[外经贸事业实现“六个突破”]一是对外贸易快速发展,外贸出口突破1亿美元大关。 据海关统计, 1999年,全市自营出口10112万美元,同比增长37.5%,出口绝对额居全 省17市地第11位, 增幅居第3位。二是培植出口大户成效显著,地方两家企业出口突破 1000万美元。1999年,市外贸总公司出口1155万美元,同比增长79.6%;莱芜市纺织厂 出口1092万美元,同比增长91.2%。三是利用外资稳定增长,实际利用外资突破1000万 美元。1999年,全市新批利用外资项目4个,增资项目6个,实际利用外资1058万美元, 同比增长32.3%。四是对外劳务输出取得新进展,对外承包工程实现零的突破。1999年, 莱芜市获得了对外劳务输出签约权,并向国外输送劳务研修生2 03人,对外承包工程合 同额630万美元,完成营业额240万美元,实现了对外承包工程业务零的突破。五是市场 多元化体系初步形成,国际市场开拓实现新突破。1999年,全市产品出口到50个国家和 地区,比上年增加15个。六是政策促动效应明显,出口商品贴息和出口退税实现突破。 1999年,以财政、国税部门为主,各涉外监管部门密切配合,积极研究和利用好外经贸 政策, 效果非常明显,全市向出口企业贴息30万元,是上年的2.2倍;出口退税3639万 元,是上年的5.3倍,有力地支持了外经贸企业发展。 [对外贸易快速发展] 1999年,全市自营进出口总额完成13820万美元,同比增长23.8 %, 其中出口10112万美元,同比增长37.5%,出口绝对额居全省17个市地第11位,增 长速度居全省第3位。 市地方自营进出口总额完成5678万美元,同比增长34.5%,其中 出口3637万美元,同比增长59.3%。从1999年全市外贸出口运行情况看,主要呈现出四 个突出特点: 一是市地方企业和省属企业出口实现双增长。 1999年,市地方企业出口 3637万美元,同比增长59.3%;莱钢总厂出口6475万美元,同比增长27.7%。二是一般 贸易和加工贸易出口实现双增长。 1999年, 全市一般贸易出口1694万美元,同比增长 64.1%;加工贸易出口8418万美元,同比增长33.1%,加工贸易占全市出口总额的83.2 %。三是工业制成品和初级产品出口同比增长。1999年,全市工业制成品出口9635万美 元, 同比增长35.3%, 其中机电产品出口969万美元,同比增长4.5%;初级产品出口 476万美元,同比增长104.3%。四是产品出口市场进一步扩大,多元化市场体系初步形 成。1999年,莱芜市产品出口市场达到50个国家和地区,比上年增加15个,其中出口额 100万美元以上的出口市场有11个, 依次为韩国、香港、美国、新加坡、日本、印尼、 柬埔寨、台湾、英国、法国、泰国,共计9658万美元,占全市出口总额的95.5%。 [利用外资稳定增长]1999年,全市新批准成立外商投资企业4个,增资项目6个,合同 利用外资额1728万美元, 实际利用外资额1058万美元,同比增长32.3%。截至199 9年 底, 全市累计批准成立外商投资企业107家,合同利用外资额17810.38万美元,实际利 用外资额7918.62万美元, 外资到位率为44.5%。1999年利用外资主要有三个特点:一 是实际利用外资的增幅较大。 全市实际利用外资额增长32.3%,增幅居全省第2位。二 是外商追加投资的积极性较高。莱芜兆峰陶瓷玻化砖有限公司、莱芜联谊制革有限公司、 莱芜宝力矿泉饮品有限公司等6家三资企业追加了投资,增资额950万美元。三是外商投 资企业生产经营形势较好。全市已投产开业的三资企业达到58家,投产开业率为66.7%, 完成销售收入64511万元,实现利税4123万元,出口创汇491万美元,销售利税率、出口 创汇率分别为6.4%和6.3%。 其中莱芜四砂生化有限公司上交税金218万元,实现利润 483万元,改造投入500万元,出口创汇400万美元。 [对外经济技术合作取得新进展] 1999年,全市对外承包工程合同额完成630万美元, 完成营业额240万美元。 累计向国外输送劳务研修生203人,期末在外人数达到265人, 新举办海外办事机构3家。 [加强对外经贸工作的领导]面对1999年严峻的外经贸形势,全市各级各部门加强了对 外经贸工作的领导。年初,市委常委会、市政府常务会多次听取外经贸工作汇报,研究 发展外经贸的措施。2月份,市政府办公室印发了《关于一九九九年外经贸发展意见》, 把目标任务层层分解到各区、市直有关部门和进出口企业,实行外经贸工作部门负责制。 3月份, 市政府召开全市对外经贸工作会议,对全市的外经贸工作进行了全面部署和安 排,要求全市上下大力发展对外经济贸易,推动全市经济快速发展。