【城市基础设施建设】 园林绿化。重点加强红石公园改造三期工程、莲河公园二期
工程和西关绿地等公园游园绿地建设，对其他公园游园绿地和城市主次干道进行了全
冠补植， 共新栽、补植苗木110余万株。加强住宅小区和单位庭院的绿化建设，栽植
各类大规格苗木20余万株。 对沿街单位，加大拆墙透绿力度，主干道90%以上沿街单
位已实现拆墙透绿。对建成区范围内的空闲地，无偿提供苗木，并安排专人靠上督查，
由街道办和各村（居） 进行全面绿化，共栽植各类乔木4万株。积极协调泰钢等有关
单位，在汶河大道以南第一污水处理厂以西建设园林苗圃200亩，栽植苗木10万余株。
全年全市共增加公共绿地120万平方米，莱城城市绿化覆盖率达到43.6%，绿地率达到
40.2%，人均公共绿地面积达到15.4平方米。
道路建设。按照“依托济青高速南线在莱芜境内的四个出入口，打通四条连接线，
建设四个功能区” 的发展战略，突出抓好长勺路改造，实现6月底通车的目标。完成
凤城西大街、北坦北路改造任务，打通鹏泉东大街大桥路至原山路段，城信北路餐饮
一条街在不到两个月的时间内就高标准竣工通车，鲁中西大街已完成土路基。同时对
破损严重的花园南路、胜利南路等主次干道进行及时维修，新增主干道21.2公里，城
市人均拥有道路面积达到12.8平方米。
环卫设施。着重完善大型无害化垃圾处理厂第一填埋区和第二填埋区配套设施，
硬化铺装垃圾处理厂进场道路，完成污水处理区设备调试，在长勺小区建成垃圾中转
站一座， 完善吕花园中转站污水管网口、候车场监控设施等工程，修建公厕5座，购
置环保公厕10座，安装果皮箱2000个，城市生活垃圾无害化处理率达到了100%。
亮化工程。在长勺路、胜利南路、鹏泉东大街、花园路、二号街等路段安装路灯
700余杆。 按照创建中国优秀旅游城市的要求，在鲁中西大街中段建成“霓虹灯一条
街”。加大路灯监控力度，城市主次干道道路照明装置率和亮灯率都达到100%。
公共设施。大力实施公交优先发展战略，组织开展“城市公交周和无车日”活动，
制定《关于优先发展城市公交的意见》，新上公交车辆50台。不断拓展公交线路，公
交覆盖范围已西至西外环、北到张家洼、东至马盘龙、南至汶河大道，城市公交线路
已达到12条，万人拥有公交车达到13标台，市民出行公交分担率达到19％。敷设东郊
天然气门站至泰钢天然气管线18.7公里、 西郊储配站至泰钢燃气专线2.7公里，发展
天然气用户3000户， 燃气普及率达到95%。敷设和改造热力管线19.7公里，新增供热
面积60万平方米。编制完成《莱芜市城市供热专项规划》和《莱芜市热电联产规划》。
积极开展创建节水型城市活动，编制完成《城市节水中长期发展规划》，大力推广节
水新技术、新工艺，对高耗水项目进行了技术改造，节水型器具使用率达到100%。
【城乡环境综合整治】 城乡一体化建设。开展城乡环境综合整治活动，着重做到了
十个“城乡一体化”。规划编制城乡一体化：莱芜市通过严格规划执法，在加强城市
规划编制与管理上取得新突破。组织编制城市规划建设用地范围内的十一个地段的控
制性详细规划，总面积74平方公里，全部评审并批复，审批100%，控制性详细规划覆
盖率100%。公共交通城乡一体化：把城乡道路建设作为推进基础设施一体化的突破口，
实施村村通油路工程，形成了内外衔接、城乡互通、方便快捷的交通网络。济青高速
公路南线四条连接线全部通车，道路结构网络进一步优化，实现了半小时交通经济圈
目标。完成农村公路改造2773公里，全部达到四级公路以上标准，通油路工程行政村
达到98%， 村村通客车行政村达到99%。 生态绿化城乡一体化：城市绿化覆盖率达到
43.6%，绿地率达到40.2%，人均公共绿地面积达到15.4平方米。绿化工程向农村延伸，
构成了以村镇绿化为“点”、路渠绿化为“线”、围村林建设为“带”的农村生态载
体。水体治理成效明显，牟汶河综合整治工程被评为山东省人居环境范例奖。各乡镇
对全市境内58个小流域、 295条河流进行综合治理，拦河蓄水，关停污染严重的土小
企业23家， 建设拦河坝11座，蓄水面积达到400万平方米，初步形成了以小流域为单
元的水土保持综合防护体系。环卫保洁城乡一体化：建成大型无害化垃圾处理厂，日
处理能力400吨， 将城区及周边乡镇街道办事处产生的生活垃圾全部无害化处理；建
设各类地下封闭式中转站53座，转运站的转运生活垃圾处理能力达到60％以上。先后
投资100多万元， 购置安放2000多个塑料和玻璃钢垃圾桶，提高了环卫设施档次和水
平。实行机械化作业，机械化清扫率达到60％。大力推进“村收集，镇集中，区域处
