【市服务业办公室成立】 为进一步加强对全市服务业的协调指导,加强产业结构调 整步伐,促进服务业发展,经十二届市委(2007)第10次常委扩大会议研究决定,设 立莱芜市服务业办公室, 为市发改委所属的正处级全额事业单位,于2007年10月8日 正式挂牌办公。 【服务业发展情况】 2007年,全市实现服务业增加值102.15亿元,同比增长17.9%, 同比提高3.7个百分点, 占GDP比重达到27.8%,同比提高0.4个百分点;全年完成服 务业投资50.98亿元, 增长26.91%,占规模以上投资的比重达到30.8%,提高1个百 分点; 全市社会消费品零售总额完成111.85亿元,同比增长18.35%;全市共接待国 内游客308.7万人次, 同比增长21.26%, 实现国内旅游收入10.43亿元, 同比增长 39.83%, 旅游人数和旅游收入均创历史新高; 全年服务业实现税收12.5亿元,增长 38.7%, 高于税收增幅0.4个百分点;服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到 31.5%。服务业已经成为拉动经济增长和吸纳就业的重要力量。 【主要特点】 一是“三个特色产业板块”建设步伐加快。截至年底,齐鲁钢铁物流 园、雪野旅游区、西部姜蒜加工储运区“三个特色产业板块”已聘请国内外知名规划 机构完成规划设计。基础设施建设加快,鲁中钢铁物流中心、三辣一麻交易大厦、山 东高速雪野旅游项目等一批重点服务业项目已经或即将开工建设,拉开了服务业大发 展的框架。二是载体建设成效显著。加快培育服务业“三大载体”,增强全市服务业 发展活力。截至年底,莱城区、钢城区列入全省50个服务业重点城区,齐鲁钢铁物流 园、雪野旅游区列入全省50个服务业重点园区,山东鲁中钢铁物流有限公司、市农村 信用合作联社、 市商业银行股份有限公司三家企业列入全省100家服务业重点企业。 三是重点项目进展顺利。截至年底,重点调度的10个服务业重点项目已完成投资12亿 元,占总投资的60.7%;完成建筑面积64.3万平方米,占总建筑面积的66.4%。银座城 市广场、信誉楼商厦、馨百商厦、泰山?盛世嘉园、南方商城二期先后部分投入使用。 贵和、银座、十八乐、肯得基、麦当劳等一批知名品牌落户莱芜,服务领域正逐步由 单纯购物向购物、休闲、娱乐、餐饮、康体一体化发展。四是二三产业分离稳妥推进。 二三产业分离成效显著,走在全省前列。全市共有41家企业进行了三产业务分离,分 离出业务独立核算公司77家,14家企业实行了三产业务单独核算。通过二、三产业分 离,实现第三产业增加值近2亿多元,实现地方税收1.4亿元,地方财政收入9800多万 元。 五是现代物流业发展势头迅猛。全市物流企业达到250多家,年营业额超过32亿 元, 年经营额过5000万元的企业32家,年经营额2亿元以上的企业4家,4家企业被列 入全省重点支持的物流企业。齐鲁钢铁物流园和鲁中钢铁物流中心正式启动。六是生 态旅游业发展步伐加快。以雪野旅游区建设为重点,大力发展生态旅游。截至年底, 已发展国家4A级景区1处、3A级景区3处、2A级景区4处、国家农业旅游示范点6处。 【服务业“三大载体”】 省级服务业三大载体。为充分发挥重点服务业城区、重点 服务业园区和重点服务业企业的示范效应、集聚效应和带动效应,促进服务业扩大规 模,提高发展速度,优化结构布局,上年底,省政府办公厅出台《关于加快培育服务 业三大载体的意见》 ,确定培育50个重点服务业城区、50个重点服务业园区、100个 重点服务业企业的发展目标。莱城区、钢城区被列入山东省50个重点服务业城区;齐 鲁钢铁物流园、雪野旅游区被列入山东省50个重点服务业园区;市农村信用联社、市 商业银行、山东鲁中钢铁物流公司三家企业被列入山东省100个重点服务业企业。 市级服务业三大载体。 即6个重点服务业园区、20家重点服务业企业、30个重点 服务业项目。 6个园区即重点建设齐鲁钢铁物流园、雪野旅游区、鲁中“三辣一麻” 物流园、钢城中心商贸区、高新区科技创业园、莱城工业区商贸物流园区。初步形成 与城市功能定位相配套,适应生产、生活需要的服务业园区体系,基本形成集约化、 园区化发展格局。20家重点企业即突出重点行业、重点领域,筛选20家主营业务突出、 规模大、 效益好、 市场竞争力强的重点企业,加强调度、跟踪服务、精心培育,到 2010年, 力争80%重点企业成为莱芜市服务行业的排头兵,争取有3至5家以上企业成 为全省百强企业。30个重点项目即筛选30个投资额在5000万元以上的服务业示范工程 项目,以重点项目建设带动服务业的大投入,促进服务业上规模、上水平,实现服务 业大发展。 【行业最佳服务业企业评选】 根据《关于印发〈莱芜市企业表彰奖励办法〉的通知》 (莱办发〔2007〕14号)文件精神,市服务业办公室牵头组织2007年度行业最佳服务 业企业评选工作。印发《市政府办公室关于推荐行业最佳服务业企业的通知》(莱政 办字〔2007〕72号)。各区及行业主管部门(协会)按照评选数量的2至3倍推荐备选 企业(最佳流通企业、最佳物流企业、最佳商贸企业、最佳宾馆餐饮企业由市经贸委 负责推荐,最佳房地产企业由市房管局负责推荐,最佳旅游业企业由市旅游局负责推 荐,最佳保险业企业由市保险协会负责推荐,最佳信息业企业由市信息化领导小组办 公室负责推荐)。经严格审查各服务业企业申报材料并落实企业纳税情况,确定33家 服务业(其中,流通企业8家、物流企业7家、商贸企业2家、宾馆餐饮企业4家、房地 产企业4家、 旅游企业3家、 保险企业3家、信息企业2家)参与评选。评选结果将于 2008年揭晓。 【项目情况】 印发《关于提报2007年度服务业引导资金项目和2008年度服务业重点 示范工程项目的通知》(莱服办字〔2007〕1号),对全市服务业项目进行调研摸底, 对各单位、各部门提报的项目进行汇总、整理,建立项目库。按照《山东省发展和改 革委员会山东省财政厅关于组织申报2007年度省级服务业发展引导资金扶持项目的通 知》要求,积极做好莱芜市服务业项目的筛选和上报争取工作。2007年共争取省级服 务业发展引导资金660万元。 (张永进) 责任编校 蔺延军