在实际工作中,市 委、市政府领导对外经贸工作非常重视,多次召开会议专题研究外经贸发展问题,并进 行了调查研究,及时协调解决外经贸运行中遇到的重大困难和问题,并就外经贸工作多 次作出指示,在面上推动了外经贸工作的开展。同时,市委、市政府加强了对国际市场 开拓工作的领导。1999年,市委、市政府领导分别带队去英国、德国、法国、荷兰、香 港、日本、韩国等国家和地区进行了市场考察,结识了大批客商,为莱芜市进一步开拓 国际市场打下了坚实基础。组织有关企业参加了广交会、昆交会、青洽会、华交会、厦 门投资贸易洽谈会、深圳高交会等一系列经贸洽谈活动,签订了一大批出口订单,结识 了一大批客户。特别是在青洽会期间,莱芜市成功地举办了’99莱芜青岛新闻发布会, 邀请了孟加拉国和古巴驻华使馆的大使和商务参赞,省政府领导,省直有关部门负责人 及各国客商200余人到会, 扩大了莱芜的知名度。海关、商检、税务、银行、计委、经 贸委、外汇、工商局等涉外监管部门齐心合力,主动配合,有力地推动了外经贸健康发 展。如兆峰陶瓷劈开砖项目,从项目洽谈到项目组织实施,海关、工商、税务、公安、 银行等部门从全市经济发展大局出发,主动为其服务,一路绿灯,为项目实施赢得了时 间。各级外经贸部门也加强了对外经贸工作的调度。 [大力培植骨干企业]从全市外经贸全局着眼,提出了骨干带动战略。围绕这个战略, 采取了一些有力措施,取得了重要进展。一是积极调整出口企业结构,重点培植出口创 汇大户,带动中小企业的出口。1999年,重点培植三个出口过1000万美元的骨干企业, 依次是莱芜市外贸总公司、莱芜市纺织厂、山东九羊集团。经过积极努力,莱芜市外贸 总公司、莱芜市纺织厂分别出口1155万美元和1092万美元,实现了年初制定的出口过千 万美元的目标,使地方企业出口首次突破1000万美元大关。山东九羊集团由于多种原因 未能达到1000万美元,三家骨干企业出口占市地方出口总值的74.7%。在骨干企业的带 动下, 全市涌现出了一批出口过100万美元的企业,如莱芜市毛巾厂、莱芜市第二染织 厂、莱芜市口镇铸造公司等企业。莱芜钢铁总厂在亚洲金融危机影响较大,开拓市场难 度增大的压力下, 积极巩固亚洲老客户, 开拓美国新市场,千方百计扩大出口规模, 1999年, 出口6475万美元,同比增长27.7%,为全市出口突破1亿美元大关作出了重要 贡献。二是重点培植出口骨干产业。1999年,纺织服装产品出口2180万美元,占市地方 出口额的60%,已成为市地方出口创汇的主导产业。三是重点培植外商投资骨干企业。 1999年,全市推出了一批投资规模较大的利用外资项目,主动出击,到北京、上海、青 岛主动与国外的大公司、大财团的办事机构联系,介绍全市的投资环境、合作项目,一 些项目取得了较大进展。 如莱芜兆峰陶瓷劈开砖项目,合同利用外资850万美元,年内 到位。 香港正日国际集团独资兴办叶面肥项目,投资总额960万美元。莱芜四砂生化有 限公司是利用外资盘活存量资产的典型, 1999年新增投入改造资金500万元,上交税金 218万元,实现利税483万元,出口创汇400万美元。 [加大对出口企业的政策扶持力度]一方面,编印了亚洲、欧洲、非洲等有关国家的投 资与贸易政策小册子,收集编发了国家及省里出台的一系列出口扶持优惠政策,如出口 退税、 出口商品贴息、加工贸易、境外加工贸易等方面的政策,印发给外经贸企业。9 月份、10月份又分别举办了两期外经贸政策学习研讨班,邀请海关、商检、国税、中行 等部门的业务人员对有关政策的操作进行讲解,指导企业用活政策。同时,各级各部门 对有关政策认真落实,及时兑现,如出口贴息政策,外经贸、财政、外汇等部门积极协 调配合, 加快工作进度,1999年,累计贴息30万元,比上年增长114%。国税部门在出 口退税政策多次调整的情况下,及时向企业提供退税信息,积极向上级部门争取退税指 标,1999年,累计退税3639万元,比上年增长429%,突破退税指标700多万元,有力地 支持了出口企业的发展。商检部门签发普惠制证书150份,签订金额338万美元,签发一 般原产地证73份, 签证金额662.6万美元。另一方面,制定了扶持外经贸的奖励政策。 市政府对出口创汇500万至1000万美元的企业, 授予“出口先进企业”称号,奖法人代 表银质奖章一枚。对出口创汇1000万美元以上的企业,授予“出口创汇大户”荣誉称号, 奖法人代表金质奖章1枚。 对引进外资的单位和个人,也给予一定金额的奖励,调动了 全市上下发展外经贸的积极性和主动性。 [对外开放环境进一步改善]1999年,全市把改善投资环境的工作重点放在加强对外商 投资企业的管理和对外商投诉案件的处理上,成立了外商投诉中心,及时处理外商的投 诉,并帮助三资企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题,使全市投资环境得到进一 步改善和优化, 增强了外商在莱芜投资的信心,外商追加投资的热情高涨。1 999年, 全市有莱芜兆峰陶瓷玻化砖有限公司、莱芜联谊制革有限公司、莱芜宝力矿泉饮品有限 公司等6家企业追加了投资,增资额950万美元。 [对外经济技术合作水平有所提高]一是搞好对外劳务输出。积极与省国际经济技术合 作公司联系, 争取劳务输出合同,至1999年底,全市已向国外输送劳务研修生203人。 同时,做好劳务人员培训工作,全年举办了4期劳务人员培训班,培训劳务人员260人次。 二是积极申报了对外劳务合作签约权。通过积极努力,国家外经贸部批准同意莱芜市国 际经济技术合作公司获得对外劳务签约权。三是做好无偿援助资金的争取工作。1999年, 提报了市妇幼保健院利用日本政府无偿援助资金10万美元的项目,材料已上报日本驻华 使馆,正在审批之中。邀请了日本中小协、中海协两个日本最大的劳务中介机构到莱芜 市考察劳务人员培训工作,日方考察后给予高度评价。 [全市外经贸工作会议召开] 3月12日,市政府召开了全市对外经贸工作会议。会议的 主要议题是传达贯彻全省对外经贸工作会议精神,总结1998年对外经贸工作,分析外经 贸形势,研究1999年全市外经贸工作任务、重点和措施,动员全市外经贸系统的广大干 部职工认清形势,坚定信心,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作,全面完成 各项外经贸任务,推动全市开放型经济持续、快速、健康发展。市外经贸委主任毕玉惠 总结了1998年全市外经贸工作,部署安排了1999年外经贸工作,市外贸总公司、市纺织 厂、山东九羊集团作了典型发言。市委常委、副市长刘宗元出席会议并作了重要讲话, 就1999年外经贸工作强调了七个方面的意见:(一)认清形势,把握机遇。(二)明确任务, 坚定信心。(三)精心组织,开拓市场。(四)研究政策,用好政策。(五)强化管理,深化 改革。(六)建设队伍,提高素质。(七)加强领导,改善环境。 (张兆永 魏述静) [市外贸总公司经营成效显著] 1999年6月,市外贸总公司经过市、省外经贸委转报国 家外经贸部批准,获得了综合性进出口经营权。这为公司进一步拓宽出口渠道,增强出 口竞争力,把莱芜更多的产品推向国际市场提供了有利条件。 出口创汇实现历史性突破。1999年,市外贸总公司开展了“市场开拓年”活动,严 格落实开拓市场责任制,不断拓宽出口渠道,扩大经营范围,出口大幅增长。全年出口 完成1169万美元, 占考核指标的129%,同比增长52%,比全国外贸出口增幅高46个百 分点, 比全省外贸出口增幅高42个百分点, 并提前一个月完成市政府要求的争取目标 1000万美元的出口创汇任务。市委、市政府授予莱芜市对外贸易总公司“出口创汇大户” 称号,奖励法人代表康颂池金质奖章一枚。 自属工业经济运行质量又上新台阶。1999年,市外贸总公司在大力开拓市场的同时, 抢抓机遇,千方百计抓好自属工业生产,规模效益实现同步增长。先后对玩具厂、服装 厂进行了技术改造, 玩具生产能力由12万打增加到18万打,服装生产能力由8 0万件增 加到120万件, 年新增产值1600万元。系统年底汇总实现工业总产值4728.2万元,同比 增长12.95%; 工业销售产值4573.6万元,同比增长14.11%;工业利税155.7万元,同 比增长29.43%。各项经济指标和经济运行质量均创历史最好水平。 管理效益年活动成效显著。1999年,市外贸总公司年初研究制订了“一扩三降”实 施方案,即“扩大生产规模,确保完成出口创汇任务;降低成本,降低费用,降低两项 资金占用”。在系统内全面推广了邯钢、亚星经验,开源与截流并重,增收与节支并举, 力争实现专业管理争先进,全面管理上水平,形成外贸管理特色。主要措施:一是实行 成本比价管理,千方百计抓好“两价”管理;采用倒计成本法,想方设法降低生产经营 成本。 全年可比产品成本降低3.4%。二是严格费用目标管理,压缩各项费用开支。全 年费用率同比降低1.25个百分点。三是加强资金运营的管理考核,严格货款回收制度, 加大逾期应收帐款回收力度,搞好清仓查库,大力压缩两项资金占用。两项资金占用比 年初下降14.6%。四是围绕抓好经济合同管理,防范经营风险,研究制定并认真落实了 《关于加强经济合同管理的意见》。 (燕相强 王新明)