均收入22元。建国后,党在农村的各项 经济政策得到落实,粮食产量大幅度增加,经济收入也迅速提高,农民生活得到改善。 1998年全镇农村经济总收入8.8亿元, 是1956年的367倍,农民人均所得2815元,比 1956年增长67倍。 2000年,农民人均纯收入3125元,人均住房面积38平方米,电话 装机总量4006部,移动电话1000余部,30%的村安装了有线电视。 镇村建设 1993年,凤城镇聘请同济大学设计院对本镇建设规划进行调整和完善, 严格按绿化、美化、净化、亮化、硬化的要求进行建设。至2000年底,共投资6000万 元,完成凤政路、迎宾路的路面硬化面积6万平方米;栽植各种树木达2万余株,公共 绿化1万平方米;新建商业网点5个,建商业住宅楼200余栋,建筑面积达4万平方米。 镇设环卫处,每天都对主要街道进行清扫。凤城镇被省政府命名为“村镇建设明星乡 镇”。 集体福利 建国后福利事业逐步发展完善,1989年凤城镇敬老院被评为省级敬老 院,现有40多位老人在此欢度晚年。到2000年,全镇60%的农民加入社会保险。 组织建设 中共地方组织建设 1932年9月,西大滩村徐汝航(徐立武) 在香山小学加入中国 共产党, 为全镇第一个中共党员。1939年4月,王鉴溪、王亚在东迟格庄建立中共东、 西迟格庄联合党支部,为全镇第一个党支部。1940年,建立中共竹金乡总支,书记刘 赤生,为本镇第一个乡总支。1941年,建立了第一个区党委,王鉴溪任第一任区委书 记。 1956年5月,召开了第一届党代会。1958年9月,成立了凤城人民公社。1960年2 月7日, 召开了第二届党代会, 选出了新的公社党委会,全社有党支部47个,党员 1067名。1984年,撤社设镇,全镇有党支部53个,党员1717人。其中,农村党支部41 个,党员1537名;机关党支部10个,党员123人;学校党支部2个,党员57人。1990年, 镇党委被海阳县委授予“党建工作先进乡镇”称号。1993年底,镇党校被评为“烟台 市先进基层党校”;1996年,镇党委被山东省委组织部授予“山东省党员电教科技示 范乡镇”称号;1997年,被海阳市委、市政府授予两个文明建设“十佳单位”称号, 并连续4年被海阳市委记集体三等功。 基层政权建设 1948年,鞠家庵成立全区第一个互助组。1952年,鞠家庵成立全 区第一个初级农业生产合作社。 1954年6月,凤城区召开首届人民代表大会。1955年, 鞠荣等人组织鞠家庵、石人泊、联合、中房4个村成立高级农业生产合作社。1958年9 月,凤城人民公社成立,行政机构称人民委员会,实行政社合一。1968年春,成立公 社革命委员会。 1971年3月, 公社建立了党委, 原革命委员会作为行政机构存在。 1984年5月,建立凤城镇人民政府至今。 中共领导下的群众组织抗日战争时期,各村成立各救会。工人团体成立“职工抗 日救国会”(简称“职救会”),农民成立“农救会”,渔民成立“渔救会”,青年成 立“青救会”,妇女成立“妇救会”。1945年冬,渔救会被渔民合作社取代。1949年, 青年团体改称“中国新民主主义青年团凤城区委员会”,妇女团体改称“凤城区民主 妇女联合会”。1950年,工人团体改称“工会”,儿童团体改称“中国少年儿童队”, 1953年改称“中国少年先锋队”。1957年青年团体改称“中国共产主义青年团凤城区 委员会”,妇女团体改称“凤城区妇女联合会”。1964年成立“凤城贫下中农协会”, 简称“贫协”,1979年4月撤销。1980年5月成立“凤城公社计划生育协会”。1982年 4月成立“凤城公社老干部协会” 。 1983年成立“凤城公社科学技术普及协会” 。 1984年8月成立“海阳个体劳动者协会凤城分会”。 现任镇党委书记:邢永强 现任镇长:于永璞 人物简介 李赞元(1623~1678) 原名李立,字公弼,号望石,清顺治帝赐名赞元。祖籍福 建省泉州府安溪县虎头村,明初徙居大嵩卫(今凤城)。顺治十二年(1655年)进士,曾 任山东道御史、左副都御史、兵都右侍郎。