【概况】 莱芜境内共有12处煤矿企业,其中统配煤矿1处、地方煤矿11处。11处地方 煤矿中有市属煤矿1处、 区属煤矿4处、乡镇煤矿6处。2008年,地方煤矿保有地质储 量16245.1万吨, 工业储量9938.3万吨,可采储量3698.3万吨。可采煤层为二层、三 层、四层、五层、七层、九层、十一层、十五层、十八层、十九层。开采深度在海拔 +150米至-800米之间。 2008年,全市煤矿生产原煤338万吨,完成计划的100.9%,完 成掘进进尺69000米,其中开拓进尺12750米,分别占全年计划的106%、101.4%。“双 基” 、安全质量标准化建设(除1处基建矿井外)全面达标。连续8年杜绝3人以上重 大生产安全事故,是全省最好的产煤市之一,煤矿安全生产稳步发展。 【安全生产】 加强管理,全面落实安全生产责任制。年初,市煤炭工业局与莱城区、 钢城区煤炭管理部门及煤矿企业层层签订《安全目标责任书》,形成一级抓一级、一 级对一级负责、逐级抓责任落实的安全工作监管机制。市区煤炭管理部门各级领导班 子恪守职责,坚持重心下移,经常深入矿井一线检查指导、督查督办,认真分析安全 生产形势,针对存在的突出问题和薄弱环节,研究制定治本措施,牢牢把握住安全生 产主动权。 超前防范,突出隐患排查治理。按照市政府的部署,全市煤炭系统突出隐患排查治理 这个关键,坚持煤矿日检查、区煤炭管理部门旬调度,市煤炭管理部门季度审查的安 全隐患排查治理工作程序,坚持开展安全隐患治理活动。始终坚持专家查隐患制度, 聘请专家对全市煤矿安全生产各类预案进行审查和修订,监督和指导所有矿井进行停 产撤人预演,提高了应急预案的针对性、实用性和可操作性。委托山东省煤炭技术服 务有限公司专家组,以“一通三防”、防治水为重点,对矿井各生产系统进行全方位 的安全隐患排查,编制《矿井隐患排查报告》,确定了重大危险源,并有针对性地研 究制定解决措施和办法。聘请专家对各煤矿的技术资料进行全面审查,按照有关规定 进行整改、补充和完善,为指导安全生产提供了科学依据。 加大投入,扎实推进科技兴安。引导煤矿企业抓住煤炭市场良好的有利条件,严 格执行生产安全费用提取使用标准, 煤矿企业全年共投入安全费用3982.14万元,占 计划的156%。通过加大投入,积极推广新技术新设备,加快矿井信息化、机械化、自 动化建设步伐,淘汰不达标设备,有效地提高了矿井防灾、抗灾能力。2008年,市政 府投入100万元建立全市煤矿安全生产调度指挥中心, 全市煤矿安全监控能力全面提 升。全市煤矿企业装备了“三条生命线”、瓦斯智能巡检、井下无线通讯、井下人员 定位、井口自动考勤等安全管理系统,所有掘进工作面配备了“双风机、双电源”, 对受水威胁严重矿井建立了井下泵房远程监控系统,科技兴安取得重要进展。 履行职责, 全面推进依法执政。 深入开展“制度建设年”活动,修订完善包括 “安全例会、安全检查、隐患排查、专家查隐患”等10余项安全监管制度,安全监管 实现制度化、程序化、标准化。完善以灾害性天气停产撤人为主要内容的预报预警预 防工作机制,形成责任明确、预案完备、监控严密、运转顺畅的防范体系。2008年, 共组织安全执法检查105矿次, 查出各类安全隐患1038条。对查出的隐患、问题,严 格按照责任、资金、时限、措施、预案“五落实”的要求,跟踪检查,及时调度,消 除了整改过程中的盲区,隐患及时整改合格率100%。加强煤炭经营资格监督管理,全 年共办理资格证新办、变更、年检、注销等285(件)次。自6月以来,全市煤炭紧缺、 电煤紧张,市煤炭工业局积极组织境内煤矿生产、经营企业顾全大局,调整生产经营 计划,全力保障全市电煤供应。通过控制境内煤炭外调、加快停产矿井复产验收、挖 生产潜能、减少原煤入洗等有效措施,保障了电煤有效供给,稳定了全市煤炭市场。 为迎峰度夏保奥运,根据市政府的工作部署,市煤炭工业局牵头会同工商局、质监局、 公安局、 环保局, 组成联合执法小组,开展专项行动,检查各类煤炭生产经营企业 241家,取缔非法无证经营企业4户,注销煤炭经营资格3户;送样600余个、抽取煤样 56个,抽取生产企业煤样12个;抽核计量器具56台;检查储煤场地35处,有效地整顿 和规范了煤炭市场秩序,受到了省政府督查组的高度评价。 以人为本,强化安全教育培训。全市煤炭系统坚持以人为本的教育培训观,严格 落实《莱芜市地方煤矿企业职工全员教育培训监督管理措施》有关规定,突出从业人 员安全教育培训作,2008年共组织全员培训6315人,特殊工种5030人,安全管理人员 500人,全市煤矿从业人员持证率达到100%,为煤矿安全生产打下了良好的基础。 【能源保障】 在全国上下扩内需、促增长的新形势下,按照市委、市政府的工作部 署, 经过市煤炭工业局积极争取,省煤炭局以鲁煤经运字〔2008〕131号文件批复, 同意增设山东莱芜煤炭储备配送基地。该项目占地面积800亩,计划总投资8亿元,其 中一期工程投资5.4亿元, 按年配送1000万吨计,可实现营业收入60亿元。该项目的 建成, 除为莱芜市主要用煤企业提供可靠的能源保障机制外,还能辐射200公里以内 范围的临沂、淄博、泰安、潍坊、济南等地区。此外,凭借莱芜地处鲁中的独特区位 优势,该项目的建成将有效增强全市及鲁中地区能源保障能力,为促进全市及鲁中地 区经济社会事业又好又快发展做出积极贡献。 (李〓军〓徐庆堂)