理”的办法，充分发挥大型无害化垃圾处理厂的作用，辐射周边乡镇和农村，实现垃
圾集中处理。风景名胜管理城乡一体化：充分挖掘城乡旅游资源，建成森林公园和省
级风景名胜区2处，发展国家“3A”级景区2处。集中开展山石资源专项整顿和被毁山
体恢复绿化工作，对城市近郊、铁路沿线进行重点整治，对“三区两线”可视范围内
损毁山体进行恢复，过去的不毛之地变成了绿色屏障，整治效果明显。亮化美化城乡
一体化： 城市主次干道基本实现路灯全覆盖，亮灯率达到100％，路灯向北延伸到口
镇、雪野镇，城市亮灯敷设到乡镇、农村，城乡实现了点、线、片相通，高、中、低
交错，动静结合的景观照明新格局。“六小工程”成效明显，截至年底，已完成小街
小巷改造280条， 全长72.7公里，面积60.8万平方米，吕花园等村配套安装部分健身
器材，建设文化长廊等公用设施，小街小巷面貌得到了显著改观。供水排水城乡一体
化： 供水工程快步建设， 供水能力稳步提高。实施农村通自来水工程，全市已完成
491个村通自来水工程，受益人口47.14万人。实现以区域为单位的供水体系，污水集
中处理率达到86%， 其中，第二污水处理厂污水处理将实现零排放，中水回用率达到
100%。 5月，开工建设第二污水处理厂至莱芜电厂的中水回用管网工程，运行后中水
回用率将在全省率先达到63%。 住房保障城乡一体化：莱芜创新工作思路，改革经济
适用房和廉租房运作机制，积极探索城市低收入家庭住房保障新路子，建立起三个机
制，形成了良性循环，住房保障机制向纵深方向发展。旧城区、旧住宅小区、危旧房
和棚户区改造进度加快， 旧住宅小区整治完成率达78%，危旧房、棚户区整治改造完
成率达98%，城中村改造完成率达55.3%。公用设施建设城乡一体化：大力实施公交优
先战略，扩大和延伸城市公共客运交通向城区周边的覆盖范围，万人拥有公交车辆13
标台， 市民出行公交分担率达到19%。农村“三清、四改、四通、五化”工作扎实推
进，全市有6417户农户用上了沼气，羊里镇梁王石村和杨庄镇西宅科村实施“一池三
改”，牛泉镇八里沟村、寨里镇卞官庄村实施旧村改造，城乡一体化进程不断加快。
执法管理城乡一体化：建立健全完善长效管理机制，积极推进相对集中行政处罚权向
基层延伸。城市数字化管理工作启动，村镇管理工作加强，加强小城镇特别是重点乡
镇的规划管理，巩固完善了综合执法、环卫保洁、园林绿化、道路养护等四支队伍建
设，逐步建立起职、责、权、利相统一的村镇管理体制，从根本上解决城镇环境脏、
乱、差问题。
“六小工程” 建设。共整治小街小巷183条，硬化街巷37.7万平方米，同时还配
套安装部分健身器材，建设部分小绿地、小游园、小市场。
小城镇建设。通过推进乡镇“八个一”、中心村“五个一”工程建设，颜庄、辛
庄、口镇等中心镇按照“镇园一体、统筹建设”的思路，大力加强工业园区的建设，
卞官庄、沈家岭、吕花园等中心村兴建文化广场、文化长廊、文化大院、村庄展览馆
等。全市完成村镇建设总投资5.8亿元，建设住宅26.6万平方米，安装路灯1000余盏，
硬化道路15.4万平方米，村镇环境面貌显著改观。
【建筑业管理】 全年完成建筑业总产值52亿元，实现增加值8.5亿元，创利税5.8亿
元。行政许可规范。严格按照“精简、效能”的原则，按照法定程序和要求办事，全
年受理行政审批事项1278项，其中承诺件1198件，按时办结1198件，即办件80件，按
时办结率达到100%。严格执行刚性收费标准，全年收取各项行政事业性费用3100万元。
深化细化服务承诺制度，千方百计为服务对象提供满意服务，行政许可行为群众满意
率达99%。
建筑市场管理。先后组织开展勘察设计、工程质量、安全生产、文明施工等建筑
市场综合执法检查。加强招投标监督管理，工程施工应招标率和应公开招标率持续保
持在100%。严格落实工程质量和安全生产目标责任制，加强工程质量和安全生产管理，
工程质量合格率达100%， 杜绝了三级以上重大伤亡事故。申报“泰山杯”工程3项、
省级“质量诚信、 用户满意”示范工程9项。全年创市级安全文明示范工地20个、市
级安全文明工地100个、省级安全文明示范工地2个、省级安全文明优良工地10个，24
项工程获“凤城杯”奖，54项工程被评为市级“质量诚信、用户满意”示范。同时，
将“禁实”工作逐渐延伸到乡镇，建筑节能走在了全省前列。
完善清欠制度。认真清理建筑领域拖欠工程款和农民工工资，严格实行建设项目
资本金、劳务工资保证金、农民工工资按月发放和备案制度，有效地防止了新的拖欠
发生，切实保障了农民工的合法权益。
（何 芃 刘燕红）