李秀兰王少先郭新民 滨州市于1998年底拉开了第二轮修志的帷幕,当时的133个地直部门和7个县市承担供 稿任务, 参与修志的人员达2千余人,针对涉及部门多、人员多的实际情况,为解决 步调、质量不一的问题,我们在如何实现“众手一致”上狠下了一番功夫。 一、党委领导、政府主持,实现任务落实一致 具体体现在三个方面:一是完善组织机构,组建调整了地区史志编委会,地委书 记、 行署专员任名誉主任, 分管副专员任主任,相关业务部门领导任委员;二是发 “红头文件”,地区行署、史志编委会、行署办公室在续志开始阶段连续下发了《关 于续修新方志的通知》 《关于提高续志供稿质量的有关要求》等4个文件,部署修志 工作;三是领导重视,行署分管副专员把续志工作紧紧抓在手上,经常过问,帮助解 决续志中的重点、难点问题,续志工作开展以来已三次在史志工作会议上发表讲话并 提出具体要求。在党委政府的关心重视下,全区所有承编单位接受任务很顺利,不打 折扣, 没有一个说“不”。截至1999年12月份,全区7个县市、地直一百多个部门全 部建立了续志领导机构或领导班子,并且责任到人,任务到人,实现了任务落实“齐 步走”。 二、大力宣传,广造舆论,实现思想认识一致 修志是好事,也是难事,关起门来修志不行,必须广泛宣传发动,统一思想认识, 让修志工作走向社会。今天“众手修志”,为的是明天“众手用志”,今天宣传续修 新志与明天的用志密切相关。滨州地区利用电视、广播、报纸等媒体进行了广泛的宣 传。行署办公室、地区广电局1999年联合举办了“建国50周年滨州区情知识”电视竞 赛;通过《滨州日报》《调研与综合》《政务信息》及其他刊物发表报道和论文10多 篇。其中《发挥修志功能,为两个文明建设服务》一文,受到行署分管专员的关注并 为该文专门作了批示,要求各有关领导同志一阅。两年内,召开大、中型史志工作会 议3次, 编发史志简报12期,使史志宣传工作做到了电视上有影,广播里有声,报纸 上有文。通过广泛宣传,烘托了修志气氛,全区对史志工作的认识大大提高,修志的 积极性持续“升温”,关心支持修志的社会氛围逐步形成。地区审计局“一把手”亲 自挂帅主持本单位修志并决心修出良志,实现为官一任,“修志存绩”的愿望。地区 司法局一改原来单纯完成为地区志供稿的计划,变为地区志供稿和编修司法行政志两 项任务同时完成。 三、加强培训,以点带面,实现质量要求一致 这轮修志时间短、难度大,要想修纂出上乘佳志,抓好业务培训,提高修志队伍 的业务素质与技能就显得十分必要。培训工作在两个层面展开。一是史志办公室内部 培训, 采用3种方式:先是陆续派出10人次参加培训学习,回来后整理出专题材料, 供大家学习交流,收到了一人外出学习、大家共同受益的效果;再是主编根据续志进 展情况和需要解决的问题,适时提出题目和要求,由编辑按要求做文章,然后集体讨 论、交流,各抒己见,就一些认识问题和理论问题形成共识,达到共同提高的目的; 同时,要求搞好业务自学,每周五为固定学习日,雷打不动,结合实践,边干边学, 对续志中出现的问题及时反馈,对业务难点及时解决。这样既起到培训提高的作用, 又起到组织协调的作用,成了续志工作的一种好形式。二是面上培训。采用集中培训 或以会代训的方式, 共举办培训班3期。所有承编单位派员参加,请省史志办专家或 老史志工作者分专题讲述资料整理、方志体例结构、方志编纂的步骤方法及操作技能 知识,收到很好的效果。所谓分片培训,是分工编辑按单位类型划片适时组织培训, 编辑根据各单位的实际情况,分门别类地讲解收集、甄别、使用资料的方法和写作要 领,参训人员讨论交流,达到共同提高的目的。史志办公室还编印了20余万字的续志 辅导材料,发各单位供修志人员学习使用。 抓点带面,这是促进修志工作一种行之有效的措施。工作中,根据各单位的不同 情况,注意发现典型,推广经验,以此起到“拨亮一盏灯,照红一大片”的作用,引 导续志健康有序地向纵深发展。地区畜牧局领导重视,落实任务行动快,全区续志动 员大会以后,立即传达学习,研究部署。史志办抓住这一典型及时加以推广,为落实 任务起到促进作用。另外,如地区科委采用先分后合的方式,细化篇目,分解任务到 科、室、站、所,然后由专人总纂成稿,并以科委文件部署下达;地区民政局供稿质 量好,其中,“拥军优抚”一节写得比较成功,被视作范本。 磨刀不误砍柴功。培训促进了修志,培训为修志提供了技术保证,为“众手”变 “里手”铺平了道路,使承编单位基本掌握了修志的要领和技能,为提高续志质量奠 定了基础。很多修志人员反映说:“开始一提到修志很犯愁,现在通过学习培训和典 型示范,心里亮堂多了”。 四、健全制度,加强指导,实现工作规范一致 要规范“众手一致”,保证志书的质量,离不开制度化和科学化管理,这就需要 超前谋划,章程先行,建立一整套规章制度,保障续志工作自始至终环环相扣,在统 一方法、 统一标准的前提下,众手成志。具体做法是:1、认真执行中指组《关于地 方志编纂工作的规定》 和《山东省新编各级地方志行文规定》;2、制定了续修《滨 州地区志》实施方案,规定了修志的指导思想、断限、内容框架、修志时限及经费保 障等,并明确建立五种机制,即领导机制、工作机制、审编机制、供稿机制、资询机 制等; 3、确定了三审定稿制,草稿经本单位领导审改后再由史志办公室分工编辑修 改,各单位根据分工编辑的修改意见进行二次加工形成初稿,分工编辑对初稿进行加 工后送副主编、 主编审改,最后由承编单位修定;4、实行史志工作责任制。各承编 单位接受政府下达的任务实行包干责任制,市史志办将所有承编单位按部类划分给每 位编辑,由编辑负责检查、指导、协调,并制定了相应的检查制度、指导制度,做到 责任明确,奖罚有据。 (原载于《志与鉴》2001年第4期)