【概况】 2007年,全市生产原煤100.5万吨,占计划100.5%,完成总进尺25500米, 占计划102%,其中开拓进尺5980米,占计划103%;矿井“安全质量标准化”及“双 基”建设达标率100%。连续七年杜绝三人以上重特大事故,市煤炭局先后荣获“全国 煤炭生产许可监管先进集体”,连续获得“全省煤炭系统安全生产先进集体”、“莱 芜市安全生产先进单位”等荣誉称号。 【“双基”建设和“科技兴安”工作】 2007年,全市全面实施《地方煤矿“双基” 建设和安全质量标准化达标规划》,煤矿安全费用投入达1000余万元,占应提安全费 用的137%。在全市煤矿推广使用单体、金属支柱、光面爆破锚喷支护,基本实现采掘 支护“钢铁化”。截至年底,全市煤矿巷道非木支护率在96%以上,走在了全省各产 煤市的前列;全市煤矿采煤工作面全部为正规采煤面,并且全部采用了单体液压支柱 支护,在全省产煤市中也是最好的;年内,熠能公司引进轻型掘进机,实现了全市煤 矿机械化掘进零的突破,掘进机械化程度达到30%以上,掘进工作面扒装机械化程度 比往年有了较大的提高;在瓦斯管理和火药放炮管理方面,分别推广应用了瓦斯巡检 及智能化放炮管理系统;在下井人员定员定岗方面,推广了井口自动考勤及井下人员 定位系统;在矿井防尘方面,对具有煤尘爆炸危险的煤层全面推行煤层短壁注水技术, 对采场煤尘从根本上进行了治理,有效防止了煤尘事故发生;在技术管理层面,各煤 矿基本实现了计算机制图,煤矿作业规程在部分煤矿推广应用了自动化管理系统。 实施科技兴安战略,进一步提高了地方煤矿安全管理和装备水平。2007年,全市 煤矿“双基”、安全质量标准化达标率100%,辛庄煤矿、熠能公司经初步验收检查达 到一级安全质量标准化矿井标准。 【安全整治】 抓好“一通三防”和防治水工作。坚持每季度一次隐患排查确认制度 的同时,组织开展“全市地方煤矿安全生产隐患排查治理专项行动”,持续不断地组 织进行安全隐患排查治理。委托山东煤炭检测中心组织专家组,对矿井“一通三防”、 防治水进行了全面的隐患排查。汲取华源“8.17”事故教训,做好雨季“三防”工作。 按照市政府的部署,对全市煤矿企业进行停产整顿,聘请专家逐矿进行矿井水情水害 的分析、评估和隐患排查,对因自然灾害引发的重大事故隐患进行了有效的治理和预 防。 【安全监管与制度建设】 在抓好日常检查的同时,班子成员分别带队开展了两会及 “春节、五一、国庆”等特殊时期的安全生产大检查。年内共组织12次安全生产大检 查, 检查120矿次,机关人员累计下井200余人次,共排查治理各类安全隐患595条, 及时整改合格率达100%,有效防止了事故发生。为保证煤矿生产做到合理布置、正规 开拓,坚持《生产经营计划、开拓部署审查制度》;为严厉打击超层越界和非法开采 行为,与国土资源等部门开展联合执法行动,加强矿井边界和对资源的监管,实现了 煤炭资源的依法管理、科学规划、合理开采和综合利用;聘请专家对矿井生产能力、 通风能力进行核定,落实了以风定产、按核定能力组织生产制度;完善《莱芜市煤矿 重大事故应急救援预案》,提高了防范应急事件的能力;落实《莱芜市煤矿安全生产 监管实施细则》《莱芜市煤矿安全生产检查标准》,促进了依法监管、依法行政;坚 持煤炭经营资格准入制度,严厉打击煤炭非法经营行为,维护消费者正当权益,规范 了煤炭经营秩序;积极发展循环经济、实现绿色开采,矿井水和矸石等开采废弃物实 现再利用,推动了地方煤炭工业又好又快发展。 【安全文化建设】 坚持以人为本的培训理念,强化安全教育培训,结合实际制定煤 炭干部教育培训规划和实施意见,认真履行培训监管职责,严格落实教育培训计划, 按照“先培训、后上岗”的要求和“谁培训、谁负责”的原则,加大对新工人和特种 作业人员的安全教育与培训监管力度, 全年共培训三项管理人员137人,特种作业人 员1063人,全员培训2571人,持证率达到100%。 (李 军)