在任山东道御史期间,奏言刚直不讳,皇 帝称为“真御史”。李赞元官居要职,门庭显赫,但家规甚严,曾题《四勿诗》为教 子格言:“手勿释诗书,身勿著华服,心勿思邪事,行勿恃荫势”。 李成哲(1765~1864) 字松韵,石人泊村人,齐鲁画师。其画作以真功实艺而载 誉京师,指画尤为佳绝。《莱阳县志》赞其画:“善水墨花卉,笔法高古,常见其墨 数帙,清疏澹荡,枯而不涩,尤善指画。所画松鹿梅鹤,跃跃生动,为世宝贵。”海 阳市博物馆尚藏其指画二帙。 刘竹轩(1881~1953) 名凤吉,东迟格庄人。其父亲、祖父皆为名医。刘竹轩自 幼酷爱习医,秉承家传,博览医学群书,尤精攻《内经》《伤寒》《神农本草》。师 古但不墨守成规,“每以方剂奇特之变而收殊效”。曾为秦毓堂及其参谋长之妻治愈 垂危之症,以此关系,保释东迟格庄刘庆、黄家村骆本荣、西远牛庄王亚等中共党员。 其遗著有《医学新书》《小道可观》《脉案集成》《歧黄春秋》《半明诗稿》《萍踪 塞外》等。 刘惠(1887~1953) 又名刘会,东迟格庄人。民国27年(1938年),经刘仲益、刘 相卿介绍,加入中国共产党。在恶劣环境中,刘惠家成了共产党的秘密联络站,对来 往的同志,安排食宿,负责安全,时赠路费。1942年中共海阳县委、县政府决定发展 武装力量, 但款项不足,刘惠慷慨卖掉良田38亩,将款全部交给抗日民主政府。至 1944年,为资助革命,将家中76亩地卖掉63亩。1945年,调往东海专区,分管财贸工 作。1953年病逝。1956年,文登专署批准其为革命烈士。 李干臣(1892~1974) 字顺卿,别号震北,石人泊村人。毕业于京师政法大学, 曾留学美国,获博士学位,回国后在北平担任律师,并加入同盟会,致力于国民革命。 1931年,他担任北平师范大学教务长时,锐意改革教学内容和施教方法,强调指出: “教弟子,为国造人才也……其大要有三:德优、智全、体健”。李干臣执教终生, 谨言慎行,惟恐误人子弟。他说:“惟有品德高洁,学问渊博,教法灵活之人,始配 为人师长,否则即是以师误生,以教误国”。李干臣励精治校,开拓施教,成绩斐然。 北平的社会贤达联名赠额:“杏坛春雨,润芳桃李”。1974年辞世。 鞠荣 1905年生,凤城镇鞠家庵村人,中共党员,省劳动模范。1951年任村党支 部书记。1952年他带领本村群众成立了凤城区第一个初级农业生产合作社--红星社, 同年,他又带领干部群众建起了全区第一个果园,为推动海阳当时农村经济的发展起 到了示范作用。 1955年冬,成立起全县第一个高级农业生产合作社--光明农业社。 1957年当选为省劳动模范,同年在济南珍珠泉礼堂受到毛泽东主席的接见。1969年10 月,到首都北京参加了建国20周年国庆典礼,受到毛泽东、周恩来等党和国家领导人 的接见。 姜恩慈 1925年8月生, 凤城镇东洼村人,中共党员,盆景艺术家。其作品在北 京首届梅花、腊梅展上获金、银奖,在1991年第二届梅花、腊梅展上获银、铜奖,并 获个人贡献奖。中国国际广播电台赞谓:“其古桩腊梅盆景代表着中国的最高水平”。 赵宗岐 1927年10月生,凤城镇统一村人,中共党员。1943年参加工作,曾任山 东省统计局书记、局长。1988年当选为山东省七届人大代表、省人大常委会委员及财 经委员会委员。 王荣鑫 又名王学庸, 1928年6月生, 凤城镇胜利村人,大学毕业,副教授。 1989年被国家教委、人事部授予优秀教师称号。 唐伯瑞 1928年9月生, 凤城镇寨前村人,中共党员。1946年入伍,后在中央警 卫局工作。1984年离休(副师职)。 姜恩绍 1930年11月生,凤城镇东村人,中共党员。解放战争时入伍,1964年毕 业于南京海军学院,任团参谋长等职。1972年转大港油田任副指挥,后任渤海石油总 公司处长。立三等功10余次。1977年带领两艘物探船到渤、黄海进行物探,受到国务 院和中央军委的嘉奖。 安建华 1956年9月生, 中共党员, 凤城镇中心幼儿园园长,小学高级教师。 1984年,被国家教委授予“全国优秀班主任”称号。 (杨奎先 于在乐 孙春晓) 责任编校:刘敏