【概况】 2007年,全市共出生10814人,其中合法生育率为99.64%,出生率为8.64 ‰ 。死亡7699人,自然增长3122人,自然增长率为2.50‰,出生婴儿性别比为106.4, 育龄妇女的总和生育率保持在1.4左右, 出生缺陷发生率控制在4.6‰以下。 在全省 2007年党政线、基层线考核中,荣获省委、省政府考核“达标奖”。 【依法管理】 认真贯彻落实人口和计划生育“一法三规一条例”,健全完善执法主 体合法化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化的计划生育依法行政 工作机制。大力加强行业作风建设和能力建设,积极开展争创“五型机关”活动,不 断完善为群众服务、让群众自治、使群众满意“三群体系”建设, 努力实现部门管理 法制化。 【村民自治】 大力开展计划生育村民自治合格村、模范村创建活动,全市94.5%的 行政村创建为计划生育村民自治合格村,58.5%的合格村创建为模范村,98%的薄弱村 实现了转化升级。 【优质服务】 积极开展“双进”、双建”活动和“关爱女孩行动”、“生育关怀行 动”,大力加强新型生育文化建设,全面开展“三级联创”活动。莱城区被命名为全 国计划生育优质服务先进区,钢城区被命名为全省计划生育优质服务先进区,全市20 个乡镇(办事处)均达到市级优质服务先进标准,群众对计划生育工作的综合满意率 不断提高。 【政策推动】 农村独生子女父母奖励费继续实行区级统筹发放、市级以奖代补,以 “直通车”的形式全部发放到位,共计42888户、发放资金455.1万元。农村计划生育 夫妻全部免费享受基本项目的技术服务,积极推进免费婚检、优生“五项病毒”免费 检测,全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,全市3579名“奖扶”对象共领 取资金107万元。 计划生育奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利 益导向政策体系更加完善,进一步调动了广大群众自觉实行计划生育的积极性。 【综合治理】 深入贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口 问题的决定》和省、市《实施意见》精神,继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,严 格执行人口和计划生育目标管理责任制,认真落实重点管理、一票否决、离职审计、 追踪奖惩制度,大力加强“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设,相关部 门认真履行计划生育工作职责,不断完善横向协作配合、纵向垂直负责体系,综合治 理、统筹解决人口问题的合力进一步增强。 【改革创新】 创新启用基层管理服务“一册通”,全面推行优质服务“连心卡”, 改革选人、用人机制,全市村级计生主任女性率达到97%,较上年提高了18个百分点。 在农村,大力推进村级计划生育综合改革,健全完善了“区乡依法行政、村级两委负 责、群众自治自主、家庭落实受益”的计划生育工作体制。在城市,深入推进城市计 划生育管理体制改革,健全完善了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的 城市计划生育管理体制。在流动人口服务管理方面,建立“现居住地为主、属地化管 理、市民化服务、依法维权”的流动人口管理服务体制,完善工作制度,落实管理和 服务经费,切实维护了流动人口的合法权益。全面实施新机制区乡村三级《工作规范》 和《评估标准》,在全省率先建立起“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策 推动,综合治理”的长效工作机制。 (章 涵) 责任编校 蔺延军