[概况] 1999年, 全市乡镇企业发展到27016处,其中集体企业865处,个体私营企业 26151处, 分别比上年增加2558处、 9处和2549处。乡镇工业企业6863处,比上年增加 1280处, 其中集体工业555处;个体私营工业企业6308处,比上年增长26.8%。全市乡 镇企业从业人员176527人, 比上年增长2.8%,从业人员占全市农村劳动力总数的33.7 %。全市累计完成乡镇企业现价总产值84.2亿元,其中工业总产值59.2亿元,分别比上 年增长15.2%和15.6%,工业总产值占全市地方工业总产值的70.5%;乡镇企业增加值 20.6亿元,同比增长16.1%,其中工业增加值16.4亿元,增长16.9%,乡镇企业增加值 占全市地方国内生产总值的20.8%,工业增加值占全市地方工业增加值的70%。全市乡 镇企业完成营业总收入78.1亿元,利税总额7.4亿元,分别比上年增长15.9%、13.8%; 出口交货值3.9亿元, 增长14.8%。乡镇企业税金占地方财政收入的35.5%,自营创汇 占全市地方自营创汇总量的59.2%。全市乡镇企业累计发放职工工资8.08亿元,比上年 增长17.3%, 全市乡村人口人均占有乡镇企业职工工资877元,占全市农民人均纯收入 的28.6%。 [企业改革向纵深推进]1999年,全市乡镇企业改革主要在触及产权和规范运作上下功 夫。在产权改制方面,以资产重组、出售拍卖为突破口,市橡胶集团年内采取剥离盘活 的方式,对北方玻璃公司1.4亿元闲置资产实行了租赁经营;通过分类指导、典型引路, 全市有117家集体企业实现了“公退民进” ,占改制企业数的42.1%;截至1999年底, 全市乡镇个体私营企业发展到26151处, 实现营业收入40.6亿元,占全市乡镇企业总收 入的比重提高到52%。乡及乡以上集体企业触及产权的改制面达到91.1%。在规范运作 方面,按照市委、市政府的要求,组织专门班子,精心安排试点,以点带面,使60%的 乡办改制企业达到规范运作的要求。 [整体素质不断提高]一是对投资千万元以上的重大技改项目紧盯不放,加快施工进度, 年内有52项投资百万元以上乡镇工业项目竣工投产, 年可创产值2.5亿元,利税4500万 元。二是积极筛选申报项目,年内2个项目申报国家火炬计划,4个项目申报国家星火计 划, 3个项目申报国家级高新技术专项,2个项目申报国家出口专项,3种新产品被列入 国家级新产品试产计划,泰山造纸厂投资2.37亿元的10万吨轻量涂布纸项目被确定为国 家财政贴息项目。 三是大力推进科学管理。 通过深入开展“管理效益年”活动,实施 “1122”管理工程,提高管理水平和管理效益。年内60%的集体工业企业推行了倒逼成 本管理,40%以上工业企业实行了“购销比价”管理,限额以上工业企业生产可比成本 比上年降低3个百分点, 汇金公司被评为全国乡镇企业管理先进单位,12家企业被评为 市级质量管理先进单位, 市橡胶集团、市棉纺织厂通过了ISO90 02认证,3家企业被命 名为省级乡镇企业管理示范企业, 6家企业被评为市级管理示范企业。1999年,市委、 市政府表彰了7家市级明星企业,15家市级先进企业,乡镇企业分别占了5家和15家。 [人才队伍得到壮大]1999年,市委、市政府对第三批16名市级优秀乡镇企业厂长 (经 理) 进行了命名表彰,使全市市级以上乡镇企业家队伍壮大到79人,职工教育、职业技 能鉴定、职称评聘工作成绩斐然,年内充分发挥市、区、乡三级培训网络的主阵地作用, 组织培训各类职工近3万人,各类干部160多人,超额完成了市政府审定的培训目标,职 称评聘、 职业技能鉴定工作继续走在全省前列,年内为560名乡镇企业干部职工办理了 职称评聘手续,其中高级职称人员13人,中级职称206人;对12家集体企业的420名职工 开展了职业技能鉴定。1999年全市乡镇集体企业从业人员中各类专业技术人员达到5817 人,占集体企业职工数的6.9%,比上年提高0.3个百分点。 (罗维江 侯加科)